Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А40-133260/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-133260/23-72-1079
г. Москва
02 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМАЛЬЯНС" (121087, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2015, ИНН: <***>)

к заинтересованным лица - Дорогомиловское ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, СПИ Дорогомиловского ОСП ФИО1., ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094. РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ. ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо (взыскатель): ООО «Интенто-Фарм» о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 81065/23/77026-ИП, при участии представителей: от заявителя: ФИО2 по дов. от 11.09.2023 года, удост. от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 01.02.2023 года, удост. от третьего лица: не явилось, извещено;

УСТАНОВИЛ:


ООО "ФАРМАЛЬЯНС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Дорогомиловскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, СПИ Дорогомиловского ОСП

Щербин В.В.., ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении должнику ООО «Фармальянс» постановления о возбуждении исполнительного производства № 81065/23/77026-ИП от 02.05.2023; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении (незамедлительном) должнику копии постановления о наложении ареста на имущество ООО «Фармальянс» по исполнительному производству № 81065/23/77026-ИП от 02.05.2023; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении (незамедлительном) должнику акта о наложении ареста на имущество ООО «Фармальянс» по исполнительному производству № 81065/23/77026-ИП от 02.05.2023; о признании незаконным действия, выразившегося в необоснованном изъятии имущества ООО «Фармальянс» по исполнительному производству № 81065/23/77026- ИП от 02.05.2023.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение представителя заявителя, ответчика, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия и меры принудительного исполнения, если должником является организация, совершаются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.

Как установлено судом, в Дорогомиловский ОСП ГУФССП России по Москве поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 043018453 от 30.03.2023, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-129854/22-52-978, вступившему в законную силу 16.03.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 15 440 864.42 р., в отношении должника ООО "Фармальянс" в пользу взыскателя: ООО "Интенто-Фарм".

02.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 81065/23/77026-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ. Должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства 03.05.2023г. посредством ЕПГУ, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В связи с чем, требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении должнику ООО «Фармальянс» постановления о возбуждении исполнительного производства № 81065/23/77026-ИП от 02.05.2023 удовлетворению не подлежит.

02.06.2023 за вх. № 108521/23/77026 поступило заявление (ходатайство) взыскателя о наложении ареста на имущество должника, находящееся в офисе должника по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Судебным приставом-исполнителем 06.06.2023 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен Акт описи и ареста имущества.

Ввиду того, что со стороны должника отсутствовал Ген.директор или представитель по доверенности, арестованное имущество изъято и передано на ответственное хранение представителю взыскателя ООО "Интенто-Фарм".

При этом оснований для признании незаконным действий, выразившееся «в необоснованном изъятии имущества ООО «Фармальянс» по исполнительному производству № 81065/23/77026-ИП от 02.05.2023» суд не усматривает, поскольку действия судебного пристава-исполнителя при осуществлении в присутствии двух понятых ареста имущества должника и передачи его на ответственное хранение взыскателю направлены на исполнение требований исполнительного документа, и не противоречат требования Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательства фактического нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями заявителем не доказаны. Какие-либо доказательства, подтверждающие его доводы о том, что действиями заинтересованного лица его «деятельность была парализована», в материалы дела не представлены.

В связи с чем, требования заявителя в данной части в силу ч.3 ст. 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, заинтересованное лицо указывает, что копия постановления о наложении ареста получена 06.06.2023 сотрудником охраны Бизнес центра старшим администратором ФИО3, в котором находится офис ООО "Фармальянс".

Доказательства вручения акта или постановления уполномоченному ООО "ФАРМАЛЬЯНС" лицу 06.06.2023 г. материалы об исполнительном производстве не содержат.

Вручение указанного постановления сотруднику охраны Бизнес центра старшему администратору признается судом ненадлежащим, так как доказательства наличия у указанного лица полномочий на получении корреспонденции заявителя в материалы дела не представлено.

Копии указанных документов направлены должнику лишь 24.08.2023 г., что подтверждается информацией с сайте Почты России по почтовому отправлению № 12105986252155.

В соответствии с ч. 7 ст. 80 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В связи с тем, что Постановление о наложении и Акт описи и ареста имущества направлены в адрес заявителя 24.08.2023 г., требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, выразившегося в ненаправлении в адрес должника в срок, установленный частью 7 статьи 80 Закона N 229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", акта от 06.02.2023 о наложении ареста (описи имущества) и постановления от 06.02.2023 о наложении ареста на имущества должника по исполнительному производству № 81065/2023/77026-ИП, подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования заявителя подлежат частичном удовлетворению.

При этом, исходя из того, что соответствующие документы на дату рассмотрения дела по существу в адрес заявителя уже направлены, суд учитывает разъяснения положений 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и ограничивается признанием указанного бездействия незаконным без возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей, полагая, что защита нарушенного права, свободы, законного интереса достигается самим фактом такого признания.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, выразившегося в ненаправлении в адрес должника в срок, установленный частью 7 статьи 80 Закона N 229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", акта от 06.02.2023 о наложении ареста (описи имущества) и постановления от 06.02.2023 о наложении ареста на имущества должника по исполнительному производству № 81065/2023/77026-ИП.

В остальной части заявленных требований отказать

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ФармАльянс" (подробнее)

Ответчики:

СПИ Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве Щербин В.В. (подробнее)

Иные лица:

ООО "ИНТЕНТО-ФАРМ" (подробнее)

Судьи дела:

Немова О.Ю. (судья) (подробнее)