Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А47-7638/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7638/2022
г. Оренбург
13 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 13 сентября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южно-Уральская", г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>

к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Лавр", Республика Крым, г. Симферополь

о признании недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 29.04.2019, сроком до 31.12.2022, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2022, сроком по 31.12.2022, паспорт, диплом,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 19.04.2021, сроком на 3 года, удостоверение №1392 от 26.10.2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Южно-Уральская" (далее - истец, ООО "УК "Южно-Уральская") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - ответчик, УЖКХ администрации г. Оренбурга) о признании недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

До начала судебного заседания через экспедицию арбитражного суда от ответчика поступил отзыв (вх. от 01.09.2022).

В судебном заседании от представителя третьего лица поступили дополнительные документы.

В порядке ст. 66 АПК РФ суд приобщает данные документы к материалам дела.

В ходе судебного заседания представитель истца на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, представители ответчика, третьего лица возражали против заявленных требований.

Истец, ответчик, третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что ответчиком (далее - организатор конкурса) принято решение организовать и провести конкурс по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Истец указал, что решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе допущены претенденты: ООО «ЛАВР», ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская».

Согласно протоколу №3 от 28.12.2021 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по извещению №241121/3324284/01, комиссия приняла решение признать победителем конкурса ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская».

Истец пояснил, что решением от 27.01.2022 по делу № 056/10/18.1 -4/2022 комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб организатору торгов выдано предписание: отменить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>; отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>; провести повторную процедуру рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.


Истец указал, что конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, отменены вышеуказанные протоколы, проведена повторная процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе: не допущен к участию в конкурсе претендент ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская»; ООО «ЛАВР» допущен к участию в конкурсе.

Из пояснений истца следует, что с решением конкурсной комиссии о не допуске к участию в конкурсе претендента ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская» и о допуске к участию в конкурсе ООО «ЛАВР» не согласен.

По мнению истца, решение принято с нарушением Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а именно: в составе заявки на участие в открытом конкурсе ООО «ЛАВР» представило копии приказа о вступлении в должность генерального директора от 22.05.2020 и решение единственного участника №2 от 15.05.2020 о назначении генерального директором данного общества.

По мнению истца, в связи с тем, что вышеуказанные документы представлены не в виде оригинала, следует вывод о непредставлении ООО «ЛАВР» в составе заявки на участие в конкурсе документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, в связи с чем ООО «ЛАВР» не соответствует установленному пунктом 53 Правил требованию, а конкурсная комиссия необоснованно допустила ООО «ЛАВР» до участия в конкурсе.

Истец считает, что на момент рассмотрения конкурсной комиссией заявок в системе на сайте ГИС ЖКХ управляющей компании ООО «ЛАВР» не размещена информация согласно ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, а именно: отсутствовала информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за 2020 и 2021 года (сведения о годовой бухгалтерской отчетности, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.

По мнению истца, ООО «ЛАВР» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, соответственно установленные требования являются обязательными для общества, и их несоблюдение исключает общество из числа претендентов.

Истец указал, что допуская 25.02.2022 ООО «ЛАВР» к участию в конкурсе и рассматривая заявку при отсутствии в ее составе копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, то есть за 2021 год, организатором конкурса нарушены п. 18, п. 19, п.53 Правил.

Истец считает, что он соответствует требованиям к претендентам по критерию отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, так как доказательства иного отсутствуют.

В составе заявки на участие в конкурсе ошибочно был представлен бухгалтерский баланс за 2020 год со сведениями, которые не утверждались в установленном порядке.

Бухгалтерский баланс размещенный на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности содержит сведения утвержденные в установленном порядке (решение от 12.03.2021г. единственного участника Общества).

Принимая во внимание, что требование о представлении в составе заявки копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период направлено на обеспечение достоверности соответствующих сведений, представляемых участником конкурса, по мнению истца, у антимонопольного органа имелись достаточные сведения, позволяющие установить соответствие претендента установленным требованиям, а также наличие в бухгалтерском балансе достоверных сведений, в целях подтверждения отсутствия у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента.

Истец считает, что по состоянию на 25.02.2022, организатором конкурса не допущен к участию в конкурсе претендент ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская», общество соответствовало установленным требованиям к претендентам (п. 15 Правил), все этапы проведения конкурса завершились, так как ООО «УК «Южно-Уральская» представило в установленный срок организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств, что в силу п. 90, п. 92 Правил признается заключением договора, соответственно общество не могло быть отстранено от участия в конкурсе ввиду его завершения.

Ответчик в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований , пояснил, что представленные ООО "Лавр" документы заверены надлежащим образом. Ответчик указал, что в рамках рассмотрения дела №А47-3701/2022 установлено, что истцом в составе заявки на участие в конкурсе предоставлен баланс за 2020 год, который не утвержден в установленном порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, возражало против удовлетворения исковых требований, поддержало позицию ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 указанной статьи и части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).

На основании пункта 2.39 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187, Управление организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24.11.2021 ответчиком на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом №18/1 по ул. Авиационной г. Оренбурга.

Решением конкурсной комиссии (протокол №2 от 27.12.2021) к участию в конкурсе допущены претенденты: ООО «ЛАВР», ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская» (л.д. 8).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб организатору торгов выдано предписание: отменить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>; отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>; провести повторную процедуру рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, отменены вышеуказанные протоколы, проведена повторная процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе (протокол от 25.02.2022) (л.д. 11).

По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе не допущен к участию в конкурсе претендент ООО «Управляющая компания «Южно-Уральская»; ООО «ЛАВР» допущен к участию в конкурсе.

Довод истца о том, что ООО "Лавр" не представлены в заявке на участие в конкурсе документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, подлежат судом отклонению, исходя из следующего.

Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «Лавр» в составе заявки представлена заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.12.2021 № 2583В/2021, согласно которой генеральный директор ФИО5 уполномочен без доверенности действовать от имени ООО «Лавр».

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3.5. проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 18/1 по ул. Авиационной г. Оренбурга копии документов должны быть заверены должным образом. Копии документов организации-претендента должны быть заверены печатью и подписью уполномоченного лица организации, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Копии внутренних (собственно созданных) документов организация-претендент заверяет самостоятельно в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).

Суд принимает во внимание пояснения ответчика о том, что в составе заявки на участие в конкурсе ООО «Лавр» представлена копия приказа о вступлении в должность генерального директора от 22.05.2020, выданная ООО «Лавр» и заверенная генеральным директором ООО «Лавр» ФИО5 - единственным участником общества, а также копия решения единственного участника № 2 от 15.05.2020 о назначении генерального директора ООО «Лавр», выданная ООО «Лавр» и заверенная генеральным директором ООО «Лавр» ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные документы, представленные в составе заявки, в том числе баланс за последний отчетный период (2020г.) ООО «Лавр» заверены надлежащим образом.

Довод истца о том, что заявка ООО «ЛАВР» не соответствует подпункту 1 пункта 15 Правил, подлежит судом отклонению, исходя из следующего.

Пунктом 15 Правил предусмотрены единые требования к претендентам на участие в конкурсе. В соответствии с пунктом 17 Правил, проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2-8 пункта 15 Правил, осуществляется конкурсной комиссией.

Достоверность соответствия претендента указанному требованию проверяется комиссией на основании представленных в заявке документов.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Частью первой статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Таким образом, документом подтверждающим, соответствие претендента установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, является лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Судом принимаются во внимание пояснения ответчика о том, что в целях подтверждения соответствия ООО «Лавр» установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, в составе заявки представлена нотариально заверенная копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 00341 от 15.09.2020.

Довод ответчика о том, что он не допущен к участию в конкурсе в связи с нарушением Правил, подлежит судом отклонению, исходя из следующего.

