Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А40-208974/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-208974/21-17-1566
16 ноября 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (121059, <...>) к АО "СУ-10 Фундаментстрой" (127018, <...>, эт. Т, пом.V, ком. 1,3-9, огрн: <***>, дата присвоения огрн: 05.05.2004, инн: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 22.09.2021г.

с участием: неявка, извещены.

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "СУ-10 Фундаментстрой" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество не выполнило в установленный срок законное предписание, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-6653/21-(0)-0 от 03.09.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, проведена проверка в отношении АО «СУ-10 Фундаментстрой», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Дороги для объекта: Многофункциональный жилой комплекс, расположенного по адресу: Москва, ЮВАО, ФИО2, Волгоградский просп. вл. 32/8.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «СУ-10 Фундаментстрой», не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 27.08.2021 № 5542/21 со сроком исполнения 03.09.2021, а именно:

1. В нарушение проекта №12-18/М-ТКР1 "Автомобильная дорога" (корректировка), графический материал, лист 1 (стр. 4) (проект 50 мм); с учетом предельно допустимых отклонений по СП 34.13330.2012, п. 8.5, табл.8.2.

Фактическая толщина верхнего слоя покрытия дорожной одежды проезжей части проектируемого проезда № 1245 на участке ПК 12+10 составила 61 мм. что не соответствует требованию проекта согласно заключению лаборатории от 12.08.2021 № 12317/21.

. В нарушение проекта №12-18/М-ТКР1 "Автомобильная дорога" (корректировка), графический материал, лист 1 (стр. 4) (проект 70 мм); с учетом предельно допустимых отклонений по СП 34.13330.2012, п. 8.5, табл.8.2. Фактическая толщина нижнего слоя покрытия дорожной одежды проезжей части проектируемого проезда № 1242 на участке ПК12+10 составила 59 мм, что не соответствует требованию проекта согласно заключению лаборатории от 12.08.2021 № 12317/21.

. В нарушение проекта №12-18/М-ТКР1 "Автомобильная дорога" (корректировка), графический материал, лист 1 (стр. 4) (проект 70 мм); с учетом предельно допустимых отклонений по СП 34.13330.2012, п. 8.5, табл.8.2. Фактическая толщина верхнего слоя основания дорожной одежды проезжей части проектируемого проезда № 1245 на участке ПК 12+10 составила 61 мм, что не соответствует требованию проекта согласно заключению лаборатории от 12.08.2021 № 12317/21.

. В нарушение проекта №12-18/М-ТКР1 "Автомобильная дорога" (корректировка), графический материал, лист 1 (стр. 4) (проект 190 мм); с учетом предельно допустимых отклонений по СП 34.13330.2012, п. 8.5, табл.8.2. Фактическая толщина нижнего слоя основания дорожной одежды проезжей части проектируемого проезда № 1245 на участке ПК 12+10 составила 230 мм, что не соответствует требованию проекта согласно заключению лаборатории от 12.08.2021 № 12317/21.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «СУ-10 Фундаментстрой» по доверенности от 27.07.2021 № б/н ФИО3

Протокол об административном правонарушении от 22.09.2021 составлен в присутствии представителя АО «СУ-10 Фундаментстрой» ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 20.09.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Предписание от 12.08.2021 № 12317/21 АО "СУ-10 Фундаментстрой" не обжаловано, судом не отменено, соответственно подлежит исполнению.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом предписания в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые свидетельствуют о наличии в действиях организации события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, которые позволили бы суду применить ст. 2.9 КоАП РФ, ответчиком не указаны.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь АО "СУ-10 Фундаментстрой" (127018, <...>, эт. Т, пом.V, ком. 1,3-9, огрн: <***>, дата присвоения огрн: 05.05.2004, инн: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000633991 УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова