Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А70-18603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18603/2019
г. Тюмень
30 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Тюменьстройсервис» ИНН <***>

к МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу

о снижении размера штрафа по постановлению от 10.10.2019 № АП02-2019/167-ЮЛ о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представители заявителя – генеральный директор ФИО2 согласно ЕГРЮЛ, ФИО3 на основании доверенности от 15 октября 2019г.,

установил:

ООО «Тюменьстройсервис» (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (далее также ответчик, Управление) о снижении размера штрафа по постановлению от 10.10.2019 № АП02-2019/167-ЮЛ о привлечении к административной ответственности.

Поскольку заявитель обратился в арбитражный суд 22.10.2019, то в данном случае соблюдён 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса РФ и частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Согласно представленному отзыву ответчик против заявленных требований возражает.

Заслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования ч.7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Тюменьстройсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, место нахождения: <...>; законный представитель генеральный директор ФИО2 Основным видом деятельности Общества является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

На основании задания, утверждённого Врио руководителя Управления 16.07.2019 №пп5-410/02, в отношении Общества проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ходе которых 16.07.2019 установлено, что заявитель нарушил сроки фиксации поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.07.2019 по 15.07.2019 по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <...>.

Результаты мероприятий оформлены отчётом о результатах от 16.07.2019.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2019 №АП02-2019/167-ЮЛ по признакам ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещённого о его составлении.

По результатам рассмотрения протокола и приложенных к нему документов Управлением вынесено оспариваемое постановление от 10.10.2019 № АП02-2019/167-ЮЛ, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал законный представитель Общества – генеральный директор ФИО2 и коммерческий директор ФИО3

Полномочия должностных лиц Управления по составлению протокола и вынесению оспариваемого постановления предусмотрены ч.1 ст.28.3 и ст.23.50 КоАП РФ.

Согласно ст.14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с п.5.1.1 Порядка представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, спиртосодержащей продукции, о продукции, об объёме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации (Приложение №1 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149) заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что Общество нарушило установленный срок фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции по ТТН от 02.07.2019 №ЦБ-288, №ЦБ-289, №ЦБ-290, от 03.07.2019 №ЦБ-293, №ЦБ-294, от 05.07.2019 №ЦБ-309, от 08.07.2019 №ЦБ-313, №ЦБ-314, №ЦБ-305, от 10.07.2019 №ЦБ-321, №ЦБ-323, №ЦБ-325, от 11.07.2019 №ЦБ-327, №ЦБ-328, №ЦБ-329, №ЦБ-330, №ЦБ-333, №ЦБ-332, №ЦБ-335, что образует в его действиях событие административного правонарушения по ст.14.19 КоАП РФ.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным органом установлена.

В свою очередь, Общество вину свою признает, в содеянном раскаивается, просит снизить размер штрафа.

Обществу назначен штраф в минимальном размере 150 000 руб., предусмотренном санкцией ст. 14.19 КоАП РФ.

При этом просит учесть, что ООО «Тюменьстройсервис» является микропредприятием на этапе своего развития, не имеет достаточной финансовой стабильности. Согласно бухгалтерской отчётности за 2018г. прибыль до налогообложения составила 323 тыс. руб., налог составил 67 тыс. руб., чистая прибыль равна 256 тыс. руб.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая выше изложенное, арбитражный суд считает возможным в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ изменить постановление Управления от 10.10.2019 № АП02-2019/167-ЮЛ в части назначения наказания, снизив размер назначенного административного штрафа до размера 75 000 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ и частями 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу от 10.10.2019 № АП02-2019/167-ЮЛ изменить в части назначения наказания, снизив размер назначенного административного штрафа до размера 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.