Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А60-3780/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3780/2022
03 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного автономного учреждения Свердловской области "Центр цифровой трансформации здравоохранения" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным требования № 1 представления от 24.12.2021 № 62-63-10/1/15820,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Свердловской области, Министерства цифрового развития и связи Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 3 от 01.02.2022, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 62-64-33/2050 от 21.02.2022, удостоверение, ФИО4, представитель по доверенности № 62-16-14/7224 от 03.09.2020, диплом;

от Министерства здравоохранения Свердловской области – ФИО5, представитель по доверенности № 12-1 от 10.01.2022, удостоверение, диплом;

от Министерства цифрового развития и связи Свердловской области – ФИО6, представитель по доверенности № 3 от 22.02.2022. паспорт, диплом;

от Министерства финансов Свердловской области – ФИО7, представитель по доверенности № 1 от 10.01.2022, удостоверение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании 20.05.2022 объявлен перерыв до 27 мая 2022 года до 11 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена в Картотеке арбитражных дел. После перерыва судебное заседание продолжено 27.05.2022 в 11 часов 05 минут в том же составе суда при участии в судебном заседании представителей, участвовавших до перерыва.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Государственное автономное учреждение Свердловской области "Центр цифровой трансформации здравоохранения" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о признании незаконным требования № 1 представления от 24.12.2021 № 62-63-10/1/15820.

От заинтересованного лица поступил отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Министерством здравоохранения Свердловской области представлен отзыв, заявленные требования поддерживает, просит отменить оспариваемый акт в указанной части.

Министерством финансов Свердловской области заявленные требования поддержало, представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

УФК по Свердловской области (далее - уполномоченное лицо) была проведена внеплановая выездная проверка ГАУЗ СО «МИАЦ» (далее - заявитель) по предмету предоставления и использования субсидий, предоставленных из бюджета Российской Федерации бюджетным (автономным) учреждениям, источником которых являются межбюджетные трансферы из федерального бюджета, имеющих целевое назначение за 2020 - истекший период 2021 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения, с целью устранения которых уполномоченным лицом было составлено и 28.12.2021 внесено в адрес ГАУЗ СО «МИАЦ» представление от 24.12.2021 № 62-63-10/1/15820 (далее - представление), в соответствии с которым на заявителя были возложены следующие обязанности:

1. Устранить нарушение, указанное в пункте 2 настоящего Представления, путем возврата неиспользованного на 01 января 2021 года остатка субсидии на мероприятия по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в сумме 441 020 279 (четыреста сорок один миллион двадцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 39 копеек в бюджет Свердловской области в срок до 01 февраля 2022 года включительно, а также принять меры по устранению его причин и условий в срок до 01 февраля 2022 года включительно.

2. Принять меры по устранению причин и условий нарушений, указанных в пунктах 1, 3, 4 настоящего Представления в срок до 01 февраля 2022 года.

Заявитель считает, что требование, отраженное в п. 1 представления уполномоченного лица, является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным указанного требования.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5. ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 АПК РФ).

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства.

Согласно пунктам 7, 8 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследовании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 территориальные органы Федерального казначейства по результатам проведенных выездных проверок вправе выдавать представления, содержащие обязательные для исполнения в указанный в представлении срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

УФК по Свердловской области в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235, в соответствии с поручением Федерального казначейства от 16.09.2021 № 07-04-05/17-22397 (в связи с фактами наличия и многолетнего системного накопления остатков средств субсидий на иные цели, предоставленных автономным учреждениям, источником которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета) в МИАЦ и Министерстве здравоохранения Свердловской области (далее - Минздрав СО, Министерство) были проведены выездные внеплановые проверки предоставления и использования субсидий, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетным (автономным) учреждениям, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющих целевое назначение. По результатам которых в адрес объектов контроля были направлены представления.

Таким образом, УФК по Свердловской области действовало в рамках предоставленных полномочий.

Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые представление не основано на нормах законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя ввиду следующего.

Согласно части 3.18 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» остатки средств, предоставленных автономному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться автономными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения.

При этом согласно пункту 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На 01.01.2021 для заявителя государственным органом осуществляющим функции и полномочия учредителя являлось Министерство здравоохранения Свердловской области.

На период рассматриваемых правоотношений действовал Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП, пунктом 7 которого было предусмотрено, что остатки средств целевых субсидий, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться автономными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; государственный орган, осуществляющий полномочия учредителя, в срок до 1 марта очередного финансового года принимает решение о наличии потребности в направлении на те же цели не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков средств целевых субсидий, предоставленных в текущем финансовом году бюджетным и автономным учреждениям.

Между Министерством и государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее - ГАУЗСО «МИАЦ») было заключено соглашение от 16.04.2020 № 20-2020-01612 о предоставлении из бюджета Свердловской области в 2020 году субсидии на мероприятия по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в рамках софинансирования из федерального бюджета.

Цель - реализация регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».

Указанное соглашение от 16.04.2020 № 20-2020-01612 заключено в рамках исполнения соглашения от 13.02.2019 № 056-08-2019-369 между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством о федеральном софинансировании мероприятий по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» на 2019-2024 годы, то есть имеет длящийся характер.

В соответствии с пунктами 4.3.2, 4.3.6 соглашения от 16.04.2020 № 20-2020-01612 ГАУЗСО «МИАЦ» обязуется:

использовать субсидию для достижения целей, указанных в пункте 1.1 соглашения, в соответствии с условиями предоставления субсидии, установленными правилами предоставления субсидии (а именно - приказом Министерства от 07.05.2013 № 603-п «Об утверждении порядка расчета объема субсидий из областного бюджета государственным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области»);

возвращать неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Свердловской области в случае отсутствия решения учредителя (Министерства) о наличии потребности в направлении не использованного в 2020 году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 соглашения.

В соответствии с пунктом 4.4.3 соглашения от 16.04.2020 № 20-2020-01612 ГАУЗСО «МИАЦ» вправе направлять в 2021 году не использованный остаток субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 соглашения на основании решения учредителя (Министерства), указанного в пункте 4.2.3 соглашения.

Пунктом 4.2.3 соглашения от 16.04.2020 № 20-2020-01612 предусмотрено право учредителя (Министерства) в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке принимать решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в 2021 году остатка субсидии, не использованного в 2020 году, на цель, указанную в пункте 1.1 соглашения.

Согласно пункту 7 Порядка расчета объема субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области, на иные цели, утверждённого приказом Министерства от 07.05.2013 № 603-п, решение о возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из бюджета Свердловской области в отчетном финансовом году, на те же цели в текущем финансовом году принимает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство здравоохранения Свердловской области.

Остаток целевой субсидии по соглашению от 16.04.2020 № 20-2020-01612 на 01.01.2021 составил 441,0 млн. руб.

УФК, ссылаясь на дополнительное соглашение к Соглашению о реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Свердловская область)» на территории Свердловской области от 11.12.2020 № 056-2019-№70079-1/2, утверждает, что в 2020 году все показатели были достигнуты и потребность в направлении остатков субсидии в 2021 году на те же цели отсутствовала.

ГАУЗ СО «МИАЦ» в адрес Министерства здравоохранения Свердловской области направлен пакет документов о согласовании расходования остатка субсидии на иные цели 2020 года письмом от 17.02.2021 № 01-04/98 с приложением Сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными на 2021 год, а также Планируемого распределения остатка субсидии.

25.02.2021 Министерством принято решение о подтверждении потребности ГАУЗСО «МИАЦ» в средствах субсидии на те же цели по следующим основаниям:

в соответствии с соглашением от 13.02.2019 № 056-08-2019-369 реализация регионального проекта предусмотрена на 2019-2024 годы и на конец 2020 года мероприятия, предусмотренные региональным проектом, не были завершены;

соглашение от 16.04.2020 № 20-2020-01612 не содержит срока окончания -31.12.2020, и действует в соответствии с п.6.4. до полного исполнения сторонами своих обязательств;

ГАУЗСО «МИАЦ» в 2020 году объявлено 39 аукционов в электронной форме, по результатам которых было заключено 38 договоров, также заключено 9 договоров с единственным поставщиком. Однако в ноябре-декабре 2020 года по причине неисполнения недобросовестными поставщиками своих обязательств по договорам, а также срывом сроков поставки на 3 месяца часть договоров были расторгнуты;

проведение закупочных процедур в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» требует временных затрат (не менее двух месяцев).

Соответственно, поскольку потребность в достижении цели создания единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) имелась, Министерством было принято решение о наличии потребности в направлении на те же цели не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков средств целевых субсидий в форме утверждения Министерством 25.02.2021 сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными организации на 2021 год.

Помимо этого, письмом от 14.05.2021 № 03-01-82/7820 за подписью заместителя министра здравоохранения Свердловской области ФИО8 ГАУЗ СО «МИАЦ» уведомлено о праве использовать остаток целевой субсидии в размере 441 020 279,39 руб.

При этом вопреки доводам Управления Федерального казначейства по Свердловской области, ни соглашение от 16.04.2020 № 20-2020-01612, ни приказ Министерства от 07.05.2013 № 603-п, ни постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП не содержат условия, что такое решение оформляется исключительно в виде приказа главного распорядителя бюджетных средств (учредителя учреждения) (Министерства здравоохранения Свердловской области).

Также такое указание отсутствует и в Порядке определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидии на мероприятия по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», утвержденном приказом Министерства от 21.04.2021 № 836-п, и в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».

В отсутствие прямой нормы законодательства решение учредителя (главного распорядителя бюджетных средств) о возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых субсидий может быть выражено в любой форме, позволяющей достоверно определить содержательную часть такого решения.

Кроме того, приказ Министерства № 836-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидии на мероприятия по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» издан 21 апреля 2021 года (далее - приказ № 836-п), тогда как действия МИАЦ и Министерства по подтверждению потребности в остатках субсидии, в соответствии с условиями соглашения от 16.04.2020 № 20-2020-01612, совершались до 1 марта 2021 года.

Соответственно, утверждение Министерством 25.02.2021 сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными организации на 2021 год является решением Министерства о возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых субсидий.

Согласно статье 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено указанным Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете. Исходя из указанной нормы все нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, вступают в силу с 1 января следующего финансового года и регулируют отношения, возникающие при формировании и исполнении бюджета следующего финансового года, а не текущего.

Управление Федерального казначейства по Свердловской области при вынесении обжалуемого представления исходило из положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» (далее -постановление № 203).

Однако постановлением № 203 не регламентируется порядок предоставления субсидий и порядок возврата остатков субсидий.

Как указано в пункте 4 постановления № 203, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано привести в соответствие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели. Соответственно, порядок определения объема и условия предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации субсидий на иные цели (в том числе порядок возврата остатка субсидии) регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Постановление № 203 для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации носит рекомендательный характер.

Кроме того, постановление № 203 вступило в силу 01.01.2021, соответственно, исходя из норм статей 2 и 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с исполнением бюджета на 2021 год, в том числе возвратом средств субсидий, предоставленных в рамках бюджета на 2021 год.

При этом пунктами 7 и 8 Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утверждённых постановлением № 203, а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусмотрено условие о принятии решения учредителем о наличии потребности в использовании подведомственными ему учреждениями остатков предоставленных субсидий исключительно при наличии неисполненных обязательств в виде заключенных контрактов (договоров).

При этом, вопреки доводам Управления Федерального казначейства по Свердловской области, по состоянию на 01.01.2021 неисполненные обязательства у ГАУЗСО «МИАЦ» имелись:

согласно соглашению от 16.04.2020 №20-2020-01612 субсидия предоставлялась для реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)». Согласно отчету о ходе реализации регионального проекта на 2020 год (№ 7-65) «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», на который ссылается Управление Федерального казначейства по Свердловской области, процент достижения показателя «Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ граждан к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций» за 2020 год составил 56,36% (т.е. показатель не достигнут); кроме того, реализация указанного регионального проекта предусмотрена до 2024 года и в 2020 году не окончена.

Учитывая изложенное, согласование использования остатка субсидии, предоставленной в рамках соглашения от 16.04.2020 № 20-2020-01612, осуществлено в соответствии с действующими на период рассматриваемых отношений правовыми актами.

Соответственно, нарушения в части невозврата субсидии судом не установлено, правовые основания для возврата остатка средств субсидии на реализацию регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает, что требование №1 представления от 24.12.2021 №62-63-10/1/15820, вынесенное Управлением Федерального казначейства по Свердловской области в адрес ГАУ Свердловской области «Центр цифровой трансформации здравоохранения», является незаконным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным требование №1 представления от 24.12.2021 №62-63-10/1/15820, вынесенное Управлением Федерального казначейства по Свердловской области в адрес ГАУ Свердловской области «Центр цифровой трансформации здравоохранения».

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федерального казначейства по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Свердловской области "Центр цифровой трансформации здравоохранения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачев