Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А60-58880/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58880/2018
27 декабря 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.П. Воронин при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н. Глубоковских, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Маруся и Ко» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 12 от 24.04.2018

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено.

Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось в арбитражный суд с требованием аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Маруся и Ко" регистрационный номер 66РПО0001655 от 01.02.2018 за неисполнение обязанности по предоставлению декларации за второй квартал 2018 в установленный законом срок.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что общество не представило декларацию об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за 2 квартал 2018 года в срок до 20 июля 2018 года и что это нарушение лицензиатом не устранено.

Общество возражений по заявленным требованиям не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Обществу «Маруся и Ко» Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 01.02.2018 была выдана лицензия (регистрационный номер 66РПО 0001655) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

При осуществлении лицензионного контроля Министерством было установлено, что обществом не представлена декларация об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2018 года в установленный срок, в связи с чем, в адрес Общества было направлено предписание № 4078 об устранения нарушений лицензионных требований, в соответствии с которым заинтересованному лицу предписывалось в срок до 25.08.2018 представить в лицензирующий орган декларацию за 2 квартал 2018, однако предписание исполнено не было.

По этой причине Министерством было принято решение от 28.08.2018 о приостановлении действия лицензии сроком на один месяц до устранения нарушения условий действия лицензии; данное решение доведено до Общества в письменной форме с мотивированным обоснованием путем направления его в адрес Общества 29.08.2018.

Обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, Обществом устранены не были, поэтому 28.09.2018 заявителем было принято решение о направлении в Арбитражный суд Свердловской области искового заявления об аннулировании лицензии общества.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2017) (далее – Федерального закона) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся помимо прочего: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителям) регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании упомянутых положений Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее по тексту именуемых - Правила представления деклараций).

Согласно пункту 15 Правил представления деклараций, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона установлено, что действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, является основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Обществом не представлена декларация об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2018 года.

Это нарушение подтверждается материалами дела, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, законный представитель общества в предварительном заседании признал факт нарушения, вместе с тем, какие-либо меры для устранения этого нарушения, что могло быть учтено судом при определении того, является ли аннулирование лицензии адекватной мерой, не предпринял, доказательства этого не представил, в связи с чем, имеются основания для аннулирования лицензии общества.

Порядок аннулирования лицензии, установленный Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, лицензирующим органом соблюден, доказательства представления в установленный срок деклараций о розничной продаже алкогольной продукции либо причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения данной обязанности, заинтересованным лицом не представлено, основания аннулирования лицензии являются достаточными, мера по аннулированию лицензии соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей алкогольной продукции и иных лиц, требования заявителя об аннулировании лицензии регистрационный номер 66РПО 0001655 от 01.02.2018, выданной ООО «Маруся и Ко» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с общества в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию Общества с ограниченной ответственностью «Маруся и Ко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на розничную продажу алкогольной продукции от 01.02.2018, регистрационный номер 66РПО0001655.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Маруся и Ко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья С.П. Воронин