Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А58-2624/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2624/2025
30 октября 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепцовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации городского поселения "Город Мирный" муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.03.2025 № М6-121

к Обществу с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 33 016, 35 рублей, с участием представителей:

ответчика – ФИО1 по доверенности от 20.04.2022 № 26, выданной сроком по 31.12.2025 (в режиме онлайн-заседания),

в отсутствии иных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения "Город Мирный" муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 21.03.2025 № М6-121 к Обществу с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" о взыскании задолженности за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме 30 894,30 руб. и пени за период с 26.03.2024 по 31.12.2024 в сумме 2 065,29 руб.

Определением арбитражного суда от 28.03.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.05.2025 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного производства; предварительное и судебное заседания назначены на 26.06.2025.

В судебное заседание Администрация представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети «Интернет» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие Администрации.

Представитель Общества не согласен с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Между Администрацией и Обществом заключен договор аренды земельного участка от 17.05.2022 № 17А/22 с кадастровым номером 14:16:060101:48, площадью 10 510 кв.м., расположенного по адресу: <...> земельный участок 35 под объект «Склад».

Срок действия вышеуказанного договора 10 лет с 01.03.2022 по 29.02.2032.

В соответствии с п. 2.5. вышеуказанных Договоров арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Решением городского Совета МО «Город Мирный» от 22.12.2022 № V-V-4-2 утверждены ставки арендной платы на 2023 год, которое вступило в силу 01.01.2023 и в настоящее время является действующим.

В соответствии с Приложением № 2 к решению городского Совета ставка арендной платы, соответствующие классификатору видов разрешенного использования «Склад», за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Мирный» составляет 2 %.

В соответствии с п. 5.3 Договоров, в случае неуплаты платежей в установленный срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.

Договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Администрацией в адрес Общества было направлено уведомление от 31.01.2025 № М6-48 с предложением оплаты задолженности по арендным платежам в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Обществом направлен ответ на претензию в котором оно сообщает, что договоры аренды земельных участков, предоставленных ООО «Айхалтрансгаз» под газопроводы, а также иные здания и сооружения, необходимые для эксплуатации газопроводов, реквизиты которых указаны в приложении к настоящему письму, содержат неверный расчет арендной платы, противоречащий законодательству Российской Федерации, в связи с чем предлагаем заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлено общее правило, в соответствии с которым спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию, за исключением дел, поименованных в этой норме.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Поскольку реальная возможность погашения конфликта между сторонами отсутствует, суд приходит к выводу о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в спорный период и отсутствие добровольного исполнения требования истца в досудебном порядке послужило для последнего основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По мнению Администрации данный земельный участок предоставлен под Склад, который не является объектом систем электро-, газоснабжения, объекты теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения., в связи с чем по состоянию на 31.12.2024 согласно акту сверки от 03.01.2025 и расчету пени за ответчиком числится задолженность по арендной плате за предоставленный земельный

участок в размере договору № 174/22 от 17.05.2022 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме 30 894,30 руб. и пени за период с 26.03.2024 по 31.12.2024 в сумме 2 065, 29 руб.

Общество не согласно с исковыми требованиями, просит отказать, ссылаясь на то, что на момент заключения договора аренды от 17.05.2022 № 17А/22, на земельном участке уже находился УГРС «Урожай – 80», что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой указана дата присвоения кадастрового номера 17.12.2013, а также магистральный газопровод, которому присвоен кадастровый номер, так же 17.12.2013. Соответственно земельный участок всегда использовался для размещения объектов газопроводного транспорта.

В части оплаты по договору аренды земельного участка Общество сообщает, что Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 для Республики Саха (Якутия) установлен размер ставки арендной платы, равный 0,01 рублей за квадратный метр, также обращает внимание на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), где данный факт подтвержден.

В судебном заседании подтверждает, что в 2024 году Обществом не вносилась арендная плата по спорному договору, в 2025 году был внесен платеж от 25.03.2025 № 748 в размере 7737, 77 рублей, который согласно представленному в материалы дела расчету образует переплату, покрывая задолженность за 2024 год и за первый квартал 2025 года.

Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений является вопросом местного значения муниципального района (п. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном размере регулирующим органом.

Произвольное установление ставок арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, является недопустимым.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, а также для осуществления пользования недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ ).

Одной из указанных целей является размещение на земельных участках объектов систем электро, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения (абз. 8 пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ).

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, устанавливают, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (пункт 5 Правил).

Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 для Республики Саха (Якутия) установлен размер ставки арендной платы, равный 0,01 рублей за квадратный метр.

Таким образом, решение городского Совета депутатов МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 21.12.2022 № V-V-4-2, в части установленных ставок арендной платы за пользование земельными участками для размещения объектов систем газоснабжения, не применимо, а применим приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9.

Оценив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проверив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В качестве документов, направленных на возникновение, изменение прав и обязанностей, истцом представлен договор аренды земельного участка от 17.05.2022 № 17А/22.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Правоотношения, возникшие между сторонами в связи с заключением и исполнением обязательств по договору аренды земельного участка, регулируются параграфом 1 главы 34 ГК РФ и ЗК РФ.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Частью 2 статьи 607 ГК РФ определено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.3 договоров предусмотрено, что в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю неустойку за каждый календарный день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.

В соответствии с чем, истцом заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки по арендным платежам по договору от 17.05.2022 № 17А/22 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме 30 894,30 руб. и пени за период с 26.03.2024 по 31.12.2024 в сумме 2 065, 29 руб.

Факт пользования Обществом земельным участком в спорный период подтверждается договором аренды земельного участка, отсутствием в материалах дела доказательств возврата спорных земельных участков.

Общество возражает на доводы Администрации и просит отказать в исковых требованиях.

Ранее, данный земельный участок был арендован АО «АЛРОСА-Газ» по договору от 27.02.2015 № 4з/15 под объект «Автоматическая газораспределительная станция - 10» (АГРС-10). Впоследствии АГРС – 10 была разукомплектована, а здание, в котором находилась АКРС – 10, приобрело статус склада.

При этом на момент заключения договора аренды от 17.05.2022 № 17А/22, на земельном участке уже находился УГРС «Урожай – 80», что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой указана дата присвоения кадастрового номера 17.12.2013, а также магистральный газопровод, которому присвоен кадастровый номер, так же 17.12.2013.

Согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" установленная ставка в размере 0,01 рублей за кв.м. применяется в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Земельный участок фактически эксплуатируется для размещения газопровода (Магистральный газопровод Таас-Юрях-Мирный) и его технологических частей (УГРС «Урожай – 80») и обсуживающих объектов (склад), что входит в систему газоснабжения и являются конструктивными элементами и сооружениями, являющимися неотъемлемой технологической частью указанных объектов, для поселений Мирнинского района, данные объекты являются объектами местного значения, что подтверждено администрацией МО «Мирнинский район» (письмо от 16.03.2023 № 126, письмо от 26.12.2023 № 6910, письмо от 22.02.2024 № 1078), администрацией МО «Город Мирный» (письмо от 18.12.2023 № 8315-АЦ).

Судом установлено, что указанный в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы утвержден непосредственно федеральным законом, поэтому является обязательным при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 (вопрос 7).

Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" установлена ставка арендной платы в размере 0,01 рублей за кв.м. в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных

трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Так, согласно картотеке арбитражных дел по делу № А58-2717/2024 Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2024, вступившим в законную силу 12.02.2025, урегулированы разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Айхалтрансгаз», муниципальным образованием «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в лице Администрации муниципального образования и муниципальным казенным учреждением «Комитет имущественных отношений» муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 10.03.2010 № 2з/10, изложив в редакции общества с ограниченной ответственностью «Айхалтрансгаз», где применена ставка, утвержденная Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов".

Таким образом, учитывая установленное федеральным законом ограничение размера арендной платы (не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности), таковая устанавливается в пределах, установленных постановлением № 582.

Арендная плата за пользование земельным участком, предоставленным ООО «Айхалтрансгаз» по договору аренды для размещения газопроводов и объектов газовой инфраструктуры местного значения, должна быть рассчитана по следующей формуле: S х 0,01, где S – Площадь земельного участка в м2, а 0,01 руб. - ставка арендной платы, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9.

Площадь земельного участка составляет 10 510 кв.м., из чего следует следующий расчет: 10 510 кв.м.*0,01 руб., что составляет 105,10 рублей платы за аренду спорного земельного участка в 2024 году.

В судебном заседании представителем даны пояснения о том, что плата за аренду в 2024 году не осуществлялась.

Между тем, согласно представленным в материалы дела пояснений Общества, расчетов задолженности Администрацией, Обществом произведена оплата по спорному договору аренды земельного участка в размере 56, 76 рублей в 2024 году. Также Обществом в 2025 году осуществлен платеж по платежному поручению от 25.03.2025 № 745 в размере 7 737, 77 рублей за 1 квартал 2025 года.

Обществом представлен расчет и пояснения, исходя из которых у Общества образовалась переплата и в связи с чем, по их мнению, у них отсутствует задолженность по аренде спорного земельного участка перед Администрацией.

Фактически задолженность Общества перед Администрацией составляет 48, 34 рубля исходя из расчета 105, 10 рублей – 56, 76 рублей.

Согласно расчету годовая арендная плата по спорному земельному участку составляет 105, 10 рублей (2024 год), квартальная арендная плата составляет 26,27 рублей (1 квартал 2025 года), с учетом оплаты в 2024 году 56,76 рублей, образуется переплата в размере 7 663, 15 рублей (7 737, 77 руб. (оплата в 2025 г.) – 48, 34 руб. (остаток задолженности за 2024 г.) – 26, 27 руб. (аренда по договору за 1 квартал 2025 г.).

Общество не оспаривает, что не производило оплату арендных платежей в 2024 году, в связи, с чем Администрация вправе начислить пени.

Согласно представленному Администрацией расчету, Обществом 25.03.2024, 25.06.2024, 25.09.2024 и 25.12.2024 вносилась оплата в размере 14, 19 рублей.

Согласно ставке 0,01 руб., как было установлено ранее годовая аренда по спорному

земельному участку составляет 105, 10 рублей (105,10 руб./4 квартала=26, 27 руб.), исходя

из этого Обществом недоплачено 12, 08 рублей.

Из этого следует следующий расчет пени по спорному договору аренды земельного

участка:

период дней ставка ЦБ формула неустойка 26.03.2024 – 28.07.2024 125 16,00 12,08 × (1/300 × 16%) × 125 0,81 29.07.2024 – 15.09.2024 49 18,00 12,08 × (1/300 × 18%) × 49 0,36 16.09.2024 – 27.10.2024 42 19,00 12,08 × (1/300 × 19%) × 42 0,32 28.10.2024 – 31.12.2024 65 21,00 12,08 × (1/300 × 21%) × 65 0,55

период дней ставка ЦБ формула неустойка 26.06.2024 – 28.07.2024 33 16,00 12,08 × (1/300 × 16%) × 33 0,21 29.07.2024 – 15.09.2024 49 18,00 12,08 × (1/300 × 18%) × 49 0,36 16.09.2024 – 27.10.2024 42 19,00 12,08 × (1/300 × 19%) × 42 0,32 28.10.2024 – 31.12.2024 65 21,00 12,08 × (1/300 × 21%) × 65 0,55

период дней ставка ЦБ формула неустойка 26.09.2024 – 27.10.2024 32 19,00 12,08 × (1/300 × 19%) × 32 0,24 28.10.2024 – 31.12.2024 65 21,00 12,08 × (1/300 × 21%) × 65 0,55

период дней ставка ЦБ формула неустойка 26.12.2024 – 31.12.2024 6 21,00 12,08 × (1/300 × 21%) × 6 0,05

Исходя из расчета Обществу надлежит уплатить пени в размере 4, 32 руб. за период с 26.03.2024 по 31.12.2024.

Поскольку Обществом в 2025 году осуществлен платеж в большем размере, чем арендная плата за спорный земельный участок, исковые требования о взыскании с Общества задолженности по арендным платежам, а также в части неустойки по спорному договору за указанный период не подлежат удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Ю. Клишина