Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А40-239545/2018

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-239545/18-92-2715
г. Москва
05 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Пресненский межрайонный прокурор г. Москвы

ответчик: ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2018 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3( удостов.);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Пресненский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2018 г.

Прокурор в судебном заседании заявление поддержал.

Ответчик заявление не оспорил, представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом. С учетом ст.ст. 123, 137, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Пресненской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры г. Москвы в связи с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на основании п. 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603 совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по ЦАО в г. Москве 26.09.2018 проведена проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства при продаже мясной продукции в магазине «Мясной дворик» (ИП ФИО2), расположенном по адресу: <...>, стр. 1.

Установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве за ОГРНИП 318774600269992 и ему присвоен ИНН <***>, адрес регистрации: <...>.

Предпринимательскую деятельность по продаже мясной продукции в магазине «Мясной дворик», расположенном по адресу: <...>, стр. 1, ИП ФИО2 осуществляет на основании договора субаренды нежилого помещения, находящегося на 1 этаже и в подвале здания от 01.07.2018, заключенного с ООО «ДОМ ВКУСА».

При проведении 26.09.2018 в период времени с 11 час. 10 мин. по 13 час. 00 мин. межрайонной прокуратурой проверки совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по ЦАО в г. Москве ФИО4 установлено, что в ходе своей деятельности ИП ФИО2 допускает нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021, а именно: осуществлялась реализация готовой продукции без марки с указанием срока годности пищевой продукции, даты и времени изготовления, условий хранения, а именно: «Долма» (начинка: мясной фарш свинина - говядина) весом 0,59*; «Шницель куриный» весом 0,592 кг; «Цыплята табака» весом 1,139 кг; «Фаршированный перец» весом 0,809 кг; «Купаты куриные» весом 1,698 кг; «Купаты свиные» весом 0,587 кг; «Шашлык свиной» весом 1,456 кг; «Шашлык куриный» весом 0,462 кг; «Голубцы» (начинка: мясной фарш свинина-говядина) весом 0.6 -«Фарш куриный» весом 1,404 кг; «Фарш свинина-говядина» весом 1,827 кг; «Фарш телячий» весом 1,410 кг).

ИП ФИО2 не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность данной продукции.

Также, в магазине «Мясной дворик» ИП ФИО2 в холодильном оборудовании на хранении находилась тушка кролика весом 0.765 кг весом 5,941 кг без маркировки изготовителя с указанием даты производства, условий хранения и сроков годности, не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции является нарушением ч.6 ст.7 и ч.7, ч.9, ч.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/ 2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», в соответствии с которым при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности продукции, установленные ее изготовителем.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, ввиду несоблюдения технических регламентов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 №1 «О техническом регулировании» Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физически юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, числе потребителей.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Закона N 2300-1 установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей ИП ФИО2

Согласно объяснениям ИП ФИО2, с выявленными нарушениями согласен, выявленные нарушения обязуется устранить.

Таким образом, факт нарушения ИП ФИО2 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

По факту вышеуказанного правонарушения Пресненским межрайонным прокурором г. Москвы Каретниковым А.П. вынесено постановление от 27.09.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было составлено с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2018, вина ИП ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ИП ФИО2 наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20.000 руб.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1 ст. 14.43, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318774600269992, ИНН <***>, Москва, ул. Б.Филевская, д. 13, кв. 62, дата и место рождения 30.07.1970, г. Баку Азербайджанской ССР) по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2018 г. б\н в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>)

КБК: 41511690010016000140;

ОКТМО: 45381000; ИНН: <***>; КПП: 770501001; БИК: 044525000;

Счет: 40101810045250010041; ГУ Банка России по ЦФО г. Москва;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.