Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А32-16154/2020

г. Краснодар Дело № А32-16154/202014 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Новороссийск,

к акционерному обществу «Новорослесэкспорт», г. Новороссийск,

о взыскании,

при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 19.02.2021 № 701;

У С Т А Н О В И Л:

Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – контролирующий орган, управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Новорослесэкспорт» (далее по тексту – юридическое лицо, общество, АО «НЛЭ») суммы вреда, причинённого водному объекту – Черному морю, в размере 2 173 425 рублей 44 копейки.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 07.04.2021 объявлен перерыв до 08.04.2021 до 09 час. 40 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статей 152, 153, 162, 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество «Новорослесэкспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 13.09.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

На основании приказа Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.05.2018 № 207-КНД контролирующим органом 28.05.2018 проведен осмотр, обследование территории (акватории) Цемесской бухты Черного моря.

По результатам обследования составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 28.05.2018.

28.05.2018 при осмотре акватории Черного моря у причалов АО «Новорослесэкспорт» контролирующим органом установлено, что акватория захламлена отходами производства и потребления (пластиковые и стеклянные бутылки (код ФККО 4 51 102 00 20 5), растительные остатки, зерновая пыль и т.п.) При осмотре проводилось фото-фиксация фотоаппаратом Canon EOS 1300D.

Контролирующий орган в ходе проверки установил, что АО «Новорослесэкспорт» мероприятия по охране Черного моря не осуществляло должным образом, было допущено загрязнение (захламление) акватории Черного моря.

Административным органом на основании Методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте РФ от 25.05.2009, Регистрационный номер № 13989), осуществлен расчет размера вреда, причинённого водному объекту, который составил 2 173 425,44 рублей.

Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора в адрес АО «Новорослесэкспорт» 27.12.2019 направлено письмо «О добровольной оплате вреда, причиненного водному объекту» (исх. от 25.12.2020 № 01-17/3128), в котором предлагалось вышеуказанную сумму оплатить в добровольном порядке. 10.01.2020 письмо получено АО «Новорослесэкспорт», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (35392425047897).

В добровольным порядке юридическим лицом претензия не исполнена, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Принимая
решение по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 400 от 30.07.2004, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре» федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.11.2016 № 761 (далее – Положение), управление является территориальным органом Росприроднадзора.

Согласно пункту 4.23 Положения для осуществления своих полномочий Управление имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, функциями управления являются контроль и надзор в сфере природопользования, а также в области охраны окружающей среды, то есть защита государственных и общественных интересов.

Результатом реализации вышеуказанных функций является исковое заявление о взыскании суммы вреда, причиненного водному объекту.

Возмещение вреда производится на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Для возложения ответственности в виде возмещения вреда истцом должны быть доказаны противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущербом.

В силу пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума N 21) вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности (пункт 35 постановления Пленума N 21, статья 77 Федерального закона N 7-ФЗ, статья 1064 ГК РФ).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда (пункт 37 постановления Пленума N 21).

В силу статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований части 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ВК РФ) использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

В силу статьи 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что согласно приложению к распоряжению Росморречфлота от 02.10.2017 № НЖ-253-р АО «Новорослесэкспорт» входит в перечень операторов морских терминалов морского порта Новороссийск.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» к внутренним морским водам относятся воды портов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.1 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» основными принципами защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря являются: обеспечение биологического разнообразия морской среды внутренних морских вод и территориального моря; обеспечение экологической безопасности при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море; предотвращение загрязнения морской среды внутренних морских вод и территориального моря.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается.

Материалами дела подтверждается, что 28.05.2018 при осмотре акватории Черного моря у причалов АО «Новорослесэкспорт» было установлено, что акватория захламлена отходами производства и потребления (пластиковые и стеклянные бутылки (код ФККО 4 51 102 00 20 5), растительные остатки, зерновая пыль и т.п.).

Из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что у причалов АО «Новорослесэкспорт» ошвартованы суда, на причале осуществляется движение/стоянка автотранспорта, с использованием кранов производятся погрузо-разгрузочные работы. При этом, уборка водной акватории не производилась. В соответствии с приложением к распоряжению Росморречфлота от 02.10.2017 общество использует акваторию 0,073 кв. км. Фотоматериалами подтверждено, что отходы находятся как на поверхности водной акватории у ошвартованных судов, так и в подпричальном пространстве.

Постановлением Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 27.06.2018 № 0292/03/207-КНД/ПР/2018 АО «Новорослесэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). Постановление о назначении административного наказания от 27.06.2018 № 0292/03/207-КНД/ПР/2018 в установленном порядке не обжаловано, вступило в законную силу. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Довод ответчика о недоказанности истцом наличия вины АО «Новорослесэкспорт» в причинении вреда Черному морю не может быть принят судом ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Таким образом, факт загрязнения акватории водного объекта мусора, отходами производства и потребления уже является негативным изменением окружающей среды.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с пунктом 7 названного постановления, по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

АО «НЛЭ», осуществляя хозяйственную деятельность в морском порту Новороссийск, имеет особый экологический статус – оператор морского терминала, что в совокупности с основным принципом природоохранного законодательства – «презумпцией экологической опасности любой хозяйственной деятельности» возлагает на общество повышенную экологическую ответственность.

Общество в соответствии с приложением к распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта от 02.10.2017 № НЖ-253-р является оператором морского терминала.

В силу п. 3 ч. 2. ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 41 постановления Пленума от 18.10.2012 № 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Для этого судам следует устанавливать, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от совершенного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

АО «НЛЭ» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ по факту совершения экологического правонарушения при следующих обстоятельствах.

Из имеющихся в деле об административном правонарушении фотоматериалов усматривается, что в рамках рейдового мероприятия в Морском порту Новороссийск 28.05.2018 при осмотре акватории Черного моря у причалов АО «НЛЭ» было установлено, что акватория захламлена отходами производства и потребления (пластиковые и стеклянные бутылки (код ФККО 4 51 102 00 20 5), растительные остатки, зерновая пыль и т.п.). Таким образом, АО «НЛЭ» нарушены требования ст. 3, ст. 4, ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 3, 39, ст. 55, ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, п. 176 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года N 620 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта".

В соответствии с приложением к распоряжению Росморречфлота от 02.10.2017 общество использует акваторию 0,073 кв.км.

Из материалов проверки следует, что отходы находились как на поверхности водной акватории у ошвартованных судов, так и в подпричальном пространстве.

В рамках производства по делу об административном правонарушении управлением установлено, что 28.05.2018 мероприятия по охране Черного моря обществом не осуществлялись должным образом, было допущено загрязнение (захламление) акватории Черного моря отходами производства и потребления, мусором.

В статье 56 Водного кодекса Российской Федерации указано, что сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 176 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» объекты инфраструктуры морского транспорта обеспечиваются техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих и сточных вод и мусора.

Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении управлением установлено, а АО «НЛЭ» не оспорено, что мероприятия по охране Черного моря обществом не осуществлялись должным образом, 28.05.2018 было допущено загрязнение (захламление) акватории Черного моря мусором.

Представленные АО «НЛЭ» протоколы испытаний отобранных проб морской воды от 18.04.2018, 13.08.2018, 15.10.2018, подготовленные химической лабораторией ООО «Судовой технический центр», не опровергают факт причинения вреда водному объекту на основании следующего.

Из анализа протоколов испытаний отобранных проб морской воды от 18.04.2018, 13.08.2018, 15.10.2018, подготовленных химической лабораторией ООО «Судовой технический центр», следует, что пробы отбирались ООО «СТЦ» 12.04.2018, 06.08.2018, 09.10.2018. В то время как факт причинения вреда Черному морю зафиксирован управлением 28.05.2018, то есть в день, когда ни АО «НЛЭ», ни специалистами ООО «СТЦ» не отбирались пробы морской воды.

Пробы отбирались по заказу АО «НЛЭ» для проведения мониторинга показателей загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в Черное море, что может подтверждать лишь факт сброса сточных вод АО «НЛЭ» 12.04.2018, 06.08.2018, 09.10.2018 в отсутствие превышений показателей по загрязняющим веществам через 2 водовыпуска, эксплуатируемые обществом.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020 № Ф08-1199/20 по делу № А63-1224/2019, объективная сложность доказывания убытков и их размера, равно как и причинно-следственной связи, не должна снижать уровень правовой защищенности участников гражданских правоотношений при необоснованном посягательстве на их права.

Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности. Полный отказ в иске нарушает конституционный принцип справедливости и лишает истца возможности восстановления его нарушенных прав. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 2929/11.

Расчет вреда производился управлением в соответствии с требованиями пункта 16 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.

Исходя из положений пункта 16 Методики № 87, расчет размера вреда в рассматриваемом случае не предусматривает обязательное применение показателей каких-либо проб, подтверждающих превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Само по себе нахождение мусора на акватории, эксплуатируемой обществом, является достаточным основанием для взыскания вреда. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2019 по делу № А32-39188/2016.

Таким образом, по смыслу приведенных норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», сам факт нахождения на акватории Черного моря мусора предполагает причинение вреда водному объекту как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства водного объекта.

Истец, исходя из факта совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, руководствуясь Методикой, произвел расчет вреда, причиненного Черному морю, как объекту охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, учитывается причинение вреда водным объектам исключительно в результате следующих нарушений водного законодательства Российской Федерации, в том числе при загрязнении и засорении водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронения в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (ч. 1 ст. 56 ВК РФ).

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт нарушения АО «НЛЭ» ст. 39, ст. 55, ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, в ходе производства по делу обществом данный факт не оспаривался.

Пунктом 16 Методики, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, предусмотрено, что исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) водных объектов мусором, отходами производства и потребления, в том числе с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений, производится по формуле №4:

Ум = Квг x Кв x Кин x Кзагр x Нм x Sм, где:

Ум - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, тыс. руб.;

Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Кзагр - коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором, отходами производства и потребления в баллах, определяется в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к настоящей Методике;

Нм - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, принимается равной 0,8 тыс. руб. /м2;

Sм - площадь акватории, дна и береговых полос водного объекта, загрязненная мусором, отходами производства и потребления, определяется на основании инструментальных замеров, в том числе при необходимости с помощью визуальных наблюдений, м2.

Согласно предусмотренной данным пунктом формуле исчисления вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) водных объектов мусором, отходами производства и потребления, определение площади загрязненной акватории допускается с помощью визуальных наблюдений.

Обязанность возмещения вреда, причиненного водному объекту, в стоимостном выражении прямо предусмотрена законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Факт негативного воздействия на водный объект подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его.

Размер вреда, причинённый водному объекту, согласно прилагаемому расчёту контролирующего органа составил 2 173 425 рублей 44 копейки.

Расчет размера вреда, причинённого 28.05.2018 водному объекту, произведенный истцом, проверен судом и признан верным.

Исходя из доказанности факта причинения АО «Новорослесэкспорт» вреда окружающей среде, противоправности и виновности причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправным бездействием общества и наступившими вредными последствиями, суд пришел к выводу, что требование управления о взыскании с ответчика вреда, причиненного водному объекту, в размере 2 173 425 рублей 44 копейки, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Оплата ущерба производится по реквизитам КБК 048 1 16 11070 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской федерации (за исключением вреда, причиненного на особо охраняемых природных территориях)».

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Новорослесэкспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1152315003631, ИНН <***>, <...>) сумму вреда, причинённого водному объекту, в размере 2 173 425 рублей 44 копейки.

Взыскать с акционерного общества «Новорослесэкспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) государственную пошлину в размере 33 867 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Хахалева