Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А10-254/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-254/2017
22 мая 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО БайкалБанк к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия, Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 348 от 25.09.2015 и внесенную запись от 20.01.2016г. № 2160327058307 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-Плюс» и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись об изменениях;

дело по заявлению БайкалБанк (ПАО)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия, Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 348 от 25.09.2015 и внесенную запись от 20.01.2016г. № 2160327058307 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-Плюс» и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись об изменениях;

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.02.2017г.;

от ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия: ФИО3 – представитель по доверенности № 04-13/00866 от 02.12.2016г.,

от ответчика ООО «Тандем-Плюс»: не явился, извещен;

установил:

БайкалБанк (ПАО) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия, Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

1) признать недействительными решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 348 от 25.09.2015, принятое Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Бурятия и внесенную тем же органом в ЕГРЮЛ запись от 20.01.2016г. № 2160327058307 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-Плюс» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

2) обязать Межрайонную ИФНС № 9 по Республике Бурятия в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись об изменениях.

В обоснование заявителем указано, что между Банком и созаемщиками ООО «Загорск.1», ООО «Загорск.3», ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен кредитный договор от 30.09.2011г. № <***>. 30 сентября 2011 года между Банком и ООО «Тандем-Плюс» был заключен договор поручительства в кредитному договора № <***> от 30.11.2011г. На данный момент имеются непредъявленные требования к ООО «Тандем-плюс». Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.04.2013 по делу № А10-969/2013 с ООО «Загорск.1» в пользу БайкалБанк (ПАО) взыскана задолженность. 27 марта 2014 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Загорск.1». Взыскать долг до настоящего времени не удалось, поскольку 25.09.2015 Межрайонная ИФНС № 9 по Республике Бурятия внесла в ЕГРЮЛ запись № 2160327058307 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-Плюс» из ЕГРЮЛ. 20.01.2016 налоговая инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись № 2160327058307 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-Плюс» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В качестве правового обоснования заявленных требований заявитель сослался на статьи 21.1., 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указано, что процедура прекращения деятельности ООО «Тандем-плюс» проведена в соответствии с Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, процедурой исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренной ст.ст. 21.1., 22 Закона № 129-ФЗ. ООО «Тандем-плюс» исключен из ЕГРЮл – 20 января 2016г., а истец подал в Арбитражный суд РБ заявление – 23.01.2017г.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ООО «Тандем-Плюс» в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Выслушав представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Банк указал в заявлении, поданном в суд, заинтересованным лицом ООО «Тандем - плюс», в судебном заседании указал, что считает его ответчиком по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ. Следовательно, с данного момента утрачивается возможность предъявления к юридическому лицу каких-либо требований. В заявлении Банк каких-либо требований к ООО «Тандем-плюс» не формулировал и не заявлял.

Поскольку ответчик по делу Общество с ограниченной ответственностью «Тандем-Плюс» ликвидировано, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица производство по делу в отношении указанного ответчика на основании п.5 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из материалов дела следует, что 27 декабря 1993 года БайкалБанк (публичное акционерное общество) зарегистрировано в качестве юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2016 года по делу №А10-5051/2016 Банк признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

30 сентября 2011 года между Банком и ООО «Загорск.1», ООО «Загорск.3», ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключен кредитный договор <***>, согласно которому кредитор обязуется предоставить заемщику кредиты в рамках невозобновляемой кредитной линии с общим лимитом 41 341 163 руб. на погашение основного долга по действующим кредитам в банке, на текущие расходы предприятия, на проведение ремонтных работ, а заемщик обязуется возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им в размере, сроки и на условиях договора.

30 сентября 2011 года между Банком и ООО «Тандем-плюс» был заключен договор поручительства к кредитному договору № <***> от 30.09.2011г., по которому поручитель обязуется перед Банком отвечать за исполнение обязательств ООО «Загорск.1», по кредитному договору № <***> от 30.09.2011г., заключенному между ОАО АК «БайкалБанк» и созаемщиками: ООО «Загорск.1», ООО «Загорск.3», ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

25 сентября 2015 года Инспекцией принято решение №348 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Тандем-плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

25 сентября 2015 года информация о предстоящем исключении ООО «Тандем-плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц опубликована в «Вестнике государственной регистрации» №38(550). Кредиторам разъяснено, что в течение 3 месяцев со дня публикации они вправе направить возражения в адрес регистрирующего органа. Также указанное решение размещено на официальном сайте налогового органа.

20 января 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Тандем-плюс» на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу с пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно справке № 348-о последняя отчетность, предусмотренная законодательством о налогах и сборах, представлена ООО ««Тандем-плюс»» 18 января 2013 года.

Из справки от 25 сентября 2015 года № 348-с видно, что отсутствуют сведения об открытых банковских счетах.

Таким образом, ООО «Тандем-плюс» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 указанного Закона, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Указанные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации"), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Решение Инспекции от 25 сентября 2015 года №348 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25 сентября 2015 года, т.е. в установленные Законом №129-ФЗ сроки. Указанная информация также размещена в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Судом установлено, что в публикации присутствуют сведения о наличии информации о возможности лиц (кредиторов), чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица в течении 3 месяцев со дня публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

В связи с чем, суд считает, что Инспекцией соблюдена процедура исключения из единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица, установленной статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Довод заявителя, что наличие задолженности ООО «Загорск.4» перед Банком, а так же наличие требований кредиторов Банка, которые рассчитывают на получение из конкурсной массы денежных средств в счет погашения долга, не позволяют признать решение Инспекции и запись о прекращении деятельности ООО «Тандем-плюс» обоснованными, судом не принимаются в виду следующего.

Наличие задолженности у общества само по себе не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии оснований, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость и общедоступность сведений и информации, содержащейся в государственных реестрах, а также информации размещенной в журнале «Вестник государственной регистрации», на сайте налоговой службы, с учетом сроков, установленных статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в случае разумного осуществления своих прав заявитель должен был узнать о предстоящем исключении недействующего юридического лица своевременно.

При этом суд отмечает, что в отношении ООО «Тандем-плюс» какая-либо из процедур банкротства не вводилась, в связи с чем не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 N 1033-О само по себе положение пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц. Признавая же пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1, 2 и 3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение допускает исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства, Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе исходил из специфики правового регулирования, связанной с применением процедур банкротства. Взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие задолженности Общества перед Банком не является препятствием для его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тандем-Плюс» прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.ФИО7