Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А40-158378/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-158378/25-72-1270

Объединено с делом № № А40-158351/2025-72-1273

26 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению – ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИНОБУМ" (141402, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЛЖАНИНОВСКИЙ, Ш МЕЖДУНАРОДНОЕ, Д. 28Б, СТР. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2024, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

- об обязании Центральной акцизной таможни возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 1 207 500 рублей

при участии представителей: от заявителя: ФИО1 по дов. от 01.04.2025г., диплом от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 17.12.2024г., диплом

Установил:

ООО "СИНОБУМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в общей сумме: 5 313 000 рублей, в отношении товаров, ввезённых ООО "СИНОБУМ" в декабре 2024 года из КНР на таможенную территорию ЕАЭС, в рамках Контракта № SB-RU240626-01 от 26.06.2024 г., и оформленных на Центральной акцизной таможне по процедуре ИМ-40 «Выпуск для внутреннего

потребления» по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г., следующих наименований, моделей и номеров: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ СДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ

САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, МОДЕЛЕЙ: 1414 PLUS, АВ15J, АB26J PLUS, AB18J, НОМЕР ШАССИ (РАМЫ): 0402900189, 0402900187, 0402900183, 0402900212, 0402900192, 0402200633, 0402200635, 0402200627, 0402200628, 0402900217, 0402900298, 0106400922, 0402101365, 0402101370, 0402900296, 0106400920, 0402900287, 0106400909, ГОД ВЫПУСКА: 2024 г. Производитель HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Тов. знак SINOBOOM Торг. знак, марка SINOBOOM, в количестве 18 штук, классифицируемые по коду ТН ВЭД: 8427201909». Вышеуказанный товар в период декабрь 2024 года был выпущен таможенным органом в свободное обращение. А также об обязании начислить процент на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне взысканных сумм утилизационного сбора, согласно пункту 37 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Данный обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями, удовлетворяя которые, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ООО "СИНОБУМ" в декабре 2024 года из КНР на таможенную территорию ЕАЭС, в рамках Контракта № SB-RU240626-01 от 26.06.2024 г., ввезло и оформило на Центральной акцизной таможне по процедуре ИМ-40 «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г.,

10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г., товары следующих наименований, моделей и номеров: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ СДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, МОДЕЛЕЙ: 1414 PLUS, АВ15J, АB26J PLUS, AB18J, НОМЕР ШАССИ (РАМЫ): 0402900189, 0402900187, 0402900183, 0402900212, 0402900192, 0402200633, 0402200635, 0402200627, 0402200628, 0402900217, 0402900298, 0106400922, 0402101365, 0402101370, 0402900296, 0106400920, 0402900287, 0106400909, ГОД ВЫПУСКА: 2024 г. Производитель HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Тов. знак SINOBOOM Торг. знак, марка SINOBOOM, в количестве 18 штук, классифицируемые по коду ТН ВЭД: 8427201909». Вышеуказанный товар в период декабрь 2024 года был выпущен таможенным органом в свободное обращение.

Заявитель исчислил и оплатил утилизационный сбор за данные машины в полном размере, что подтверждается платежными поручениями и ТПО, выданными по ДТ на каждый самоходный подъемник: по платежному поручению № 222 от 03.12.2024 г., ТПО №№ 10009100/071224/1000964564 от 07.12.2024г., 10009100/071224/1000964659 от 07.12.2024г., 10009100/071224/1000964637 от 07.12.2024г., 10009100/071224/1000964636 от 07.12.2024г., 10009100/081224/1000964809 от 08.12.2024г., 10009100/091224/1000964921 от 09.12.2024г., 10009100/091224/1000964923 от 09.12.2024г., на сумму: 1207500 рублей, выданными по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., а также по платежному поручению № 238 от 10.12.2024г., ТПО №№ 10009100/171224/1000993059 от 17.12.2024г., 10009100/171224/1000993064 от 17.12.2024г., 10009100/181224/1000994459 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994102 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994179 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994168 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994167 от 18.12.2024г., 10009100/171224/1000993934 от 17.12.2024г., 10009100/171224/1000993939 от 17.12.2024г., 10009100/181224/1000994823 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994760 от 18.12.2024г., на сумму: 4105500 рублей, выданными по ДТ №№ 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от

17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г., итого на в общую сумму: 5313000 рублей.

