Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А56-70168/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70168/2017
08 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  06 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  08 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Администрация Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области,

Ответчик: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области,

Третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области,

о признании права муниципальной собственности  на встроенное нежилое помещение № 1, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 47:16:0401004:1892, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Кравченко, дом 19,

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 12.01.2015,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен, 



установил:

Администрация Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) о признании права муниципальной собственности  на встроенное нежилое помещение № 1, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 47:16:0401004:1892, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Кравченко, дом 19.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (далее- Росреестр).

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), согласно которым право собственности на спорный объект ни за кем не зарегистрировано.

Представитель третьего лица подтвердил отсутствие в ЕГРН зарегистрированных сведений о собственнике спорного нежилого помещения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Нежилое помещение №1, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 47:16:0401004:1892, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Кравченко, дом 19, входило в состав имущества предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Кировскжилкомхоз» (далее – Предприятие).

На основании решения Малого Совета Кировского городского Совета народных депутатов от 23.04.1992 №34 Предприятие было передано в муниципальную собственность Кировского района.

В последующем Предприятие было переименовано в «Синявиножилкомхоз», а в декабре 2015 года ликвидировано.

На основании областного закона Ленинградской области от 20.03.2007 №51-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Синявинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области» (далее - Закон №51-оз) спорное помещение в составе жилищного фонда передано в муниципальную собственность Кировского муниципального района Ленинградской области.

При этом истец с момента передачи объекта в его собственность, осуществляет распоряжение спорным имуществом, сдавая его в аренду.

Вместе с тем, в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект истцу было отказано в связи с тем, что в соответствии с Законом №51-оз в муниципальную собственность подлежал передаче только жилой фонд, тогда как спорное помещение является нежилым.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно положениям пунктов 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, отсутствие сведений о государственной регистрации права собственности на объект создает неопределенность в статусе лица, которое считает себя собственником объекта недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона №218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, к числу таких способов относится, в частности, признание права. Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в судебном порядке может быть признано конкретное нарушенное или оспоренное право.

Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на то, что в силу имеющихся пробелов в документации по передаче ему в собственность спорного объекта, право на него не может быть зарегистрировано иначе, как по решению суда. Невозможность государственной регистрации права нарушает его права как собственника имущества, поскольку создает неопределенность в статусе спорного помещения.

Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с приложением №3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», к муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; а также жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

Таким образом, в силу прямого указания законодательства жилищно-эксплуатационные предприятия и жилой фонд со встроенно-пристроенными помещениями подлежали передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости, как входящий в состав имущества Предприятия, был передан в муниципальную собственность Кировского муниципального района Ленинградской области. Следовательно, указанные объект подлежал передаче в собственность истца как объект, относящийся к собственности муниципального образования.

Также из представленных в материалы дела передаточных документов судом установлено, что объект передан в собственность истца и используется последним, что подтверждается договорами аренды, заключенными истцом в отношении спорного объекта.

Следовательно, истец фактически осуществляет правомочия собственника в отношении спорного имущества. Юридически это имущество также подлежало передаче в собственность истца. Сведения о каких-либо притязаниях на спорный объект суде не представлены, согласно выпискам из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Признать за муниципальным образованием Синявинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области право муниципальной собственности на встроенное нежилое помещение № 1, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 47:16:0401004:1892, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Кравченко, дом 19.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                   Вареникова А.О.