Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А21-12128/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 12128/2020

«16»

марта

2021 года

Резолютивная часть оглашена 09 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании (02.03-09.03.2021) заявление ООО «Валетта» (ОГРН <***> ИНН <***>) об оспаривании решения Калининградской областной таможни в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, выраженного в письме от 14.10.2020 №23-19/22175, об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 05.08.20,

от заинтересованного лица: ФИО4 по удостоверению и доверенности от 24.12.20,

установил:

ООО «Валетта» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Калининградской областной таможни в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, выраженного в письме от 14.10.2020 №23-19/22175, об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения завяленных требований.

В судебном заседании 02.03.2021 объявлялся перерыв до 09.03.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Валетта» по декларациям на товары: № 10012210/100817/0004227, №10012210/220917/0005028, №10012210/041018/0003858, №10012210/041018/0003857, №10012210/180219/0000279 и № 10012210/270219/0000403 (далее - ДТ) осуществлено декларирование в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления товаров - автомобиль грузовой – тягач седельный (6 единиц: Тягач седельный VIN:<***>, Тягач седельныйVIN:<***>, Тягач седельный VIN: <***>, Тягач седельный VIN: <***>, Тягач седельный VIN: <***>, Тягач седельный VIN: <***>).

Заявителем было установлено, что размер утилизационного сбора исчислен неверно и уплачен в сумме большей, чем подлежала уплата в соответствии с действующим законодательством, поскольку при расчёте в качестве полной массы транспортного средства надлежало понимать массу транспортного средства без нагрузки.

В связи с этим общество обратилось в Калининградскую областную таможню с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

Решением Таможни от 14.10.2020 №23-19/22175 обществу отказано в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в связи с отсутствием факта излишней уплаты утилизационного сбора.

Не согласившись с отказом Калининградской областной таможни в возврате денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень), а также размеров утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление №1291).

Исходя из примечания N 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно разделу II названного Перечня приведены коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории N 1, N 2, N 3. При этом для определения категории транспортного средства используется, согласно формулировке Перечня, термин - "полная масса ТС".

Из буквального содержания Постановления №1291 не усматривается, что размер утилизационного сбора определяется с учетом таких технических характеристик, как максимальная масса груза, водителя и топлива в дополнение к фактической массе самого транспортного средства.

Грузоподъемность, в отличие от массы, не является физической характеристикой.

Следовательно, именно фактическая масса транспортного средства необходима для расчета суммы утилизационного сбора, так как влияние только этого параметра на процесс утилизации носит объяснимый характер и получило свое закрепление в Перечне в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 24.1 Закона об отходах".

Обществом при таможенном оформлении в отношении транспортных средств произведена оплата утилизационного сбора, а именно:

п/ п

ТС

Номер таможенного приходного ордера и дата

Основа начисл ения

Масса по

которой

был

произвед ен расчет

Ставка по

которо й был начисл ен

утилиз ационн ый сбор

Исчисл

енный

утилиз

ационн

ый

сбор

Масс

а ТС

без

нагр

узки

1
2

3
4

5
6

7
8

1
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

10012210/180219/ТС-3969949

150 000

18 200

3,4

510 000

7 847

2
а/м Тягач седельный VIN: <***>

10012210/041018/ТС-3969641

150 000

18 200

3,4

510 000

7 847

3
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

10012210/220917/ТС-1255639

150 00

18 000

2,43

364 500

8 046

4
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

10012210/270219/ТС-3970010

150 000

18 200

3,4

510 000

7 847

5
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

10012210/100817/ТС-1255255

150 000

18 000

2,43

364 500

8 046

6
а/м Тягач седельный VIN: <***>

10012210/041018/ТС-3969640

150 000

18200

3,4

510 000

7847

С учетом применения коэффициентов, указанных в разделе II Перечня для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории N 1, N 2, N 3, расчет утилизационного сбора приведен ниже:

п/

ТС

Масса ТС

Подлежащая

Верный

Размер возврата

п
без

применению

расчет

утилизационного

нагрузки

ставка

утилизаци

онного

сбора

сбора (руб.)

1
2

8
9

10

11

1
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

7 847

2,09

313 500

196 500

2
а/м Тягач седельный VIN: <***>

7 847

2,09

313 500

196 500

3
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

8 046

2,2

330 000

34 500

4
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

7 847

2,09

313 500

196 500

5
а/м Тягач седельный

VIN: <***>

8 046

2,2

330 000

34 500

6
а/м Тягач седельный VIN: <***>

7847

2.09

313 500

196 500

855 000

В Определении Верховного суда РФ от 26.12.2017 г. №305-КГ17-12383 подробнейшим образом исследован вопрос влияния грузоподъемности на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами. Кроме того, указанная позиция вошла в пункт 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018г.).

Согласно п. 26, 27 указанных Правил в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов.

В соответствии с п. 29 Правил, заявление о возврате подается плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем в таможенный или налоговый орган, проставивший на паспорте, выданном на самоходную машину и (или) прицеп, отметку об уплате утилизационного сбора, либо налоговый орган по месту нахождения крупнейшего производителя в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора с приложением: а) документов, подтверждающих исчисление и уплату утилизационного сбора; б) документов, позволяющих определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора; в) копии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если заявление, приведенное в приложении N 3 или 4 к настоящим Правилам, подается уполномоченным представителем плательщика.

Заявление общества составлено в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 4 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Вместе с тем, суд считает пропущенным обществом установленный пунктом 29 постановления №81 трехлетний срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора по ТПО №10012210/100817/ТС-1255255 и №10012210/220917/ТС-1255639.

В соответствии с пунктом 29 постановления №81 заявление о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора подается плательщиком в таможенный или налоговый орган, проставивший на паспорте, выданном на самоходную машину и (или) прицеп, отметку об уплате утилизационного сбора, либо налоговый орган по месту нахождения крупнейшего производителя в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора с приложением документов.

Суд отмечает, что общество располагало достаточным временем для направления соответствующего заявления в таможенный орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение заявления. Возможность восстановления пропущенного срока законодателем по причинам, зависящим исключительно от компетентности и воли самого лица, переплатившего сбор, не предусмотрена.

Довод общества о том, что оно не пропустило срок для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора, обратившись впервые в таможенный орган с заявлением о возврате 09.07.2020, отклоняется судом.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу А21-7843/2020 подтвержден факт несоблюдения порядка возврата утилизационного сбора, установленного п.32 Правил №1291.

Таким образом, требования заявителя в части возврата излишне уплаченного утилизационного сбора по ТПО №10012210/100817/ТС-1255255 и №10012210/220917/ТС-1255639 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества, суд обязывает таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченный утилизационный сбор в общем размере 786 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Валетта» удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Калининградской областной таможни об отказе ООО «Валетта» в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в общей сумме 786 000 рубля по ДТ 10012210/180219/00002789, 10012210/041018/0003857, 10012210/270219/403, 10012210/041018/0003858, изложенное в письме от 14.10.20 №23-19/22175.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Валетта» госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)