При этом, как указывает заявитель, у него отсутствовало обязательство по уплате данного сбора в связи с тем, что ввозимая самоходная техника не является погрузчиками фронтальными или вилочными.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, таможенный орган указал, что указанный в заявлении ООО «СИНОБУМ», представляет собой в соответствии с декларацией на товары - САМОХОДНЫЕ МЕХАНИЗИРОВАННЫЕ ПОДЪЕМНИКИ С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ КОЛЕНЧАТЫЕ/ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЕ ПОДЪЕМНИКИ, ТН ВЭД 8427201909, 8427101000» в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81, в разделе VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51).

Таможенный орган указал, что исходя из описания модели следует что основное назначение данной самоходной машины подъем грузов при проведении строительно-ремонтных работ.

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 25.06.2019) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

8427 - Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием:

8427 10 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные с приводом от электрического двигателя;

8427 20 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие;

8427 90 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, прочие; ПРОЧИЕ ПОГРУЗЧИКИ И ТЕЛЕЖКИ, ОСНАЩЕННЫЕ ПОДЪЕМНЫМ ИЛИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ.

К данной категории товаров относятся:

(1) Тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и т.д.

(2) Погрузчики и тележки прочие, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, включая специально предназначенные для использования в некоторых отраслях промышленности (например, в текстильной или керамической, молочной и т.д.).

Таким образом, законодателем определено, что идентификация самоходной машины, подлежащей обложению утилизационным сбором, осуществляется прежде всего применительно к коду ТН ВЭД ЕАЭС, а не по наименованию разделов Перечня.

В части применения сноски <4> к Перечню необходимо учитывать также введение постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 № 639 абзаца 2 в сноске <6>, согласно которому в случае если для различных видов самоходных машин предусмотрен один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС и разные

коэффициенты расчета размера утилизационного сбора и при этом наименование самоходной машины не соответствует ни одному из разделов Перечня, расчет размера утилизационного сбора осуществляется по большему коэффициенту.

Таможенный орган пояснил, что законодатель четко обозначил код ТН ВЭД ЕАЭС основным рабочим критерием, а наименование разделов вспомогательным элементом для лучшей ориентации в нормативном акте пользователю, который не влияет на уплату утилизационного сбора.

Представитель таможенного органа пояснил суду, что самоходная техника Заявителя классифицируется по коду 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС, определённым разделом VI Перечня, уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а так же п. 7 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Полагая доводы таможенного органа необоснованными, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (части 4, 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в разделе VI которого предусмотрены «Погрузчики фронтальные и вилочные» (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427

20, 8429 51), к которым, по мнению таможенного органа и относится ввезённый декларантом товар.

Однако, из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона об отходах производства и потребления вытекает, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывалось в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, от 19.07.2019 № 30-П и др.), обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами, а также не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В связи с изложенным на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком, не зависела от усмотрения контролирующих органов, а правовое регулирование - носило предсказуемый характер.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов не может быть признано правомерным (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2017 № 305-КГ17-12383).

Приведенная правовая позиция закреплена в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

В данном случае согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено определение такого элемента юридического состава утилизационного сбора как его объект обложения, а именно, установление видов и категорий транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные машины, классифицируемые в рамках товарной позиции 8427 ТН ВЭД означало бы расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин).

Вопреки доводам Центральной акцизной таможни, само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством.

Код ТН ВЭД ЕАЭС имеет квалифицирующее значение для определения коэффициента расчета размера утилизационного сбора, как это определено в примечаниях 4 и 6 к Перечню, только для тех самоходных машин, которые имеют вид и категорию, предусмотренную в Перечне. Включение в раздел XIV товаров, в отношении которых предусмотрено взимание утилизационного сбора, к которым, по мнению Центральной акцизной таможни и относится ввезённый спорный товар не является основанием для уплаты утилизационного сбора «по аналогии» в отношении других самоходных машин, которые также классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8701939000 либо товарной позиции 8709 ТН ВЭД, но по наименованию, функциям и своему прямому назначению не являются Тракторами колёсными. Поэтому распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные машины, классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8701939000 либо товарной позиции 8709 ТН ВЭД, означало бы недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин), облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов и пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления. Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для взимания утилизационного сбора.

В данном случае. как уже было указано выше. исходя из буквального толкования Перечня, утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортных средств (самоходных машин), классифицируемых по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 ТН ВЭД, а именно, в отношении фронтальных погрузчиков, либо вилочных погрузчиков.

Однако, ввезённые и задекларированные ООО «Синобум» по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г., товары: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ

САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ

ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, в количестве 18 штук, классифицируемые по коду ТН ВЭД: 8427201909, согласно межгосударственного стандарта ГОСТ 34443-2018 (ISO 16368:2010) (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2018 г. N 820-ст), относятся к мобильным подъёмникам с рабочими платформами, их основным функциональным назначением является перемещение (подъем) людей с инструментом и материалами для проведения работ в пределах зоны обслуживания.

Сертификатом о соответствии продукции от 26.08.2024 № ЕАЭС RU С- CN.НА46.В.08141/24 сроком действия до 22.07.2029, выданным на основании документов: Протоколов испытаний №№ 5925ЛИСОО от 22.07.2024 года, выданных Испытательным центром Общества с ограниченной ответственностью "ПРОММАШ ТЕСТ" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21 ВС05), Акта анализа состояния производства № 24/06/0002-17 от 05.06.2024, выданного Органом по сертификации оборудования и колесных транспортных средств Общество с ограниченной ответственностью "Эксперт-Сертификация" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU. 10НА46), подтверждается, что спорные товары являются: оборудованием подъемно- транспортным: ножничный подъемник: модели 0608S, 0608М, 0608, 0808, 0812, 1012, 1212, 1412, 1414 Plus, 0407SE, 0607SE, 0608SE, 0608МЕ, 0608Е, 0808Е, 0812Е, 1012Е, 1212Е, 1412Е Plus, 1414Е Plus, 0608N, 0808N, 0608МЕ All, 0812N, 1012N, 1212N, 1215ET, 1018RD, 1218RD, 1323RD, 1623RD, торговой марки "Sinoboom". Продукция изготовлена в соответствии с Директивой 2006/42/ЕС «Безопасность машин и оборудования». Серийный выпуск продукции осуществляется производителем HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Товарный знак SINOBOOM. Торговый знак, марка SINOBOOM.

Сертификатом о соответствии продукции от 21.11.2024 № ЕАЭС RU С- CN.МР03.В.00459/24 сроком действия до 24.10.2029, выданным на основании документов: Протоколов испытаний №№ 24-28-79-ИЛ, 24-28-80-ИЛ, 24-28-81-ИЛ, 24-28-82-ИЛ, 24-28-83-ИЛ, 24-28-84-ИЛ от 21.10.2024 года, выданных Испытательной лабораторией Негосударственной некоммерческой организацией «Ассоциацией по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ» аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21АЯ73, Акта анализа состояния производства № 24-10-4-АСП от 16.10.2024, выданного Органом по сертификации Негосударственной некоммерческой организацией «Ассоциацией по безопасности машин и оборудования «ТЕСТ-СДМ» аттестат аккредитации RA.RU.11МР03, подтверждается, что спорные товары являются: Мобильными подъемниками с рабочей платформой электрические SINOBOOM: Мобильные подъемники с рабочей платформой электрические колесные со стрелой пантографного типа, торговой марки "Sinoboom", модели: 0407EN, 0407N, 0407SE, 0607EN, 0607N, 0607SE, 0608, 0608Е, 0608М, 0608МЕ, 0608МЕ АП, 0608N, 0608S, 0608SE, 0808, 0808Е, 0808Е All, 0808N, 0812, 0812Е, 0812N, 1008Е, 1012, 1012Е, 1012N, 1212, 1212Е, 1212МЕ, 1212N, 1412, 1412Е Plus, 1414 Plus, 1414Е Plus, 1018RE, 1218RE, 1323RE, 1623RE; Мобильные подъемники с рабочей платформой электрические

гусеничные со стрелой пантографного типа: 1215ЕТ. Мобильные подъемники с рабочей платформой электрические колесные с комбинированной стрелой, торговой марки "Sinoboom", модели: AB10ERJN, AB14EJ, AB14EJN, AB16EJ, AB16EJ Plus, AB16EJN, AB18EJ, AB22EJ Plus, AB26EJ Plus, GTZZ14EJ, GTZZ16EJ, Мобильные подъемники с рабочей платформой электрические колесные со стрелой вертикального телескопирования, торговой марки "Sinoboom", модели: ML08EJ, VM04E, VM05EL, VM06E АН, Мобильные подъемники с рабочей платформой электрические колесные с телескопической стрелой, торговой марки "Sinoboom", модели: TB16EJN, TB18EJ Plus, TB20EJ Plus, TB20EJN, TB22EJ Plus, TB26EJ Plus, TB26EJN, TB28EJ Plus, TB32EJN Plus, TB38ERJ Plus, TB42ERJ Plus, SPT33EJW, Продукция изготовлена в соответствии со стандартами КНР GB 25849-2010 «Мобильные подъемные рабочие платформы. Проектные расчеты, требования безопасности и методы испытания», ISO16368:2010 «Платформы рабочие подъемные передвижные. Проект, расчеты, требования безопасности и методы испытания». Серийный выпуск продукции осуществляется производителем HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Товарный знак SINOBOOM. Торговый знак, марка SINOBOOM.

Сертификатом о соответствии продукции от 01.08.2024 № ЕАЭС RU С- CN.НА46.В.08053/24 сроком действия до 22.07.2029, выданным на основании документов: Протоколов испытаний №№ 5923ЛИСОО, 5924ЛИСОО от 22.07.2024 года, выданных Испытательным центром Общества с ограниченной ответственностью "ПРОММАШ ТЕСТ" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21 ВС05), Акта анализа состояния производства № 24/06/0002-14 от 05.06.2024, выданного Органом по сертификации оборудования и колесных транспортных средств Общество с ограниченной ответственностью "Эксперт-Сертификация" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU. 10НА46), подтверждается, что спорные товары являются: Оборудованием подъемно-транспортным: КОЛЕНЧАТЫЙ ПОДЪЕМНИК, торговой марки "Sinoboom", модели АВ 15J, АВ 18J, GTZZ15J, GTZZ18J, AB25J, АВ 14EJ, АВ 16EJ, GTZZ 14EJ, GTZZ 16EJ, AB 18EJ, АВ 15J Plus, AB26J Plus, АВ 1OERJN, AB16EJ Plus, AB22EJ Plus, AB46RJ; ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК: TB20J Plus, TB22J Pius. TB26J Plus, TB28J Plus, TB32J Plus, TB32JN Plus, TB38J Plus, TB14J Plus, TB42RJ, TB58RJ Plus, TB26EJN, TB20EJN, GTBZ42J. Продукция изготовлена в соответствии с Директивой 2006/42/ЕС «Безопасность машин и оборудования». Серийный выпуск продукции осуществляется производителем HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Товарный знак SINOBOOM. Торговый знак, марка SINOBOOM.

Выписками из электронного паспорта самоходной машины и других видов техники: ЭПСМ №№ 364302004432850, 364302004432839, 364302004432806, 364302004432938, 364302004432883, 364302004398552, 364302004398530, 364302004311487, 364302004306823, 364302004312070, 364302004432718, 364302004585464, 364302004326392, 364302004326447, 364302004432696, 364302004585431, 364302004585332, 364302004432608, выданными полномочным органом АО «Электронный паспорт», подтверждается, что ввозимые товары являются КОЛЕНЧАТЫМИ, ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИМИ и НОЖНИЧНЫМИ ПОДЪЁМНИКАМИ, КАТЕГОРИИ С, моделей: 1414 PLUS, АВ15J, АB26J PLUS, AB18J.

При этом таможенным органом не представлены доказательства того, что указанные самоходные машины являются фронтальными или вилочными погрузчиками.

Таким образом, поскольку ввезенные Обществом самоходный коленчатые, ножничные или телескопические подъемники и классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8427201909, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к погрузчикам фронтальным и вилочным, то его нельзя считать включенными в Перечень и облагать утилизационным сбором, а, следовательно, возложение на ООО «Синобум» обязанности по уплате утилизационного сбора в отношений этих самоходных машин неправомерно, не основано на законе и нарушает права Заявителя.

Вместе с тем, ошибочное отнесение Заявителем ввозимого товара: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ

САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, в количестве 18 штук к категории иных товаров: погрузчиков фронтальных или вилочных, указанных в разделе VI «Погрузчики фронтальные и вилочные» (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51), привело к излишней уплате утилизационного сбора в общей сумме: 5 313 000 рублей.

Исходя же из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 марта 2017 г. N 9-П, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом, применительно к пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", обращение в суд с имущественным требованием о возврате платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата данных платежей. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, а выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом

заявителя, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления.

В данном случае судом установлено, что заявителем был излишне уплачен утилизационный сбор, и срок исковой давности для обращения в суд с имущественными требованиями к Центральной акцизной таможне заявителем не пропущен.

Таким образом, а также учитывая, что заявленный к возмещению размер утилизационного сбора ответчиком не оспорен (ч.3,1 ст. 70 АПК РФ), заявленные требования подлежат удовлетворению с возложением на Центральную акцизную таможню обязанности заявителя излишне уплаченный утилизационный сбор в заявленном размере.

Кроме этого, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной им в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

Абзацами 3 и 4 пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 350) также предусмотрено, что денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением.

На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета), признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с настоящим пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

В данном случае таким излишне взысканным утилизационным сбором признаются денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора (в данном случае по таможенным приходным ордерам (ТПО) №№ 10009100/071224/1000964564 от 07.12.2024г., 10009100/071224/1000964659 от 07.12.2024г.,

10009100/071224/1000964637 от 07.12.2024г., 10009100/071224/1000964636 от 07.12.2024г., 10009100/081224/1000964809 от 08.12.2024г., 10009100/091224/1000964921 от 09.12.2024г., 10009100/091224/1000964923 от 09.12.2024г., 10009100/171224/1000993059 от 17.12.2024г., 10009100/171224/1000993064 от 17.12.2024г., 10009100/181224/1000994459 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994102 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994179 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994168 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994167 от 18.12.2024г., 10009100/171224/1000993934 от 17.12.2024г., 10009100/171224/1000993939 от 17.12.2024г., 10009100/181224/1000994823 от 18.12.2024г., 10009100/181224/1000994760 от 18.12.2024г., на общую сумму: 5 313 000 рублей, выданными по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г.), в случае установления факта его излишней уплаты судебным решением.

Аналогичные правила о выплате процентов установлены ч. 17 ст. 36, ч. 11, 18 ст. 67, ч. 7 ст. 68, ч. 12 ст. 69 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), согласно которым на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

С учетом вышеизложенного, требование заявителя о выплате процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора, за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне взысканных сумм утилизационного сбора, согласно пункту 37 правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", также подлежит удовлетворению.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Расходы по уплате распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

- Обязать Центральную акцизную таможню возвратить ООО «СИНОБУМ» излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 5 313 000 (Пять миллионов триста тринадцать тысяч) рублей в отношении самоходных механических подъемников в количестве 18 штук, ввезенных по процедуре ИМ-40 "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ №№ 10009100/071224/5138786 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138788 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138790 от 07.12.2024 г., 10009100/071224/5138792 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139078 от 07.12.2024 г., 10009100/081224/5139083 от 07.12.2024 г., 10009100/171224/5145219 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145551 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145592 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145648 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145680 от 17.12.2024 г., 10009100/171224/5145690 от 17.12.2024 г.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «СИНОБУМ» проценты, начисляемые по правилам пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне уплаченного утилизационного сбора.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «СИНОБУМ» расходы по оплате госпошлины в размере 184 390 (Сто восемьдесят четыре тысячи триста девяносто) рублей.

Возвратить ООО «СИНОБУМ» из доходов федерального бюджета госпошлину в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова