Решение от 27 января 2020 г. по делу № А63-22480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-22480/2019
г. Ставрополь
27 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев заявление акционерного общества Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм», пгт. Мостовский, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю, город Невинномысск,

о признании невозможной ко взысканию задолженности,

при участии от заявителя представителя ФИО2 по доверенности от 13.01.2020 № 03,

от заинтересованного лица - представителя ФИО3 по доверенности от 05.09.2019 № 14,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» (далее – заявитель, АО «Нефтегазгеотерм») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании невозможной ко взысканию задолженности по недоимке за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в сумме 28 028,94 руб. и за добычу подземных вод в сумме 62 541,36 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявило, что заявленные требования считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Нефтегазгеотерм» состоит на учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю.

09 сентября 2019 года в отношении АО «Нефтегазгеотерм» выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 73969.

Согласно пояснениям налогового органа платежи за добычу подземных вод в сумме 62541,36 руб., а также по платежам за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в сумме 28028,94 руб., общая сумма задолженности составляет 90570,30 руб., данная задолженность образовалась до 2003.

Не согласившись с указанной в требовании суммой задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности в общем размере 0 570,03 руб.

Пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской федерации (далее - НК РФ) определены случаи признания безнадежными к взысканию задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами.

Согласно пункте 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Пунктом 5 статьи 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Следовательно, единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора определен статьей 45 НК РФ.

В пункте 1 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 этой же статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика и налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Следовательно, предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов в соответствии с положениями статей 46, 48, 70 НК РФ включает в себя: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании в бесспорном порядке и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу -исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, в рамках спора исследованию и оценке подлежат обстоятельства, касающиеся возможности (или утраты возможности) взыскания налоговым органом спорных сумм.

Как видно из материалов заинтересованное лицо дела в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимало никаких мер по взысканию этих сумм, своевременно требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставляло. Доказательств обратного, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, недоимка включенная в требование № 73696 по состоянию на 09.09.2019 по КБК 18210903021050000110 (платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в сумме 28 028,94 руб.) и недоимка по КБК 18210903023010000110 (платежи за добычу подземных вод в сумме 62 541,36 руб.), является безнадежной ко взысканию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания данной задолженности утрачена и признает ее безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование акционерного общества Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм», пгт. Мостовский, ОГРН <***>, ИНН <***> удовлетворить.

Признать невозможной ко взысканию задолженность по недоимке за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в сумме 28 028,94 руб. и за добычу подземных вод в сумме 62 541,36 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Возвратить акционерному обществу Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм», пгт. Мостовский, ОГРН <***>, ИНН <***> из бюджета России 6000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ермилова