Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-154461/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-154461/24-99-1263
г. Москва
23 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ принята 05 сентября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению) ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) филиал № 6 (129344, <...>)

к ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (129626, Г.МОСКВА, ПЕР. 1-Й РИЖСКИЙ, Д. 2Г, ЭТ 6 КОМ 608, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2019, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений  о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в сумме 5000 руб.,

без вызова сторон 



УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее также - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (далее также - ответчик, Общество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в размере 5000 руб.

Определением от 09.07.2024 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых заявляет ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ в связи с тем, что Общество было признано банкротом решением суда от 03.03.2023 по делу № А40-302731/2022.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3.1 статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

05 сентября 2024 г. судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой ходатайство Общества об оставлении заявления без рассмотрения было оставлено без удовлетворения, требования Фонда удовлетворены в части.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решение суда, которое на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" зарегистрировано в Фонде в качестве плательщика страховых взносов за регистрационным номером 087-306-023191.

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (регистрационный номер 087-306-023191) не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за 2022 год, то есть нарушило установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок.

По факту нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Фондом был составлен акт от 07.11.2023 г. о выявлении правонарушений по форме и в соответствии с предъявляемыми требованиями к составлению акта, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования с указанием документально подтвержденным фактом нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием даты, времени рассмотрения акта с учетом представленных страхователем документов.

Как следует из материалов дела, указанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи в адрес ответчика. На рассмотрение актов ответчик не явился, письменные возражения в отношении Акта не представил.

Впоследствии решением Фонда о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2023 г. ответчик был привлечен к ответственности на основании части 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 5000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанного решения заявителем ответчику было выставлено требование от 26.12.2023 об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общем размере 5000 руб. со сроком уплаты до 17.01.2024.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи в адрес ответчика.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Как следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, как указано выше, ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" не представило в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за 2022 год, то есть с нарушило установленный законом срок.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего, суд чего суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений штраф в размере 5000 руб.

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год Обществом документально не опровергнут.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 г. по делу № А40-302731/2022 ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" утвержден ФИО1.

Таким образом, как указывает ответчик, с 03.03.2023 года требования кредиторов к ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом о банкротстве порядком.

В связи с изложенным ответчик просит суд оставить исковое заявление без рассмотрения.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Однако указанное выше ходатайство ответчика отклоняется судом как необоснованное, поскольку в настоящем случае Фонд обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 5000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2023 принято заявление ООО «Москоу Лигал Финанс Компани» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Управление недвижимостью», возбуждено производство по делу № А40- 302731/22-46-481 Б.

В данном случае суд рассматривает заявленную Фондом к взысканию финансовую санкцию как единый платеж, который возник после признания ответчика банкротом с учетом того, что акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Фондом 07.11.2023, то есть после признания ответчика банкротом и срок сдачи отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. – 01.03.2023 г..

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", исходя из положений абзаца пятого п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве в редакции Закона N 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

В связи с изложенным, суд признает заявленную Фондом к взысканию штрафную санкцию текущим платежом, не подлежащим рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, ходатайство ответчика об оставлении заявления без рассмотрения признается судом не подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для снижения размера штрафных санкций за нарушение срока подачи Сведений по форме СЗВ-Стаж, примененных к страхователю, по следующим основаниям.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В соответствии со статьей 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

Возможность применения норм НК РФ в данном случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 разъяснено, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие доказательств причинения ущерба бюджету, принимая во внимание финансовое состояние ответчика, а именно признании банкротом, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения штрафа, назначенного обществу за совершенное правонарушение, с 5000 руб. до 2 500,00 руб.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В  удовлетворении ходатайства КУ ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" ФИО1 об оставлении искового заявления без рассмотрения - отказать.

Взыскать с ООО "УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" в пользу бюджета ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ сумму финансовой санкции в размере 2500 (Две тысячи пятьсот ) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

З.Ф. Зайнуллина