01.02.2022 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Управлению вынесено предписание по делу № 056/10/18.1-4/2022 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, в срок до 25.02.2022:

-отменить протокол от 27.12.2022 рассмотрения заявок на участие в конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение № 241121/3324284/01 от 24.11.2021 лот№ 1 );

-отменить протокол от 28.12.2021 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение № 241121/3324284/01 от 24.11.2021 лот № 1);

-провести повторную процедуру рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирном домом по адресу: по адресу: <...> (извещение № 241121/3324284/01 от 24.11.2021 лот № 1) с учетом решения Комиссии по делу 056/10/18.1-4/2022.

Из материалов дела следует, что указанное предписание ответчиком исполнено, что подтверждается протоколом № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, от 25.02.2022 (л.д. 8).

Ответчик обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к антимонопольному органу о признании незаконным решения комиссии антимонопольного органа от 27.01.2022 года по делу № 056/01/18.1-4/2022, об отмене решения комиссии антимонопольного органа от 27.01.2022по делу № 056/01/18.1-4/2022.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока акт не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. ПреюдициальносТь предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением определенного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются В повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных обстоятельств, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.06.2022 № А47-3701/2022 в удовлетворении исковых требований УЖКХ г.Оренбурга о признании незаконным решения комиссии антимонопольного органа от 27.01.2022 года по делу № 056/01/18.1-4/2022, об отмене решения комиссии антимонопольного органа от 27.01.2022по делу № 056/01/18.1-4/2022 отказано.

Пунктом 15 Правил установлены требования к претендентам, в том числе: - отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с- законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

- отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом под кредиторской задолженностью в целях применения настоящего подпункта понимается совокупность обязательств претендента (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время (неисполненные) ее обязательства в пользу другого лица (кредитора), включая обязательства по кредитам и займам, которые приводят к уменьшению балансовой стоимости активов претендента.

Пп. 2 п. 53 Правил определено, что заявка на участие в конкурсе включает в себя: документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов: копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Согласно пункту 18 Правил основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является, в том числе, непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, не допускается (пункт 20 Правил).

Из буквального толкования абзаца 4 подпункта 2 пункта 53 Правил следует, что в составе конкурсной заявки претендент обязан представить именно утвержденный бухгалтерский баланс за последний отчетный период. Отсутствие указанного документа в приложении к заявке либо наличие в нем недостоверных сведений согласно подпункту 1 пункта 18, пункту 70 Правил является основанием для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе.

Условие о предоставлении копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, содержащего достоверные сведения, обусловлено необходимостью соблюдения подпункта 5 пункта 15 Правил, предусматривающего в качестве одного из требований к претендентам при проведении конкурса отсутствие кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В рамках рассмотрения дела №А47-3701/2022 установлено, что ООО «УК «Южно-Уральская» в составе заявки для участия в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> в комиссию УЖКХ г. Оренбурга предоставлен бухгалтерский баланс за 2020 год, который не утвержден в установленном порядке.

Сведения предоставленного бухгалтерского баланса имеют значительные расхождения с данными бухгалтерского баланса ООО «УК «Южно-Уральская» за 2020 год, утвержденного в установленном порядке решением от 12.03.2021 единственного участника ООО «УК «Южно-Уральская».

Таким образом, ООО «УК «Южно-Уральская» в составе заявки предоставлены документы (бухгалтерский баланс за 2020 год), содержащие недостоверные сведения, что влечет отказ в допуске к участию в конкурсе, следовательно, заявка ООО «УК «Южно-Уральская» не соответствовала пункту 18 Правил.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства подтверждают законность действий ответчика в части отсутствия оснований для допуска ООО «УК «Южно-Уральская» к участию в открытом конкурсе.

Таким образом, в удовлетворении исковых требо

ваний истца следует отказать, поскольку у суда отсутствуют правовые основания для признания недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Все иные доводы истца судом заслушаны, оценены и не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства и не влияют на разрешение спора по существу.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Т.В. Калитанова