Постановление от 14 октября 2021 г. по делу № А64-8231/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-8231/2020
город Калуга
14 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объёме 14.10.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Л.В.Леоновой

судей

М.Н. Ермакова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1


ФИО2

при участии в заседании:

от истца:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (правопреемник - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области)

ОГРН <***>

ИНН <***>

ФИО3 - представитель по доверенности от 01.10.2021;

от ответчика:

Общество с ограниченной ответственностью "Горно-геологическое предприятие "Тамбовгеология"

ОГРН <***>

ИНН <***>

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 по делу № А64-8231/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - Истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-геологическое предприятие "Тамбовгеология" (далее - ответчик, Общество, ООО "ГГП "Тамбовгеология") о взыскании причиненного ущерба в размере 40 663,02 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Управления в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыл, явку своего представителя не обеспечил.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании части 3 статьи 284 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

От представителя истца поступило ходатайство о процессуальной замене истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Изучив представленные в обоснование ходатайства о процессуальном правопреемстве документы, суд округа признал ходатайство Управления подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <...>, является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и работает генеральным директором в ООО "ГГП "Тамбовгеология".

Сведения по форме СЗВ-М, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) на ФИО4 представлены обществом с нарушением срока: за май 2019 г. сведения были представлены только 24.03.2020.

Поскольку сведения по форме СЗВ-М за май 2019 г. обществом представлены несвоевременно Управлением 19.08.2019 принято массовое автоматизированное решение о выплате пенсии ФИО4 с учетом индексации (корректировки) как неработающему пенсионеру, что привело к образованию излишне выплаченной суммы пенсии за период с 01.05.2019 по 30.04.2020 в размере 40 663,02 руб.

По мнению Управления, по вине ответчика, не представившего в срок сведения на работающее застрахованное лицо ФИО4 на уровне федеральных программ были отражены сведения об отсутствии трудовой деятельности ФИО4 в мае 2019 г. В связи с чем, Управление проиндексировало с 01.05.2019 по 30.04.2020 указанному лицу сумму пенсии, как неработающему пенсионеру.

21.04.2020 Управлением в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости восстановления на счет ОПФР по Тамбовской области указанной переплаты.

Неуплата ответчиком ущерба в размере 40 663,02 руб., составляющих излишне выплаченную сумму страховой пенсии, явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №-27ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено возмещение работодателем причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Кроме того, Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из решения управления от 19.08.2019, которым была увеличена пенсия ФИО4, следует, что указанное решение принято на основании представленных страхователем по состоянию на май 2019 г. сведений в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В то же время из представленных в материалы дела документов следует, что сведения по форме СЗВ-М за последующие отчетные периоды по отношению к маю 2019 года (за июнь 2019 г.) предоставлены ответчиком и в них указано, что ФИО4 осуществляет работу. Таким образом, на момент выплат истец уже располагал сведениями по форме СЗВ-М, представленной за июнь 2019 года, подтверждающими продолжение трудовой деятельности ФИО4

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что на момент принятия решения об индексации пенсии за период с 01.05.2019 Управление располагало сведениями о застрахованных лицах-пенсионерах страхователя - ООО "ГГП "Тамбовгеология", фактически не прекративших осуществление трудовой деятельности, что указывает на отсутствие оснований для индексации получаемой ФИО4 пенсии с 01.05.2019 по 30.04.2020, установленной решениями Управления от 19.08.2019.

Управление имело возможность не принимать решение о выплате ФИО4 сумм индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии (либо принять решение о прекращении выплаты индексации) с 01.05.2019 по 30.04.2020, то есть принять меры для выплаты страховой пенсии ФИО4 в установленном законодательством размере.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что индексация пенсии связана с виновными действиями страхователя, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении требований о возмещении ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить ходатайство Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, произвести замену истца по делу №А64-8231/2020 на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 по делу № А64-8231/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Л.В. Леонова

Судьи М.Н. Ермаков

ФИО1