Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № А56-4099/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-4099/2016
17 июля 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Ильин А.Ю. по доверенности от 02.09.2016г.

от ответчика: представитель Власов А.А. по доверенности от 30.12.2016г.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14852/2017) Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2017г. по делу № А56-4099/2016 (судья Селезнёва О.А.), принятое


по иску ООО "Северо-Западная сетевая компания"

к Комитету по тарифам Санкт-Петербурга


о признании, об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по тарифам (далее - Комитет), выразившегося в неутверждении Компании платы за технологическое присоединение к его электрическим сетям общества с ограниченной ответственностью "Администратор" (далее - ООО "Администратор"), общества с ограниченной ответственностью "Оксайд" (далее - ООО "Оксайд"), открытого акционерного общества "Теле2 - Санкт-Петербург" (далее - ОАО "Теле2 - Санкт-Петербург") по индивидуальному проекту, а также об обязании Комитета утвердить плату за технологическое присоединение указанных организаций к электрическим сетям Компании по индивидуальному проекту на основании заявлений Компании от 16.11.2015 N N 158, 159, 160 и приложенных к ним документов.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2016г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016г., в удовлетворении заявления Компании отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2017г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2017г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 25.04.2017г. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что плата за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим владельцу, не относящемуся к сетевым организациям, не подлежит государственному регулированию и определяется по соглашению сторон в рамках предусмотренного п.п. «в» п. 40.7 Правил технологического присоединения, соглашением о перераспределении мощности, либо иным соглашением заключаемым участниками указанных отношений. При таких обстоятельствах обжалуемое решение является незаконным, так как возлагает на Комитет обязанность совершить действия по утверждению платы за технологическое присоединение в ситуации, когда такая плата не регулируется Комитетом, а определяется по соглашению сторон.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

07.07.2017г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ООО «Северо-Западная сетевая компания».

В настоящем судебном заседании 12.07.2017г. представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета от 30.12.2014 N 625 Компании установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на 2015 - 2017 годы. Между Компанией (исполнителем) и открытым акционерным обществом "Ленэнерго" (заказчиком) заключен договор от 02.04.2015г. № 15-1868 на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности.

К Компании поступили заявки от ООО "Администратор", ООО "Оксайд" и ОАО "Теле2 - Санкт-Петербург" на технологическое присоединение к электрическим сетям Компании.

Компания обратилась в Комитет с заявлениями от 16.11.2015 № № 158, 159, 160 об установлении платы за технологическое присоединение абонентов по индивидуальному проекту.

Ссылаясь на то, что Комитет в сроки, установленные нормативными актами, не принял решение об установлении платы за технологическое присоединение, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном названным Федеральным законом для сетевых организаций.

В указанной норме содержится ссылка на то, что плата по договору технологического присоединения, заключенному между владельцем энергопринимающего устройства (не являющимся сетевой организацией) и иным потребителем устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены названной статьей.

В силу положений части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушении указанной нормы права Комитет не представил доказательств обоснованности своего отказа установить плату за технологическое присоединение.

Поскольку требование истца соответствует ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2017г. следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2017г. по делу № А56-4099/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.М. Попова


Судьи


С.И. Несмиян

Я.Г. Смирнова