Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А28-1260/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, улЗащитников Отечества,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-1260/2025
город Киров
28 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 28 августа 2025 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610013, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский р-он, ул.Коммуны, д.1)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

об обязании выполнить рубки ухода на лесном участке,

при участии в судебном заседании представителей сторон,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» (далее – ответчик, учреждение) выполнить в срок до 01.08.2025 рубки ухода на лесном участке, арендуемом по договору аренды № 33-14 от 11.02.2021 за периоды 2022, 2023 г.г.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.12.2017 № 4313 включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», распоряжения Правительства Кировской области от 28.09.2017 № 5 «Об утверждении заявки ООО «Вятский фанерный комбинат» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Увеличение мощности вятского фанерного комбината по производству фанеры на 26 тыс.куб.м в год», распоряжения министерства лесного хозяйства Кировской области от 30.12.2019 № 1391 «О предоставлении лесного участка в аренду» между министерством лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Вятский фанерный комбинат» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины, от 11.02.2021 №33-14 (далее - договор аренды); зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 19.11.2008 №43-43-01/564/2008-321. По условиям договора участок общей площадью 17 307  га предоставлен во временное владение и пользование.

Местоположение: Кировская область, Унинский район, Унинское лесничество, Унинское сельское участковое лесничество, лесные кварталы №1-16 (МУП «Дружба»), Канахинское сельское участковое лесничество, лесные кварталы №1-12 (СПК «Заря»); лесные кварталы №1-15 (МУП «Уть»); Богородский район, Унинское лесничество, Ухтымское сельское участковое лесничество, лесные кварталы№ 1-46 (колхоз «Ухтымский») Хорошевское сельское участковое лесничество, лесные кварталы № 1-29 (колхоз «Богородский»); кадастровый номер 43:34:000000:273, учетная запись в государственном лесном реестре 33.22-2011-09.

В соответствии с подпунктами «б», «м», «н» пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормами правовыми актами Российской Федерации; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, воспроизводство лесов на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении № 7 к договору и в проекте освоения лесов, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно отчетам об использовании лесов за 2022, 2023 г.г. предоставленных Унинским лесничеством арендатором не выполнены рубки ухода в молодняках за 2022 год (осветление) в объеме 20,4 га.; рубки ухода в молодняках за 2022 год (прочистки) в объеме 13,43 га.; рубки ухода в молодняках за 2023 год (осветление) в объеме 19,6 га.; рубки ухода в молодняках за 2023 год (прочистки) в объеме 4,8 га.

Министерство направило арендатору претензии от 08.11.2024 №5750-58-04-13, 18.01.2024 №241-58-04-13 с указанием срока выполнения работ.

Неисполнение арендатором требований претензий явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Министерство на заявленных требованиях настаивает, считает возможным выполнение в 2025 году рубок ухода (осветления, прочистки).

Ответчик с требованием не согласен и указывает на объективную невозможность выполнения лесохозяйственных мероприятий. Ссылается на результаты произведенного лесоустройства и актуализации состояния объекта аренды, основанного на новых характеристиках; проект освоения лесов получил положительное заключение госэкспертизы и было подписано дополнительное соглашение №2 от 21.12.2023 к договору. Указывает, что недовыполненные рубки осветления и прочистки в периоды 2022-2023 г.г. отсутствуют в действующем проекте освоения лесов и ведомости от 2023 года. Представил заключение «Вятлеспроект» от 13.08.2025.

Подробно доводы сторон приведены в исковом заявлении, отзыве и дополнениях к ним.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В силу части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее – мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются, в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых этим кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 №534 «Об утверждении правил ухода за лесом» (далее - Правила) уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (пункт 3). К мероприятиям по уходу за лесами, в т.ч. относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями (пункт 6). Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины (пункт 9).

Рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок по результатам обследования лесного участка. Обследование лесного участка является ответственностью арендатора (пункт 11).

Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Лесоустройство включает, в том числе проведение таксации, проектирование мероприятий по сохранению лесов. (пункты 2–3 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510).

В целях соблюдения возрастных периодов проведения рубок, обязательно учитывается число лет, прошедших после лесоустройства, производится уточнение возраста при натурном обследовании, в том числе с применением измерительных инструментов (письмо Министерства от 14.11.2024 № 5825-58-04-14).

Материалами дела подтверждается проведение в 2023 году на арендуемом обществом участке лесоустройства, произведена актуализация состояния объекта аренды. Проведена таксация лесов, которая утверждена актом от 27.09.2023 № 1 Составлен проект освоения лесов, получивший положительное заключение госэкспертизы. Сторонами заключено дополнительное соглашение №2 от 21.12.2023 к договору.

Проанализировав представленные доказательства судом установлено и, министерством подтверждается, что на рассматриваемом лесном участке существенно изменились количественные и качественные его характеристики (изменились объемы использования леса, товарная структура лесных насаждений, возраст рубок).

Министерство в пояснениях указывает на наличие возможности выполнения в 2025 году рубок ухода за молодняком (осветления, прочистки) на арендуемом обществом участке.

В материалы дела представлено заключение ООО «Вятлеспроект» от 13.08.2025, в котором указано, что в действующем проекте освоения лесов, разработанном на основании лесоустройства 2023 года, имеется ведомость набора выделов для проведения рубок ухода в молодняках на период до 31.12.2028, где указан полный перечень насаждений, возраст которых соответствует возрасту проведения указанных мероприятий. Все насаждения, требующие проведения рубок ухода, известные на момент проведения лесоустройства учтены в проекте освоения лесов.

Насаждения, указанные в проекте освоения лесов, утвержденном 28.10.2021, на сегодняшний день вышли из возраста молодняков, либо по ним назначены иные виды работ, то есть выполнение на них рубок ухода, назначенных лесоустройством 2012 года, в настоящее время невозможно.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 №864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов, в том числе содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Следовательно, использование лесного участка, переданного по договору аренды, в том числе осуществление рубки ухода за лесом должны осуществляться в строгом соответствии с проектом освоения лесов.

В проекте освоения лесов от 2023 года отсутствуют какие-либо дополнительные работы, возникшие нарастающим итогом из недовыполнений прошлых периодов. При этом с момента вступления в силу нового проекта освоения лесов выполнение работ прошлых периодов не предусмотрено.

Также судом учтено, что по проекту освоения лесов от 2023 года (Таблица 5.5.1.2) общий среднегодовой объём рубок ухода на весь срок действия проекта в 10 лет составляет 33,83 га., в то время как исковыми требованиями Министерством заявлены к выполнению работы в объеме 58,23 га за предшествующие два года.

Установленное подтверждает, что объемные показатели рубок ухода 2022 и 2023 г.г. формировались исходя из неактуальных и недостоверных данных о площадях, нуждающихся в выполнении рубок ухода и имели обезличенную объемную характеристику.

За претензионный период арендатором выполнены лесохозяйственные работы, которые могли бы быть им проведены. Следовательно, заявленное министерством требование является объективно неисполнимым.

В силу положений статьи 174 АПК РФ решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнимым.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

С учетом всей совокупности установленных обстоятельств в их взаимосвязи с представленными доказательствами суд установил, что территорий пригодных для проведения рубок ухода в рамках действующего лесоустройства и основанного на нем проекта освоения участка не имеется и, принимая во внимание документальное подтверждение невозможности выполнения арендатором работ по рубке ухода в молодняках в заявленном объеме, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца.

При таких обстоятельствах суд отказывает Министерству в удовлетворении исковых требования.

В силу статьи 110 АПК РФ, статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина с министерства не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                                           С.В. Вылегжанина