Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А82-7375/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7375/2020
г. Ярославль
30 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Руф Стайл Констракшен" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области

о признании незаконным уведомлений Управления Росреестра по Ярославской области от 04.02.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308; от 05.05.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308;


при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 15.01.2020;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2019;

от третьих лиц не явились;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Руф Стайл Констракшен" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Ярославской области от 04.02.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308 о приостановлении государственной регистрации и уведомления от 05.05.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2020 по делу № 7714/2020 объединены в одно производство дела № А82-7714/2020 и № А82-7375/2020 для их совместного рассмотрения, присвоив делу № А82-7375/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области.

В судебном заседании, проведенном с перерывом, представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в оспариваемых уведомлениях и ранее представленном отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация Заволжского сельского поселения в направленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по существу спора оставила на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Заявитель является собственником земельного участка площадью 40348 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская обл. Ярославский район, Гавриловский с/с, д. Липовицы, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 76:17:107101:1212, разрешенное использование «многоквартирные жилые дома», находящегося я в залоге у ПАО «Сбербанк».

Указанный земельный участок разделен заявителем на 3 самостоятельных участка, в результате 29.12.2016 на кадастровый учет поставлены земельные участки:

- 76:17:107101:7497 площадью 15 648 кв.м.,

- 76:17:107101:7498 площадью 20 872 кв.м.,

- 76:17:107101:7496 площадью 3 828 кв.м.,

с тем же разрешенным использованием, имеют статус «временные».

На земельном участке 76:17:107101:7497 площадью 15 648 кв.м. завершено строительство четырех трехэтажных многоквартирных домов, которые были введены в эксплуатацию в августе 2018 года.

Оставшиеся два земельных участка - 76:17:107101:7498 площадью 20 872 кв.м. и 76:17:107101:7496 площадью 3 828 кв.м. представляют собой поле общей площадью 24 700 кв.м., свободное от строений.

23 января 2020 г. заявитель обратился в Управление Росреестра по ЯО с заявлениями о регистрации права собственности на земельные участки 76:17:107101:7497, 76:17:107101:7498, 76:17:107101:7496.

Уведомлением от 04.02.2020№ 76/024/002/2020-306, 307, 308 ответчик приостановил государственную регистрацию на основании пункта 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а уведомлением от 05.05.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308 отказал в государственной регистрации права собственности на земельные участки в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

В качестве основания для приостановления и отказа в государственной регистрации ответчик указал, что на земельном участке с кадастровым номером (76:17:107101:1212) расположены многоквартирные дома, при этом права на расположенные в указанных многоквартирных домах квартиры зарегистрированы в установленном законом порядке. Таким образом, у собственников помещений четырех многоквартирных домов возникло право собственности на весь земельный участок 76:17:107101:1212, т.е. в том числе на свободное поле площадью 24 700 кв.м. Кроме того, государственный регистратор полагает, что земельный участок 76:17:107101:1212 в принципе невозможно разделить в связи с наличием запрета, установленного частью 4 статьи 37 Жилищного кодекса РФ.

Заявитель, оспаривая данные решения государственного регистратора, указывает на то, что раздел земельного участка осуществлен до ввода жилых домов в эксплуатацию, на основании проектной документации, в связи с чем у собственников квартир возникло право долевой собственности только на земельный участок с кадастровыми номером 76:17:107101:7497 площадью 15648 кв.м.

При этом, указывает заявитель, из плана застройки в составе проектной документации земельного видно, что размеры земельного участка, спроектированного под строительство строений №18, 19, 20, 21 (после ввода домов в эксплуатацию дома №5,6,7,8) соответствуют размеру земельного участка - 76:17:107101:7497, который образован в результате кадастровых работ, а свободная часть земельного участка 76:17:107101:1212 предназначена для строительства новых многоквартирных домов.

Также заявитель указывает, что площадь образуемого земельного участка 76:17:107101:7497 в размере 15 648 кв.м. соответствует нормативному значению земельных участков под многоквартирными домами. В заявлении содержится расчет нормативной площади земельного участка, выполненный в соответствии с «СП 30-101-98. Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утв. Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 N 59), согласно которому нормативная площадь земельного участка под 4-мя многоквартирными домами составляет 10915 кв.м., что меньше фактически сформированной.

Оценивая представленные в дело доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.4. Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, заявитель в силу закона является собственником земельных участков, образованных при разделе.

При этом Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном ломе, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементамиозеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1212 разделен до ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.

Также материалами дела подтверждается, что раздел земельного участка произведен в соответствии с проектной документацией, разработанной в 2015 году ООО «Проектсервис», а в последующем одобрен решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.

В связи с этим отсутствуют основания полагать, что с момента государственной регистрации прав на квартиры в построенных домах весь земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1212 перешел в долевую собственность.

При этом следует отметить, что ни право собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1212, ни раздел данного земельного участка в судебном порядке не оспорены.

Не оспорен ответчиком и довод заявителя о том, что площадь сформированного под построенными многоквартирными домами земельного участка больше нормативной, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав граждан при разделе земельного участка..

Из приведенных выше правовых норм также следует и то, что земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:7497 в размере 15 648 кв.м. в настоящее время в силу закона находится в общей долевой собственности граждан - собственников помещений в построенных многоквартирных домах.

Пунктом 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации закреплен принцип достоверности Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:7497 противоречила бы принципу достоверности и нарушала бы права граждан- собственников помещений в построенных многоквартирных домах.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Учитывая изложенное выше, суд не усматривает препятствий для государственной регистрации права собственности заявителя на земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:107101:7498 и 76:17:107101:7496.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.02.2020 и от 05.05.2020 № 76/024/002/2020-306, 307, 308 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:107101:7498 и 76:17:107101:7496.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленный законом срок осуществить действия по государственной регистрации права собственности на земельные участки с указанными кадастровыми номерами.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.