Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А07-41164/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41164/2019
12 марта 2020 г.
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2020

Полный текст решения изготовлен 12.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителя ответчика – главного государственного налогового инспектора правового отдела № 1 – ФИО2 по доверенности № 03-31/002 от 03.01.2020.

Общество с ограниченной ответственностью Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» (далее – ООО ТП «Уралсталь», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее – налоговая инспекция, регистрирующий орган, ответчик) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан от 20.05.2019 № 4289 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Хилти Групп» (ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; о признании незаконным действий ответчика по исключению общества с ограниченной ответственностью «Хилти Групп» (ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан внести в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2190280836810 от 04.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Хилти Групп».

От ответчика поступил отзыв на заявление.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя заявителя по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя регистрирующего органа, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2018 по делу № А60-49875/2017 ООО «Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» (620078, <...> Д.122-В, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО3, член Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-49875/2017 от 22.10.2018 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» ФИО3

Суд признал недействительной сделкой перечисление ООО «Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» в пользу ООО «Хилти Групп» 07.07.2017 денежных средств в размере 537 250 руб. 50 коп. Применены последствия недействительности сделки. С ООО «Хилти Групп» в пользу ООО «Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» взыскано 537 250 руб. 50 коп.

Арбитражным судом Свердловской области 23.11.2018 года выдан исполнительный лист ФС №028921006.

Исполнительный лист был направлен в Иглинский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан (452410, Республика Башкортостан, <...>) для исполнения.

19.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Иглинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №22688/19/02046-ИП о взыскании с ООО «Хилти-Групп» в пользу ООО «Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» задолженности в размере 537 250 руб. 50 коп.

10.04.2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Решение о предстоящем исключении ООО «Хилти Групп» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 10.04.2019 часть 2 № 14(730).

Конкурсным управляющим в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан направлено возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.

29.04.2019 данные возражения поступили в налоговый орган, вх. №21020А.

07.05.2019 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о представлении заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

20.05.2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Решение о предстоящем исключении ООО «Хилти Групп» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.05.2019 часть 2 №20(736).

04.09.2019 принято решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Хилти Групп» в связи с наличием сведений в ЕГРЮЛ о недостоверности (ГРН 2190280836810).

Обращаясь с настоящим заявлением ООО ТП «УРАЛСТАЛЬ» указывает, что исключение ООО «Хилти Групп» из ЕГРЮЛ ограничивает и нарушает права ООО ТП «УРАЛСТАЛЬ» как кредитора.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Хилти Групп» в связи с наличием сведений в ЕГРЮЛ о недостоверности принято 04.09.2019 в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ учредителем и директором ООО «Хилти Групп» является ФИО4 ИНН <***> (пп. «д», «л» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом (места) нахождения ООО «Хилти Групп» является: 452410, Республика Башкортостан, Иглинский Район, С. Иглино, ул. Соловьиная, д. 12, корп. А (пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Хилти Групп» 30.06.2018 была внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) и о руководителе юридического лица ФИО4 (ГРН 2180280753960, 2180280753970). Указанные записи в установленном законом порядке не были оспорены.

Основанием для внесения записей о недостоверности сведений об учредителе и директоре ООО «Хилти Групп» явилась информация, отраженная в протоколе допроса свидетеля ФИО4 №б/н от 27.09.2017, представленная Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан, согласно которому ФИО4 является подставным лицом при государственной регистрации ООО «Хилти Групп», заявление физического лица о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о ФИО4 как о директоре и учредителе ООО «Хилти Групп» по форме №Р34001, а также, заявление на отзыв сертификата ключа подписи ФИО4 (для юридических лиц и ИП).

Также, на основании указанного протокола допроса регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе (места) нахождения юридического лица в связи с тем, что в обществе не осталось руководителя общества и ни одного участника, сведения о которых достоверны (25.12.2017 № 6170280546782).

20.05.2019 инспекцией было принято решение № 4289 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение). Указанное решение согласно установленному порядку было опубликовано 22.05.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20 (736), а также размещено на сайте www.vestnik-gosreg.ru в сети Интернет.

Таким образом, требования по информированию кредиторов ликвидируемого юридического лица, предусмотренные действующим законодательством, были надлежаще соблюдены регистрирующим органом.

Запись об исключении ООО «Хилти Групп» из ЕГРЮЛ, инспекцией внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 04.09.2019 № 2190280836810.

Так же ответчик указывает, что с момента регистрации ООО «Хилти Групп», а именно, с 29.05.2017 в ЕГРЮЛ данного юридического лица содержатся недостоверные сведения о ФИО4

По доводу о недопустимости повторного принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Хилти Групп» 22.05.2019 после принятого регистрирующим органом 07.05.2019 решения о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц, в порядке п. 4 ст. 21. 1 Закона №129-ФЗ.

По мнению истца, регистрирующий орган не вправе принимать повторное решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, согласно пункта 1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры. Налоговая инспекция полагает, что указанный довод не обоснован в связи с тем, что ООО «Хилти Групп» исключено из ЕГРЮЛ не как недействующее юридическое лицо в порядке пункта 1 статьи 21.1 Закона, а как юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности более шести месяцев в порядке подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, и в связи с тем, что указанные записи не отменены.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд требования считает подлежащими отказу по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности оспариваемого ненормативного акта, принятого государственным органом, и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона №129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Непредставление сведений или представление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется, также, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заинтересованные лица вправе направить в регистрирующий орган заявления, которые должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - Возражение), в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с указанной нормой права, какие-либо возражения, и в том числе, возражение по форме №Р38001 в адрес регистрирующего органа заинтересованными лицами, а также, самим юридическим лицом не представлялось.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

По смыслу приведенных правовых норм, регистрирующий орган не

исключает юридическое лицо из государственного реестра, если в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении поступили заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Из материалов дела следует, что предусмотренный данными нормами порядок исключения ООО «Хилти Групп» из ЕГРЮЛ МРИ № 39 по РБ был соблюден.

Во исполнение требований пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации данное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации».

Недостоверность сведений об учредителе и директоре ООО «Хилти Групп» следует из представленного в материалы дела протокола допроса свидетеля, ФИО4 от 27.09.2017.

Согласно данному протоколу ФИО4 является подставным лицом при государственной регистрации ООО «Хилти Групп».

На основании указанного протокола допроса регистрирующим органом

была внесена запись о недостоверности об адресе (места) нахождения юридического лица.

Таким образом, процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО «Хилти Групп» в связи с наличием записи о недостоверности была осуществлена инспекцией в соответствии с действующим законодательством.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя за необоснованностью заявленных требований в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан от 20.05.2019 № 4289 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Хилти Групп» (ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц, о признании незаконным действий по исключению общества с ограниченной ответственностью «Хилти Групп» из единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговое предприятие «УРАЛСТАЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в сумме 3 000 руб. в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Салиева