Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А58-3538/2021

3



Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3538/2021
13 декабря 2021 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2021

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёнова У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства муниципального образования "Город Нюрба" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.07.2005, регистрирующий орган – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678450, Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мирнинское предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.12.2005, регистрирующий орган – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>) о взыскании 2 590 740 рублей, в том числе 649 140 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, 1 941 600 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-21 от 30.12.2020, а также 35 954 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На судебное заседание стороны не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства муниципального образования "Город Нюрба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мирнинское предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 590 740 рублей, в том числе 649 140 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, 1 941 600 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-21 от 30.12.2020, а также 35 954 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд рассматривает уточнение исковых требований от 13.10.2021 № 117 о взыскании пени по день фактического погашения задолженности по п. 9.4 договора.

Суд, совещаясь на месте, отказал в принятии уточнения исковых требований о взыскании пени по день фактического погашения задолженности по п. 9.4 договора.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.

В данном случае истец заявляет новые дополнительные требования, а не уточняет ранее предъявленное, в связи с чем суд отказал в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 11 час. 15 мин. 07 декабря 2021 года до 13 декабря 2021 года 10 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.

После перерыва в 10 час. 45 мин. 13 декабря 2021 года судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Через канцелярию суда поступило ходатайство истца об участии в онлайн-заседании от 10.12.2021 № 141, содержащее пояснение исковых требований, ходатайство истца о приобщении дополнительных документов от 13.12.2021.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.12.2019 между ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (заказчик, ответчик) и МБУ «Служба Эксплуатации Городского Хозяйства» (исполнитель, истец) заключен договор на транспортирование твердых коммунальных отходов № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, по условиям которого исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование в соответствии с законодательством российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (л.д. 10-19 т. 1).

По п. 2.1 договора датой начала оказания услуг является 01.01.2020.

Согласно п. 2.2 договора объем определяется согласно сведениям от заказчика и нормам образования ТКО.

Местом оказания услуг (накопления, сбора) являются контейнерные площадки согласно приложению № 2.

Услуги оказываются в соответствии с утвержденным графиком вывоза ТКО (п. 2.4 договора).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора в соответствии с приложение № 1. Общая сумма договора составляет 9 000 000 руб. без НДС, применяется УСН (пункт 6.2 договора).

Оплата услуг заказчиком производится путем безналичного перечисления в течение 25 календарных дней со дня предоставления счета, акт оказанных услуг (пункт 6.4 договора).

В соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.03.2021 по делу № А58-9580/2020 с общества с ограниченной ответственностью "Мирнинское предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального бюджетного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства муниципального образования "Город Нюрба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность по договору от 30.12.2019 № РО 11/Т-20 на транспортировку твердых коммунальных отходов в сумме 1 517 750 руб. за период с сентября по декабрь 2020 года, 28 178 руб. в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины.

Как указывает истец в исковое заявление и решение суда по делу №А58-9580/2020 не вошли услуги, оказанные в декабре 2020 года. Период договора был в дополнении к исковому заявлению указан на 31.12.2020 в связи с тем, что ответчик до 25.12.2020 производил платежи малыми суммами.

30.12.2020 между истцом и ответчиком был заключен новый договор № РО 11/Т-21 на транспортирование твердых коммунальных отходов, по условиям которого исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование в соответствии с законодательством российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (л.д. 20-44 т. 1).

По п. 2.1 договора датой начала оказания услуг является 01.01.2021.

Согласно п. 2.2 договора объем определяется согласно сведениям от заказчика и нормам накопления ТКО на территории РС(Я) утвержденного приказом № 443-п от 29.10.2018 МинЖКХиЭ РС(Я).

Местом оказания услуг (накопления, сбора) являются контейнерные площадки согласно приложению № 2.

Услуги оказываются в соответствии с утвержденным графиком вывоза ТКО (п. 2.4 договора).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора в соответствии с приложение № 1. Цена договора на весь срок действия договора составляет 1 989 747 руб. без НДС, применяется УСН (пункт 6.2 договора).

Оплата услуг заказчиком производится путем безналичного перечисления в течение 25 календарных дней со дня предоставления счета, акт оказанных услуг, счета-фактуры (пункт 6.4 договора).

Истец, исполняя обязательства по договору, оказал услуги по транспортировке твердых коммунальных отходов в период декабрь 2020 года по договору № РО 11/Т-20 от 30.12.2019 в размере 649 140 рублей, в период с января 2021 года по март 2021 года по договору № РО 11/Т-21 от 30.12.2020 в размере 1 941 600 рублей, что подтверждается актами оказанных услуг, подписанными со стороны истца.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии № 12 от 11.03.2021, № 34 от 06.04.2021 с просьбой погасить задолженность.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг добровольно не исполнил, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, просит в иске отказать, поскольку оплата за вывоз ТКО истцу ежемесячно составляет больше, чем доход от сбора населения за предоставленные услуги по сбору и вывозу ТКО, ответчиком не представлен подробный расчет суммы иска со ссылками на доказательства, отчеты аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на специальные транспортные средства (мусоровозы), маршрутный журнал в отношении каждого мусоровоза, путевые листы, паспорт отходов, документация для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования, перечень (мусоровозы) осуществляющие транспортирование ТКО с указанием их модели, марки, грузоподъемности и государственного номера за период с 01.12.2020 по 31.03.2021 (л.д. 100-105 т. 1).

Истец представил возражение на отзыв ответчика (л.д. 106-108 т. 1).

С учетом возражения истца на отзыв ответчик представил дополнение к отзыву (л.д. 116-117 т. 1), акты сверок, согласно которым признал задолженность в размере 2 192 562 рублей по договорам № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, № РО 11/Т-21 от 30.12.2020, при этом ответчик не согласен с порядком и количеством определения истцом объема транспортируемых ТКО, указывает, что истцом не представлены документы подтверждающие объем оказанных услуг, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать (л.д. 1-3 т. 2).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с Законом № 89-ФЗ с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с частью 4 статьи 24.6. Закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) от 28.09.2017 № 02 ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Западной зоны Республики Саха (Якутия), в том числе муниципальное образование «Нюрбинский улус».

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в области государственного регулирования тарифов(Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Между сторонами заключены договоры на транспортирование твердых коммунальных отходов № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, № РО 11/Т-21 от 30.12.2020.

По своей правовой природе заключенные между истцом и ответчиком договоры являются договорами возмездного оказания услуг и регулируются главой 39 ГК РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

По общему правилу сдача результата работ (оказание услуг) и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Наличие и размер задолженности в сумме 2 590 740 руб. за период с 01.12.2020 по 31.03.2020 истец подтверждает, в том числе счетами, актами об оказании услуг: № 00000090 от 31.12.2020, № 00000089 от 31.12.2020, № 00000002 от 31.01.2021, № 00000095 от 31.12.2020, № 00000006 от 28.02.2021, № 00000005 от 28.02021, № 00000009 от 02.04.2021, № 00000010 от 02.04.2021, подписанным со стороны истца, ответчиком не оспорено, что в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается признанным ответчиком и не требует доказывания.

Само по себе не подписание акта оказанных услуг со стороны заказчика не освобождает его от обязанности оплатить оказанные услуги.

Между тем, суд не принимает довод истца, что в исковое заявление и решение суда по делу №А58-9580/2020 не вошли услуги, оказанные в декабре 2020 года.

Акты об оказании услуг № 00000090 от 31.12.2020 на сумму 594 900 рублей, № 00000089 от 31.12.2020 на сумму 54 240 рублей были исследованы, приняты в качестве доказательств задолженности по договору №РО 11/Т-20 от 30.12.2019, и вошли в основу решения по делу №А58-9580/2020. Как указывает истец в пояснении от 10.12.2021 № 141, в заявленные исковые требования по договору №РО 11/Т-20 от 30.12.2019 также включена уплаченная государственная пошлина за рассмотрение дела №А58-9580/2020 в размере 28 178 рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

На основании изложенного, суд прекращает производство по делу в части взыскания 649 140 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-20 от 30.12.2019.

Согласно п. 1.2 договоров № РО 11/Т-20 от 30.12.2019, № РО 11/Т-21 от 30.12.2020 на транспортирование ТКО осуществляется с использованием специализированного транспортного средства, категории N, отвечающим общим техническим требованиями безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации.

Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» подразделяет все виды автотранспорта на категории L, М, N, О, по которому категория N присваивается тем маркам автомобилей и их шасси, которые предназначены для перевозки грузов.

Согласно Постановлению Правительства России от 10 июля 2019 года №877, обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС подлежат автотранспортные средства, на которых перевозят опасные отходы, относящиеся к классу отходов по классификации отходов I, II, III. Твердые коммунальные отходы к опасным грузам не относятся.

Также Постановлением Правительства России от 28 апреля 2020 г. № 597 утверждены изменения, касающиеся отсрочки требования по оснащению транспорта аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, по которым сроки для установки спутниковой навигации продлены до 31 мая 2021 года - при перевозке опасных грузов транспортными средствами категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец фактическое оказание услуг по договорам также подтверждает справками; реестрами по путевым листам; талонами на прием, размещение и накопление ТКО; сведениями о наличии транспортных средств на транспортирование ТБО с декабря 2020 года по март 2021 года; путевыми листами грузового автомобиля.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу ТКО ответчиком представлено не было. Доказательств заключения договора с иной специализированной организацией в материалы дела также не представлено.

На дату рассмотрения иска доказательств погашения долга в сумме 1 941 600 рублей ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с чем, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № РО 11/Т-21 от 30.12.2020 за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 подлежит удовлетворению в размере 1 941 600 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 35 954 руб., что подтверждается платежным поручением № 185 от 26.04.2021.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 416 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 538 рублей, уплаченную платежным поручением № № 185 от 26.04.2021

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части взыскания 649 140 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-20 от 30.12.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мирнинское предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.12.2005, регистрирующий орган – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678175, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>) в пользу муниципального бюджетного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства муниципального образования "Город Нюрба" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.07.2005, регистрирующий орган – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678450, Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...>) 1 941 600 рублей основного долга по договору № РО 11/Т-21 от 30.12.2020, а также 32 416 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному бюджетному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства муниципального образования "Город Нюрба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 538 рублей, уплаченную платежным поручением № 185 от 26.04.2021.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


СудьяСемёнова У. Н.