Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А57-16966/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-16966/2022
22 февраля 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МКД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

третьи лица: 1. Администрация муниципального образования «Город Саратов», <...>. Комитет по управлению имуществом города Саратова Администрация МО «Город Саратов», <...>. Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», <...>. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, город Саратов,

о взыскании задолженности по оплате содержания жилья в размере 76 200,60 руб., задолженности за вывоз ТКО в размере 13 008,69 руб., задолженности по оплате коммунальной услуги – отопления в размере 133 406,26 руб., пени по состоянию на 25.06.2022 в размере 85 616,75 руб., судебных расходов в размере 35 000 руб., расходов на бумагу и тонер в размере 2 634,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 165 руб.,

при участии: от истца – ФИО2, по доверенности от 08.11.2021г., от ответчика - от ответчика – ФИО3, по доверенности от 26.05.2022г., от Комитета по финансам Администрации МО "Город Саратов" - ФИО4, по доверенности от 27.12.2022г.,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Общество с ограниченной ответственностью «МКД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, Третьи лица: 1. Администрация муниципального образования «Город Саратов», <...>. Комитет по управлению имуществом города Саратова Администрация МО «Город Саратов», <...>. Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», <...>. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, город Саратов, о взыскании задолженности по оплате содержания жилья в размере 76 200,60 руб., задолженности за вывоз ТКО в размере 13 008,69 руб., задолженности по оплате коммунальной услуги – отопления в размере 133 406,26 руб., пени по состоянию на 25.06.2022 в размере 85 616,75 руб., судебных расходов в размере 35 000 руб., расходов на бумагу и тонер в размере 2 634,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 165 руб.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и третьего лица – Комитета по финансам администрация муниципального образования «Город Саратов».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание арбитражного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в арбитражном суде.

В судебном заседании 13.02.2023 истец уточнил исковые требования, согласно которых просил суд взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МКД» задолженность по оплате содержания жилья в размере 74 765,88 руб., задолженность за вывоз ТКО в размере 12 756,69 руб., задолженность по оплате коммунальной услуги – отопления в размере 133 406,26 руб., пени по состоянию на 13.02.2023 в размере 72 770,29 руб., пени от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, начиная с 14.02.2023 по день фактического исполнения обязательства, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., расходы на бумагу и тонер в размере 2 634,10 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 165 руб.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Данные уточнения приняты арбитражным судом первой инстанции.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик просит в удовлетворении иска отказать, с учетом доводов отзыва на исковое заявление, указал, что возражений к уточненному расчету задолженности и пени истца не имеется.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «МКД», зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 31.03.2013 г. по адресу <...>, с присвоением ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - Истец) в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Уставом и результатами конкурсных процедур осуществляет жилищно-коммунальное обслуживание многоквартирного жилого дома 8А по 2-му проезду Блинова в городе Саратове (выписка из налогового органа, копия Устава, копия протокола конкурса, копии документов о переименовании прилагаются).

В собственности муниципального образования «Город Саратов» имеются следующие квартиры, расположенные в указанном многоквартирном доме: 11, 27, 37, 38, 44, 53, 109, 116, 124, 128, 136, 137, 141, 160.

В соответствии Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 31.10.2018г. № 2456 размер платы за содержание и ремонт жилья составляет 21,35 руб. за 1 кв.м.

С 12.08.2018 по 31.12.2018 постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 N28/1 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО по зоне деятельности 1, который составляет 496,67 руб. с 1 мЗ (без НДС) - 586,07 руб. с 1 м3 (с НДС). Тариф для многоквартирных домов за вывоз твердых коммунальных отходов с кв.м. составлял 3,91 руб. Для граждан, проживающих в частном секторе, составлял 146,52 руб./чел.

С 01.01.2019 постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 № 56/82 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО - 562,62 с 1 м3 (с НДС). Тариф для многоквартирных домов за вывоз твердых коммунальных отходов с 01.01.2019 года составляет 3,75 руб. с м2. Для граждан, проживающих в частном секторе - 140,66 руб./чел.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 № 47 установлены нормативы накопления ТКО на территории области и составляют для жителей многоквартирных домов в населенных пунктах с численностью населения свыше 100 000 чел. и более - 0,08 м3 на 1 м2 общей площади в год, для жителей индивидуальных (частных) домов - 3,0 м. куб. на 1 чел. в год. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на одну расчетную единицу для муниципального образования "Город Саратов" представлены в Приложении 8.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Саратовской области утверждена приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года № 707 (с изменениями от 28 сентября 2017 года).

С учетом того, что на территории Саратовской области реализуется концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, территория Саратовской области поделена на две зоны. Муниципальное образование "Город Саратов" относится к Зоне 1.

К исковому заявлению приобщается расчет задолженности за содержание жилья и вывоз ТКО, который осуществляется путем произведения площади жилого помещения на тариф с учетом факта выбытия жилых помещений из собственности муниципального образования либо заключения договоров социального найма с нанимателями. Также по ряду квартир представлен расчет задолженности за некоторые месяцы 2019 года. Это обусловлено тем, что оплаты за полученные жилищно-коммунальные услуги муниципальным образованием «Город Саратов» производились ранее на основании муниципального контракта.

Истец полагает, что на день рассмотрения дела в суде у ответчика сложилась задолженность перед обществом за содержание и ремонт жилья за период с ноября по декабрь 2018 года составила 28 583,02 рублей, за период с января по июнь 2019 года составила 46 182,86 рублей; за вывоз ТКО за период с ноября по декабрь 2018 года составила 4 631,34 рублей, за период с января по июнь 2019 года составила 8 125,35 рублей, за отопление в размере 133 406,26 руб.

ООО «МКД» в полной мере выполняет обязанности по содержанию общедомового имущества, что подтверждается соответствующими договорами и платежными документами (прилагаются к исковому заявлению).

Муниципальные контракты с ООО «МКД» муниципальным образованием «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - Администрация Ленинского района) за спорный период не заключены.

Как следует из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П указал «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя». Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Таким образом, муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как в спорный период владело жилыми помещениями – квартирами № 11, 27, 37,38, 44, 53, 109, 116, 124, 128, 136, 137, 141, 160 дома 8А по 2-му проезду Блинова г. Саратова на праве собственности.

Факт принадлежности муниципальному образованию города Саратова жилых помещений дома, расположенного по адресу: <...> спорный период ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Истец начислил муниципальному образованию города Саратова плату по оплате содержания жилья в размере 74 765,88 руб., задолженности за вывоз ТКО в размере 12 756,69 руб., задолженности по оплате коммунальной услуги – отопления в размере 133 406,26 руб., пени по состоянию на 13.02.2023 в размере 72 770,29 руб.

Начисление платежей производилось истцом до даты заключения договоров социального найма на спорные жилые помещения либо до даты оформления спорных помещений в собственность физических лиц.

Начисление платы за содержание жилья истцом произведено в соответствии с Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 28.11.2017г. №3732, расчет платы на вывоз ТКО в соответствии с тарифом, утвержденным постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018г. №28/1, расчет платы за отопление в соответствии с Постановлением комитета по регулированию тарифов Саратовской области от 31.07.2018г. №28/1.

Суду представлены договоры, заключенные истцом на оказание услуг по содержанию общего имущества, универсально-передаточные документы и счета по оказанию услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и документы по оказанию услуг по отоплению по спорному дому.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком не представлено доказательств, что услуги по управлению многоквартирным домом №8 по 2-му проезду Блинова г. Саратова оказывались истцом некачественно или в ненадлежащем объеме.

Муниципальное образование города Саратова содержание жилья и вывоз ТКО и содержание жилья за спорный период истцу не оплатило.

Расчет задолженности судом проверен и признан правомерным.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 № 10-П, определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией общего имущества многоквартирного дома, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам - разрешаться в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что жилые помещения дома, расположенного по адресу: <...>, за период с ноября 2019 года по июнь 2019 г. находились в казне муниципального образования «Город Саратов» и не закреплялись за иными лицами на каком-либо праве в соответствии с действующим законодательством РФ.

Следовательно, взносы по оплате содержания общей долевой собственности, коммунальные услуги (отопление) на жилой дом в спорный период являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования по его расходным обязательствам, как собственника недвижимого имущества, расположенного в доме, управляемом ООО «МКД».

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N2 к настоящим Правилам.

Пункт 54 Правил предусматривает порядок расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), произведенные исполнителем самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данный пункт закрепляет в качестве общего правила, что размер платы за такую коммунальную услугу рассчитывается исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3-№ 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета. Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Как усматривается из материалов дела, согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» несет бремя по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно пункту 9.1. «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны).

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 (копия прилагается) администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района (далее - район) в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Как следует из решения Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает, в том числе, следующими полномочиями:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, региональным оператором (региональными операторами) в целяхобеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фондыкапитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирныхдомах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены вобластную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах;

- на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключать с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда;

- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Кроме того, Распоряжениями Комитета по управлению имуществом города Саратова от 10.10.2017 № 941-р, № 942-р, от 18.10.2017 № 975-р, № 976-р, определено, что держателем спорных жилых помещений по адресу: <...> является Администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» администрации Ленинского района для оплаты ежемесячных взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения в период отсутствия договора социального найма, предусмотрены денежные средства.

Согласно решению Саратовской Городской Думы от 14.12.2017 г. № 27-200 утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Как усматривается из ведомственной структуры расходов Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в 2019 году на погашение кредиторской задолженности прошлых лет по содержанию, ремонту муниципальных жилых и нежилых помещений, доли муниципального образования в общем имуществе многоквартирного дома, оплату жилищно-коммунальных услуг выделено 250,0 тыс.руб.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

Контррасчет задолженности после уточнения истцом исковых требований (с учетом проверки Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ответчиком расчета задолженности истца в части периодов начисления) ответчиком не представлен. Представитель ответчика в судебном заседании после неоднократных отложений судебного разбирательства в целях предоставления дополнительного времени муниципальным органам власти для проверки расчета спорной задолженности указал на отсутствие возражений к расчету истцом задолженности за спорный период по спорным жилым помещениям.

Кроме того, ответчиком представлен в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

По общему правилу срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, однако законом может быть установлено и иное (статья 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Доводы ответчика проверены и отклоняются судом, поскольку в материалы дела представлены письма Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.11.2019 № 02-02-20/2181 и № 02-02-20/2180, согласно которым ответчик признает наличие задолженности за спорный период времени, в связи с чем, доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению.

Ответчик доказательства оплаты по задолженности по оплате содержания жилья и вывоз ТКО в размере суду не представил, с учетом изложенного исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг в размере 72 770,29 руб. по состоянию на 13.02.2023 включительно, а также с 14.02.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (абзац 4 пункта 3 Обзора).

Истцом в материалы дела представлен расчет пени. Судом расчет проверен и признан верным. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

Также суд отмечает, что претензий к уточненному расчету пени у ответчика в судебном заседании не имелось, ответчик согласился с представленным расчетом.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение судебных расходов истцом представлены:

- договор возмездного оказания юридических услуг от 17.07.2020, заключенный между ООО «МКД» (заказчик) и ФИО2 (исполнитель). Согласно которому заказчик поручил, а исполнитель обязался представлять интересы заказчика по вопросам, являющимся предметом судебного рассмотрения о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» задолженности за содержание и ремонт жилья за период с ноября по декабрь 2018 года в размере 28 583,02 руб., за период с января по август 2019 года в размере 47 617,58 руб., за вывоз ТКО за период с ноября по декабрь 2018 года в размере 4 631,34 руб., за период с января по август 2019 года в размере 8 377,35 руб., задолженность за отопление в размере 81 871,58 руб., а также пени, в том числе участвовать в судебных заседания, составлять и представлять отзывы и возражения, знакомиться с материалами дела, получать из суда и представлять в суд все необходимые документы.

В соответствии с п. 5.1 договора от 15.07.2020 гонорар исполнителю, являющийся вознаграждением за оказание услуг по данному договору, устанавливается в размере 35 000 рублей.

Кроме того, в материалы дела истцом представлен расходный кассовый ордер №148 от 04.07.2020 на сумму 30 450 рублей, платежное поручение №884 от 04.07.2022 на сумму 4 550 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относит расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Обязанность доказывания понесенных судебных издержек в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагается на лицо, заявляющее об их взыскании.

В силу пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, значение имеет единственное обстоятельство: понесены ли соответствующие расходы. Независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Ответчик, третьи лица возражали против размера судебных расходов по оплате услуг представителя, считая его чрезмерным.

С учетом характера и степени сложности дела, принимая во внимание, что представитель ФИО2 участвовала в судебных заседаниях по делу, среднюю стоимость услуг представителя в регионе по аналогичным делам, суд считает, что размер расходов по оплате услуг представителя соответствует критерию разумности и подлежит удовлетворению в размере 35 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на бумагу и тонер, связанных с соблюдением претензионного порядка и требований п.1.ч.1 ст. 126 АПК РФ, в размере 2 634,10 руб., подтвержденные материалами дела.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает, что истцом подтвержден факт и размер понесенных им расходов на бумагу и тонер.

Таким образом, в пользу общества подлежат взысканию расходы на бумагу и тонер в размере 2 634,10 рублей.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 9 165 руб. платежным поручением № 854 от 23.06.2022.

Так как, исковые требования истца подлежат удовлетворению, то уплаченная истцом государственная пошлина в размере 9 165 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «МКД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МКД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, задолженность по оплате содержания жилья в размере 74 765,88 руб., задолженность за вывоз ТКО в размере 12 756,69 руб., задолженность по оплате коммунальной услуги – отопления в размере 133 406,26 руб., пени по состоянию на 13.02.2023 в размере 72 770,29 руб., пени от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, начиная с 14.02.2023 по день фактического исполнения обязательства, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., расходы на бумагу и тонер в размере 2 634,10 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 165 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров