Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А26-6548/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

07 октября 2025 года Дело № А26-6548/2025

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

рассмотрев 07.10.2025 в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 190121, <...>, зал № 6, заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу № А26-10414/2020 в разумный срок,

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>);

заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (адрес: 185035, <...>

д. 13; ОГРН <***>; ИНН <***>);

Министерство финансов Республики Карелия (185035, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>);

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (185035, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ) обратился в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении ему компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.06.2023 по делу № А26-10414/2020 в размере 15 000 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) и Министерство финансов Республики Карелия, а в качестве третьего лица – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (далее – Управление).

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на длительное неисполнение решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.06.2023 по делу № А26-10414/2020, которым частично удовлетворен иск Министерства об изъятии у заявителя для государственных нужд Республики

Карелия объектов недвижимости с выплатой ему возмещения в размере 193 531 020 руб. в течение 45 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 044340997, который 15.01.2024 предъявлен в Управление и до настоящего времени не исполнен.

Поскольку имеет место длительное неисполнение решения суда по причинам, не зависящим от взыскателя, ФИО2 полагает, что у него возникло право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 000 руб.

Заявление рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ) и в соответствии с Законом № 68-ФЗ (часть 1 статьи 222.8 АПК РФ).

Заявление рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что заявление не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 № 4-П указано, что согласно статьям 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (часть 2), 18, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 52, 53, 55 и 118 Конституции Российской Федерации гарантированная ею и являющаяся обязанностью государства защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

В силу положений статьи 1 Закона № 68-ФЗ неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для

возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1); компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона № 68-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; далее – БК РФ).

Как разъяснено в подпункте «а» пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, в целях применения части 4 статьи 222.4 АПК РФ по искам к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны соответствующего публично-правового образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), о присуждении компенсации за счет средств соответствующего бюджета

бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок понимаются: Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (пункты 1, 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ, пункт 3 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ).

В пункте 40 Постановления № 11 указано, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

В пункте 19 Постановления № 11 разъяснено, что согласно части 8 статьи 3 Закона № 68-ФЗ, части 4 статьи 250 КАС РФ, части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

В рассматриваем случае, как следует из материалов дела № А26-10414/2020, Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о пересмотре решения от 02.06.2023 по новым обстоятельствам, сославшись на отмену распоряжением от 25.03.2024 № 102-р своего распоряжения от 01.09.2020 № 520-р об изъятии для государственных нужд Республики Карелия объектов недвижимости у ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Карелия суда от 29.07.2025 по делу № А26-10414/2020 производство по заявлению Министерства о пересмотре по новым обстоятельствам решения от 02.06.2023 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу

№ А26-3787/2025, в рамках которого судом рассматривается заявление ФИО2 о признании недействительным распоряжения Министерства от 25.03.24 № 102-р.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся

обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

При этом в силу части 2 статьи 325 АПК РФ если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Таким образом, по результатам рассмотрения судом заявления Министерства о пересмотре решения от 02.06.2023 по новым обстоятельствам может быть принят новый судебный акт по делу № А26-10414/2020 об отказе Министерству в удовлетворении исковых требований и о прекращении взыскания по отмененному судебному акту.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к выводу о том, что до вынесения последнего судебного акта по заявлению Министерства о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда от 02.06.2023 оснований для удовлетворения заявления о взыскании компенсации не имеется.

Судебные расходы заявителя в связи с уплатой им государственной пошлины подлежат распределению по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 222.9 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

р е ш и л:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу № А26-10414/2020 в разумный срок отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев после его принятия.

Председательствующий О.А. Алешкевич

Судьи Е.А. Аникина

В.М. Толкунов