Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А28-14761/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

https://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-14761/2023
г. Киров
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Лебедевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-восстановительная служба» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613980, Россия, <...>; 109451, г. Москва, а/я 25)

об аннулировании лицензии


при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании, 



установил:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением об аннулировании лицензии от 09.01.2020 №043 000318, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-восстановительная служба» (далее – общество, лицензиат, ООО «ИВС», ответчик) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Требование Инспекции обосновано принятием 09.11.2023 лицензионной комиссией Кировской области решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии общества.

В судебном заседании представитель Инспекции поддерживает заявленное требование.

ООО «ИВС» отзыв на заявление не представило.

Ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя Инспекции, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ИВС» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

09.01.2020 обществу на основании решения лицензионной комиссии Кировской области от 09.01.2020 №01 предоставлена лицензия №043 000318 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области 07.09.2023 (в полном объеме изготовлено 17.09.2023) по делу №А28-6417/2022 ООО «ИВС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыта процедура конкурсного производства.

31.10.2023 Инспекцией принято решение №1286/22 о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – реестр) в части исключения многоквартирных домов, расположенных по адресам в г. Луза Кировской области: ул. Пролетарская, 1, 1А, 1Б, 2А, 7; ул. Дружбы, 10; пер. Набережный 2-й, 19; пер. Набережный 1-й, 25, 23А, 21А, 21Б; ул. Ленина, 73Б, 61, 112, 116; ул. Р. Люксембург, 21А, 16; ул. Рабочая, 41, 39, 33, 29, 27, 22; ул. Титова, 2А; ул. Пушкина, 8; ул. Боровицкая, 59, 57; ул. Гоголя, 2, 3; ул. Маяковского, 1, 55; ул. В.Козлова, 8, 10, 12; ул. Победы, 1, 3, 5, 9, 13; ул. Лермонтова, 7; ул. Заводская, 40, 40А, 40Б, 42, 44, 46, 48; ул. Добролюбова, 17А, из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ИВС».

Соответствующие изменения внесены Инспекцией в реестр 01.11.2023.

09.11.2023 на заседании лицензионной комиссии Кировской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об обращении Инспекции в суд с иском об аннулировании лицензии в соответствии с частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в связи с вступлением в законную силу решения суда о признании ООО «Уют» банкротом и отсутствием в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

22.11.2023 Инспекция обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением об аннулировании лицензии общества.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 статьи 2 Закона №99-ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно статье 3 Закона №99-ФЗ лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Лицензируемый вид деятельности – это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом №99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Закона №99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ, подлежит лицензированию.

Согласно статье 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Полномочия лицензионной комиссии по принятию решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрены частью 4 статьи 201 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований ЖК РФ, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 201 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кировской области по делу №А28-6417/2022 о признании ООО «ИВС» несостоятельным (банкротом) лицензионной комиссией Кировской области 09.11.2023 принято решение об обращении Инспекции в суд с иском об аннулировании лицензии от 09.01.2020 №043 000318, выданной ООО «ИВС».

Указанное решение лицензионной комиссии Кировской области не оспорено в установленном порядке, не признано недействительным. Доказательств обратного в материалы дела не представлено

Учитывая изложенное, требование Инспекции об аннулировании лицензии от 09.01.2020 №043 000318, выданной ООО «ИВС», соответствует статье 199 ЖК РФ и подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение заявленного требования относится на ответчика и подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

аннулировать лицензию № 000318 от 09.01.2020 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную государственной жилищной инспекцией Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>) обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-восстановительная служба» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613980, Россия, <...>; 109451, г. Москва, а/я 25).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-восстановительная служба» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613980, Россия, <...>; 109451, г. Москва, а/я 25) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья                                                                                                        С.Ю. Шмырин