Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А02-1119/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1119/2022
23 сентября 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НИКА-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Германа Титова, д. 58, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) к Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) при участии в деле третьего лица - Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. Ленина, д. 10, с. Майма) о признании права собственности на самовольное строение,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица – не явился, уведомлен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НИКА-1" (далее – ООО "НИКА-1", Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - Администрация) о признании права собственности на самовольное строение - здание магазина общей площадью 163,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010602:347, по адресу: Республика Алтай, <...>.

Основанием иска указаны обстоятельства возведения ООО "НИКА-1" на земельном участке, принадлежащему ему на правах собственности, нежилого здания – здания магазина общей площадью 163,7 кв.м.

Иск обоснован ссылками на статьи 11, 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

После устранения недостатков при подаче искового заявления, иск принят к рассмотрению Арбитражным судом Республики Алтай 18.07.2022 в порядке общего судопроизводства.

В предварительном судебном заседании 30.08.2022 представитель истца просила удовлетворить исковые требования, представила для приобщения к материалам дела заявления собственников смежных земельных участков с земельным участком, на котором располагается здание магазина, согласно которым собственники не возражали против признания права собственности на спорную самовольную постройку.

Представитель ответчика представила письменное мнение, согласно которому Администрация не возражала о признании права собственности на самовольную постройку, если здание магазина не нарушает права и интересы третьих лиц, а именно собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 04:01:010602:339, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-142230263 - ФИО3 и собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 04:01:010602:348, согласно выписки из ЕГРН от 18 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-142225059 - ФИО4.

Суд в предварительном судебном заседании привлек к участию в деле третьим лицом - Администрацию муниципального образования "Майминское сельское поселение", руководствуясь статьей 51 АПК РФ.

В судебное заседание по первой инстанции 20.09.2022 представитель ответчика и представитель третьего лица не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания. Никаких заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, об объявлении перерыва, документов для приобщения к материалам дела до начала судебного заседания в суд не поступало.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

Сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителя истца об их полноте и достаточности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

ООО «Ника-1» на правах собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:01:010602:347, общей площадью 2121 +\- 16 кв.м., имеющий адрес: Республика Алтай, Майминский муниципальный район, Майминское сельское поселение, <...>. 3А, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - предпринимательство, для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2020 году на указанном земельном участке за счет собственных средств собственником было принято решение о строительстве здание магазина, в том же году был составлен проект здания магазина.

25.01.2022 был получен Градостроительный план земельного участка, согласно которому условно разрешенным видом использования земельного участка является обслуживание жилой застройки.

31.01.2022 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство, с приложением Градостроительного плана земельного участка от 25.01.2022 № 0007.

25.02.2022 от Администрации был получен отказ в выдаче разрешения, который был обусловлен отсутствием необходимых документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а именно отсутствие разделов проектной документации, градостроительного плана земельного участка. Отказ был также мотивирован тем, что расстояние от проектируемого здания магазина до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером 04:01:010602:348 составлял 1,20 м. со стороны ул. Набережная - 1,30 м., а согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Майминское сельское поселение», утвержденных решением Майминского сельского Совета депутатов 16-ой сессии 1-го созыва от 28 июля 2017 года № 16-8, минимальный отступ строений от красной линии - 5 м.

В марте 2022 года в связи с резким увеличением цен на строительные материалы ООО «Ника-1» было принято решение о начале строительства магазина с внесением изменений в проектную документацию.

В связи с отказом Администрации в выдаче разрешения на строительство Общество решило воспользоваться правом на судебное установление возникшего права собственности.

11.07.2022 состоялось обращение истца в суд с разрешаемым иском.

Делая вывод о законности и обоснованности исковых требований, суд руководствовался нижеследующим:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленумов 10/22) … Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства…

… При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект. Вместе с тем суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации…

… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан…

Следовательно, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, исходя из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленумов 10/22, признание права собственности на объект самовольного строительства возможно при наличии следующих обстоятельств: наличие права собственности на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; строгое соблюдение норм и правил при возведении строений действующего законодательства, отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц или угрозы жизни либо здоровью граждан сохранением самовольной постройки; принятие лицом, осуществившим самовольное строительство, мер к получению разрешению на строительство и/или ввод объекта в эксплуатации.

По настоящему делу спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, что подтверждено правоустанавливающими документами – выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.12.2021. Согласно Заключению эксперта от 27.06.2022 № 1177/03062022, имеющемуся в материалах дела, строение возведено с соблюдением требований технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, а также не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц также подтверждается представленными истцом в материалы дела заявлениями от собственников смежных земельных участков.

С учетом вышеизложенного суд признает, что спорное самовольное строение - здание магазина общей площадью 163,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010602:347, по адресу: Республика Алтай, <...> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем исковые требования Общества подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Исковые требования ООО «Ника-1» были удовлетворены в полном объеме, в связи с чем уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина возмещению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования к Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) удовлетворить: признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "НИКА-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Германа Титова, д. 58, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) на здание магазина общей площадью 163,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010602:347, по адресу: Республика Алтай, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева