Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А14-16529/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-16529/2020
г. Воронеж
25 мая 2021


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу, Московская область, г.Пушкино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ренус Фрейт Логистикс», Московская область, г.Сергиев Посад (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление лесного хозяйства Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Рамонский район, с.Айдарово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

от истца – не явился , извещен

от ответчика – ФИО1, представитель, по доверенности от 25.08.2020,

от третьего лица(1) – ФИО2 – дов. от 11.01.2021

от третьего лица(2) - не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица(3) - не явился, не извещен,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (далее истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ренус Фрейт Логистикс» (далее ответчик):

1. Об истребовании из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации:

- земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995, площадью 34 542 кв.м., адрес: Воронежская область, Рамонский район, ОАО «ОКБ Моторостроения», входящего в состав земель лесного фонда (квартал 29, выдел 22 урочища «Подгоренская дача», Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество Воронежской области);

2. Об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995, расположенной на землях лесного фонда (квартал 29, выдел 22 урочища «Подгоренская дача», Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество Воронежской области).

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1900 и поставлен на кадастровый учет в 2009. Информации о наложении спорного земельного участка на земельные участки лесного фонда, о принадлежности указанного земельного участка к землям лесного фонда Единый государственный реестр недвижимости не содержит. Земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 не граничит с земельным участком с кадастровым номером 36:25:0000000:143. Спорный земельный участок приобретен ответчиком на торгах по договору купли-продажи №1 от 17.09.2018. Договор №1 от 17.09.2018 в установленном законом порядке не оспаривался. На земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику на праве собственности.

В судебном заседании 16.12.2020 истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления лесного хозяйства Администрации Воронежской области, г.Воронеж, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж и Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Рамонский район, с.Айдарово.

Определением суда от 16.12.2020 к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Управление лесного хозяйства Воронежской области, г.Воронеж ( 394036, <...> и Ванцетти, 58);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)(394026, <...>);

- Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Рамонский район, с.Айдарово (ОГРН <***>, ИНН <***>)( 396002, <...>), судебное разбирательство в суде первой инстанции назначено на 27 января 2021 г.

Судом установлено, что 12.02.2021 по системе подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило заявление об изменении основания иска и уточнении исковых требований, в которых истец просит:

1. признать отсутствующим право собственности ООО «Ренус Фрейт Логистикс» на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда (квартал 29 выдел 22, часть выдела 19 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества Воронежской области), площадью 28 557 КВ.М. в границах, определенных следующими координатами:

№ п/п

Х
Y

1
529 891.31

1 299 537.27

2
529 815.98

1 299 575.80

3
529 805.05

1 299 581.07

4
529 783.24

1 299 584.84

5
529 610.93

1 299 540.30

6
529 574.70

1 299 532.06

7
529 574.94

1 299 530.94

8
529 575.95

1299 525.25

9
529 572.00

1 299 524.57

10

529 570.93

1 299 530.21

11

529 570.73

1 299 531.16

12

529 522.69

1 299 520.23

13

529 455.36

1 299 508.10

14

529 408.52

1 299 500.16

15

529 417.99

1 299 431.05

16

529 516.84

1 299 452.40

17

529 515.74

1 299 457.28

18

529 891.31

1 299 537.27

2. отразить в решении суда, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 в границах, определенных указанными выше координатами, снятия земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 с государственного кадастрового учета в границах, определенных указанными выше координатами.

В порядке статей 49, 159 АПК РФ судом приняты заявленные изменения исковых требований к рассмотрению.

Также, судом установлено, что от третьего лица(2) поступила заверенная копия реестрового дела в отношении спорного объекта недвижимости.

В судебное заседание истец и третьи лица (2,3) не явились, извещены. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В материалы дела приобщены письмо КУ «Лесная охрана» от 22.04.2021, информация о лесном участке , выписка из таксационного описания , карта-схема расположения и границы лесного участка , график и план-график патрулирования ( рейдовых осмотров) обследований лесных участков , Справка БТИ от 22.04.2021, обмерочный чертеж от 14.04.2021, платежные поручения .

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Семилукский лесхоз, урочище «Стрелецкая дача», Подгоренское лесничество, квартал 25, часть выдела 14-11<...>, площадью 237,7 га был поставлен на государственный кадастровый учет без образования границ, ему присвоен условный номер 36-26/026/2005-036. Право собственности Российской Федерации на земельный участок было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области , о чем в ЕГРН 07.12.2005 внесена запись № 36-36-26/026/2005-36.

Указанному участку был присвоен кадастровый номер 36:25:0000000:143, как ранее учтенному. Согласно сведениям публичной кадастровой карты площадь участка, принадлежащего Российской Федерации, с кадастровым номером 36:25:0000000:143 в настоящее время уменьшена до 99 785 кв.м. по неустановленным причинам.

Как следует из Заключения ФГБУ «Рослесинфорг» от 28.12.2020 установлено пересечение границ земель лесного фонда с земельным участком кадастровым номером 36:25:6945026:1995 площадь наложения составляет 28557 кв м , координаты указаны в данном заключении.

Истец считает , что согласно сведениям публичной кадастровой карты в границах неуказанного лесного участка образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 расположен по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ОАО «ОКБ Моторостроение», категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, совещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической стельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения производственных объектов; данные о правообладателе ООО «РЕНУС ФРЕЙТ ЛОГИСТИКС», ИНН: <***>; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 36:25:6945026:1995-36/089/2018-75 от 2018; площадь 34 542 кв.м.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 площадью 34542 +/- 23кв.м., категория земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов», расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ОАО «ОКБ Моторостроения», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.12.2020 № 99/2020/363372602. Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 было зарегистрировано 7.11.2018 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 17.09.2018, заключенного в результате проведенных открытых торгов имущества ООО «ВПК», о чем была сделана запись о регистрации № 36:25:6945026:1995-36/ 089/2018-75.

До заключения договора купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 17.09.2018 года земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 принадлежал компании ООО «ВЛК».

До ООО «ВЛК» земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1900, из которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995, с 16.10.2007 находился в собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2007 серии 36-АБ № 847267.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 был поставлен на кадастровый учет 21.09.2009 и был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1900. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1900 в 2007 находился на кадастровом учете с категорией: Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения для размещения производственных объектов.

В пределах спорного земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику на праве собственности:

1) Нежилое здание, Здание насосной станции второго подъема, площадь -132,4 м2, кадастровый номер 36:25:6945026:6427, дата государственной регистрации 14.12.2018 номер государственной регистрации 36:25:6945026:6427-36/089/2018-1;

2) Нежилое здание, Здание котельной, площадь - 396,2 м2, кадастровый номер 36:25:6945026:6437, дата государственной регистрации 18.12.2018, номер государственной регистрации 36:25:6945026:6437-36/089/2018-1;

3) Нежилое здание, Здание автоматической станции пожаротушения, площадь -101,2 м2, кадастровый номер 36:25:6945026:6691, дата государственной регистрации 18.01.2019, номер государственной 36:25:6945026:6691-36/089/2019-1;

4) Сооружение трубопроводного транспорта, Газопровод среднего давления, кадастровый номер 36:25:6945026:6812, дата государственной регистрации 21.03.2019, номер государственной регистрации 36:25:6945026:6812-36/089/2019-1.

5) Нежилое сооружение, Артскважина, площадь 85 кв.м.» кадастровый номер 36:25:0000000:3240;

Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, градостроительным планом земельного участка, отчетом кадастрового инженера, письмом БТИ от 22.04.2021.

Согласно письма БТИ Рамонского района Воронежской области от 22.04.2021 земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 огорожен , на нем расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 36:25:6945026:6427, 36:25:6945026:6437, 36:25:6945026:6691, 36:25:6945026:6812, 36:25:0000000:3240.

Согласно письма Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.12.2020 согласно Генеральному плану Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденному решением Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения от 03.06.2011 № 77,земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 расположен на территории Айдаровского сельского поселения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденными решением Совета народных депутатов Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 07.12.2011 № 100 «Об утверждении Правил пользования и застройки Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области», земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 отнесен к территориальной зоне П1 – производственная зона.

Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся государственной собственности, ограничены в обороте. В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, истец не обладает.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и их изменение » основанием для внесения документированной информации в государственный Лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, по мнению истца , является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду.

Так, согласно сведениям выписки из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 сформирован и поставлен на кадастровый учет 21.09.2009, а по материалам лесоустройства он расположен в границах лесного участка с кадастровым номером 36:25:0000000:143, по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество , Подгоренское участковое лесничество, урочище «Стрелецкая дача», квартал 29, выдел 22.

Таким образом, истец считает , что квартал 29, выдел 22 урочища «Стрелецкая дача», Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество Воронежской области из земель лесного фонда не выбывал, в иную категорию земель в установленном законом земельный участок переведен не был, формирование и постановка на кадастровый учет в границах вышеуказанного земельного участка была произведена в нарушение законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

На основании пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 736, в полномочия Рослесхоза входит осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В связи с изложенным, истец обратился в суд по настоящему делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил дополнительные пояснения на исковое заявление. В пояснениях ответчик полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку им истребуется имущество, имеющее другие характеристики, нежели принадлежащее РФ, у лица, которое является законным собственником имущества и право которого на это имущество не оспорено в судебном порядке. Также, ответчик считает, что представленные истцом в материалы дела документы не могут однозначно свидетельствовать о наложении земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 на земли лесного фонда, а имеющиеся в материалах дела планы и выкопировки из планшетов содержат лишь общую информацию. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик возражает против иска, считает, что признание права собственности на имущество, которое не находится в непосредственном владении истца, возможно исключительно путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При смотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой юности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Признание права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты, и заявление данного требования направлено на избежание применения сроков исковой давности.

Ответчик считает, что спорный земельный участок не выбывал незаконно из обладания собственника - Российской Федерации, а был приобретен ответчиком на торгах на основании возмездной сделки - Договора купли-продажи, заключенного с лицом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком.

Указанная сделка не оспаривалась и не признавалась недействительной в установленном законом порядке.

Ответчик считает , что истцом не доказано, что при формировании и постановке на кадастровой учет спорный земельный участок входил в состав лесного фонда. Спорный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945026:1900, был поставлен на кадастровый учет, и при его постановке не было выявлено каких-либо данных о пересечении их границ с другими земельными участками, в т.ч. участками лесного фонда.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 не граничит с земельным участком истца с кадастровым номером 36:25:0000000:143.

Ответчик считает , что согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 .

Указанная норма направлена на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2009. Право собственности на земельный участок зарегистрировано, следовательно, ответчик считает, что основания полагать, что спорный земельный участок является участком лесного фонда не имеются.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 4 статьи 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на 5 А41-12788/19 праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 № 7214/10, от 04 сентября 2012 № 3809/2012 и от 24 января 2012 № 12576/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 АПК РФ владеет спорным участков и докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим входят обстоятельства наличия у истца, как у владеющего собственника, прав на спорное имущество и отсутствие таковых прав у ответчика, за которым также зарегистрированы права на спорное имущество.

Спорный земельный участок находится во владении ответчика , огорожен , используется в предпринимательской деятельности , доступ иных лиц к нему отсутствует.

Так же , 11 августа 2017 в силу вступил Федеральный закон от 29 июля 2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 июля 2017 № 280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016. Согласно пункту 7 статьи 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц, на который возникли до 01 января 2016 и, который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки относится к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 , земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесного фонда , подлежат исключению из земель лесного фонда в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму земель лесного фонда с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится во владении ответчика, огорожен забором, доступ к нему ограничен, кроме того на нем находятся принадлежащие ответчику объекты недвижимости. При этом право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945026:1995 , в том числе земельного участка , из которого был выделен данный земельный участок , предыдущих правообладателей возникло 16.10.2007, в связи с чем принадлежность указанного земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, а так же сведениями, указанными в правоустанавливающих документах на указанный земельный участок.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая в том числе, что границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 36:25:0000000:143 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку признание отсутствующим права собственности ответчика не приведет к восстановлению тех права истца, которые он считает нарушенными.

Кроме того, суд полагает следующее.

Обосновывая свои доводы о том, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, истец ссылается на заключение «ФГБУ Рослесинфорга», сведения из государственной лесного реестра, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Однако в ЕГРН сведений о границах Семилукского лесничества Подгоренского сельского участкового лесничества не вносились.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413) таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества. В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений. В силу ст. 69.1 ЛК РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 N 516 (далее - Лесоустроительная инструкция), под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Таким образом, таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер. Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

Исходя из вышеизложенного, суд считает , что заявленные требования не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, соответственно , требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на счет истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Романова