Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А76-6303/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6303/2022
19 декабря 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 621 дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Миассводоканал», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, к Автономному некоммерческому физкультурно-спортивной организации «Заря», ОГРН <***>, г. Миасс Челябинской области, о взыскании 504 450 руб. 24 коп.

при участии в заседании:

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 16.03.2022г., личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Миассводоканал», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области (далее – истец), 01.03.2022 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Автономному некоммерческому физкультурно-спортивной организации «Заря», ОГРН <***>, г. Миасс Челябинской области, (далее – ответчик), о взыскании задолженности за водоотведение по договору № 6664 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 за период с 01.07.2021-31.07.2021 в размере 443 руб. 86 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2021-31.10.2021 в размере 99 603 руб. 50 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021-31.01.2022 в размере 405 456 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 28, 34 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ), и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачена сумма долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Определением суда от 10.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-2).

Определением от 04.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д.93-94).

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения искового заявления в свое отсутствие не представил.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик представил возражения на исковое заявление (л.д.75-76), в которых против удовлетворения требований возражал на основании следующего:

- в претензии и в исковом заявлении ОАО «Миассводоканал» отсутствуют документы, подтверждающие содержание загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, т.е. в спорный период истец не производил отбор проб принимаемых в канализационную систему сточных вод ответчика, также отсутствуют данные, подтверждающие соответствие ответчика как абонента требованиям, указанным в пункте 123(4) Правила N 728

- помимо отсутствия доказательств объема отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента АНФСО «Заря» менее 30 куб. метров в сутки, истец не предоставил акты оказанных услуг по договору № 6664 от 01.01.2021 г., подписанных обеими сторонами договора, где бы было видно точное количество отведенных водных ресурсов в кубометрах

- АНФСО «Заря» не соответствует критериям, перечисленным в пункте 123 (4) Правил № 644, и как следствие, взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отсутствие предварительного отбора проб на объектах ответчика в нарушение условий Договора, Правил № 728, Правил № 644 является необоснованным

- истцом документально не подтверждено, что сточные воды, отводимые ответчиком в централизованную канализационную систему в спорный период, содержали загрязняющие вещества, иные вещества и организмы, в пределах, превышающих установленные нормативы, ОАО «Миассводоканал» отбор проб сточных вод АНФСО «Заря» не производился, доказательств вручения ответчику уведомлений о дате, времени и месте проведения проверочных мероприятий на объекте водоотведения истом не представлено, равно как и не приведено доказательств технической невозможности со стороны АНФСО «Заря» осуществить отбор сточных вод абонента.

В возражениях на отзыв (л.д.95-97) истец отклонил доводы ответчика, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции (л.д.107) просил взыскать с ответчика плату за водоотведение по договору № 6664 за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в размере 443 руб. 86 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 99 603 руб. 50 коп., плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 404 402 руб. 88 коп.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство об изменении исковых требований.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Миассводоканал» и АНФСО «ЗАРЯ» заключен договор № 6664 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 (далее - договор), в соответствии с которым ОАО «Миассводоканал» осуществляет прием сточных вод АНФСО «ЗАРЯ» в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а АНФСО «ЗАРЯ» обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, осуществлять оплату водоотведения, в том числе плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в данном договоре.

Согласно п. 1.7 договора АНФСО «ЗАРЯ» обязано вносить плату за водоотведение в сроки установленные пунктом 8 договора. Оплата осуществляется по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пп. «е» п. 14 договора, абонент обязан в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги.

Согласно пп. «е» п. 14 договора, АНФСО «ЗАРЯ» обязано вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с п. 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы Заказчика в связи с нарушением Заказчиком нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

За период с 01.07.2021 по 31.07.2021 истец выставил ответчику счет-фактуры на оплату услуг водоотведения, за компенсацию за негативное воздействие на ЦСВ за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива за период с 01.01.2021 по 31.10.2021, ответчиком оплата произведена согласно назначению платежа только за услуги водоотведения (л.д. 14-35).

Истцом в материалы дела представлены письменные пояснения относительно правового обоснования начисления платы за негативной воздействие на работу централизованной системы водоотведения, также представлены расчеты суммы основного долга.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № 60 от 17.12.2021 (л.д. 10-12) с требованием об оплате задолженности. Указанная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ), содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, законодатель установил три самостоятельных вида платежа: 1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ); 2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Основание и порядок внесения второго платежа, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод регулируются разделами VI и VII Правил № 644 и нормативы, приведенные в приложении № 3 к Правилам № 644, установленные в соответствии с пунктом 114 названных Правил, которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Пункт 119 Правил № 644 предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В силу пункта 123(4) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

-расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Из смысла вышеуказанной нормы права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для специально определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и использования результатов анализов контрольных проб сточных вод.

При этом абонент должен соответствовать любому из условий, указанных в пункте 123(4) Правил, в частности требованию о том, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен быть менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644.

Абзацем первым пункта 124 Правил № 644 предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Целью регулирования положений, предусмотренных пунктом 123(4) Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие.

Подобное регулирование обусловлено необходимостью достижения баланса между интересами значительного числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность, объективно загрязняющую стоки сверх предусмотренной законодательством меры, и осуществляющих водоотведение организаций, контролирующих состав стоков, вынужденных задействовать существенные производственные и кадровые ресурсы для осуществления отбора и анализа сточных вод таких абонентов в целях установления факта их негативного влияния на централизованную систему водоотведения.

В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям пункта 113 Правил № 644.

Однако для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным пунктом 123(4) Правил № 644.

В соответствии с п. 11 ст. 20 Закона № 416-ФЗ - объем водоотведения за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 определён исходя из объемов водопотребления, которые фиксировались установленным на объекте ответчика приборам учета, что подтверждается отчетами по объемам водопотребления и водоотведения.

В период с 01.01.2021 по 31.10.2021 от абонента принято 6 538 м3 сточных вод. Количество дней в указанный период составляет 304.

Таким образом, нормативное значение ежесуточного сброса составляет 21,5 м3 = (6 538 м3 /304 дн.), что не превышает предусмотренного абзацем первым пункта 124 Правил № 644 критерия -30 м3 в сутки.

Довод ответчика относительно того, что на основании приложенных к иску документов, нельзя сделать вывод о том, что объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента АНФСО «Заря» составляет менее 30 куб. метров в сутки, судом отклоняется, поскольку исходя из представленных отчетов по объемам водопотребления и водоотведения, направленных ответчиком в адрес истца представляется возможным арифметически установить ежесуточный сброс сточных вод.

Довод ответчика относительно того, что в спорный период истец не производил отбор проб принимаемых в канализационную систему сточных вод судом отклоняется.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. (далее Правила №644) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами (пп. ж п. 35).

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). В силу пункта 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 данных Правил.

Организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 данных Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон (пункт 114 Правил № 644).

В силу пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) данных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения № 6664 от 01.01.2021, а также приложений к нему и дополнительных соглашений, у ответчика отсутствуют контрольный колодцы сбрасываемых сточных вод.

Доказательств невозможности их устройства суду не представлено, наличие иных канализационных колодцев, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов не установлено.

В таком случае ответчик не лишен возможности устройства по каждому отдельного канализационного колодца и организовать мероприятия по отбору и составу свойств сточных вод, однако до устройства отдельного канализационного колодца, начисление платы расчетным способом является правомерным.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644 - без отборов проб.

Довод ответчика относительно того, что истец нарушает права ответчика на справедливую оплату по договору за негативное воздействие на работу централизованной системыводоотведения в соответствии с презумпцией добросовестности судом отклоняется на основании следующего.

Абзацем первым пункта 124 Правил № 644 предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Целью регулирования положений, предусмотренных пунктом 123(4) Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие.

Подобное регулирование обусловлено необходимостью достижения баланса между интересами значительного числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность, объективно загрязняющую стоки сверх предусмотренной законодательством меры, и осуществляющих водоотведение организаций, контролирующих состав стоков, вынужденных задействовать существенные производственные и кадровые ресурсы для осуществления отбора и анализа сточных вод таких абонентов в целях установления факта их негативного влияния на централизованную систему водоотведения.

В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям пункта 113 Правил № 644.

Однако для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным пунктом 123(4) Правил № 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Изменения вступили в силу с 01.07.2020.

На основании изложенного, в отсутствие контрольных колодцев для отбора проб воды законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы.

Ответчик, обращая внимание на позицию Верховного суда Российской Федерации (от 16.12.2020 № АКПИ20-722 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728») согласно которому: «Приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Оспариваемые положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.», не подготовил и не предоставил в адрес ОАО «Миассводоканал» декларацию о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента и подтверждает право ОАО «Миассводоканал» осуществить начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчетным способом.

Кроме того, абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

Ответчиком же, доказательств осуществления контроля состава и свойств сточных вод и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи суд установил, что контрольные канализационные колодцы в договоре не обозначены, схема их расположения сторонами в установленном порядке не согласована, места отбора проб ответчиком не обеспечены, а объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента за спорный период времени составляет менее 30 куб. м в сутки, ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Иные доводы отзыва ответчика подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения.

Доказательств оплаты по договору № 6664 за водоотведение за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в размере 443 руб. 86 коп., за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 99 603 руб. 50 коп. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 404 402 руб. 88 коп. ответчиком не представлено.

Представленный истцом расчет (л.д. 108-117) судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

В порядке статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения денежного обязательства ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за водоотведение за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в размере 443 руб. 86 коп., по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 99 603 руб. 50 коп. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 404 402 руб. 88 коп заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 504 450 руб. 24 коп. государственная пошлина подлежит уплате в размере 13 089 руб.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 13 110 руб. 07 коп., что подтверждается платежным поручением № 1281 от 25.02.2022 (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 089 руб., государственная пошлина в размере 21 руб. 07 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой физкультурно-спортивной организации «Заря» в пользу открытого акционерного общества «Миассводоканал» плату за водоотведение по договору в размере 443 руб. 86 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 99 603 руб. 50 коп., плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 404 402 руб. 88 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 089 руб.

Возвратить открытому акционерному обществу «Миассводоканал» из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 21 руб. 07 коп., уплаченной по платежному поручению № 1281 от 25.02.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru