Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А48-7276/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А48-7276/2016
г. Орёл
08 июня 2017 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №14»: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал»: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к исполнению обязательств по договору №7267 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016 года.

в заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.04.2017),

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №14» (далее – ООО «УК ЖЭУ №14», истец, абонент, управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее: ответчик, МПП ВКХ «Орелводоканал», организация) о понуждении к исполнению обязательств по договору №7267 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016 года.

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил обязать МПП ВКХ «Орелводоканал» заключить договор уступки прав требования дебиторской задолженности: май-июнь 2016 года во исполнение п. 9 договора №7267 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016 года в предложенной редакции.

Уточнения исковых требований приняты арбитражным судом.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Исследовав доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

11 мая 2016 года между истцом (именуемый «абонент») и ответчиком (именуемый «организация») был заключен договор №7267 со сроком его действия с 01.12.2015 на один год с последующей его пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок в случае отсутствия заявлений сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В п. 1 договора от 11.05.2016 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду в необходимом объеме и соответствующего качества в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, а также эксплуатации абонентом в многоквартирном (ых) доме (ах) по перечисленным в указанном пункте договора адресам, а абонент - оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, предоставленные на хозбытовые и общедомовые нужды и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента и загрязняющих веществ в составе сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения от многоквартирного (ых) дома (ах) по перечисленных в пункте 2 договора адресам в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент принял на себя обязательства оплачивать отведенные сточные воды и загрязняющие вещества в составе сточных вод, предоставленные на хозбытовые и общедомовые нужды, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (абз. 2 п. 2 договора №7267 от 11.05.2016).

В силу п. 4 договор заключается в связи с избранием абонента в качестве управляющей организации, выбранной собственниками домовладения согласно протоколу общего собрания собственников.

Согласно п. 8 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду, отводимые сточные воды, сбрасываемые загрязняющие вещества в составе сточных вод в пределах допустимых концентраций и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов):

тариф на холодную воду, установленный на дату заключения договора, составляет 12,424 (без НДС) руб./куб.м;

тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора, составляет 10,170 (без НДС) руб. /куб.м.

В соответствии с п. 9 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 30 календарным дням. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем) на основании счета-акта и счета-фактуры, представляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Оплата по договору производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поставленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом V настоящего договора, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства от 28 марта 2012 года № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для представления коммунальных услуг».

Абонент сообщает организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета с последующим письменным подтверждением данных ответственным лицом, указанным в п. 57 договора , и забирает счет-фактуру и счет-акт.

Абонент ежеквартально передает по отдельным договорам уступки прав требования, а организация водопроводно-канализационного хозяйства принимает сумму дебиторской задолженности абонента за холодное водоснабжение и водоотведение по состоянию на 01 число месяца, следующего за истекшим кварталом.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства принимает уступку прав требования дебиторской задолженности в счет взаиморасчетов с абонентом по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Истцу оказаны услуги по подаче питьевой воды и сбросу сточных вод за период с мая по июнь 2016 года на общую сумму 2 190 110 руб. 36 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов (том 2 л. д. 74).

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец – энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель – абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанность оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные услуги – холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжению и отопление.

По смыслу параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы.

В данном случае абонентом по договору холодного водоснабжения и водоотведения договора №7267 от 11.05.2016 является истец.

В рамках указанного договора ответчик поставляет холодную (питьевую) воду в жилые дома, обслуживаемые истцом, а истец в свою очередь, как исполнитель коммунальных услуг в силу ст. ст. 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению гражданам.

Исходя из изложенного, именно истец является стороной, обязанной производить оплату холодного водоснабжения и водоотведения в рамках договора №7267 от 11.05.2016.

Истец 20 сентября 2016 года и 07 октября 2016 года направил в адрес ответчика договор № 2016-УТ/2018-9 уступки прав требования от 01.07.2016 по состоянию на 30.06.2016 на сумму 310 966 руб. 23 коп. и договор № 2016-УТ/284 уступки прав требования от 03.10.2016 по состоянию на 01.10.2016 на сумму 693 876 руб. 83 коп. соответственно.

МПП ВКХ «Орелводоканал» с сопроводительным письмом от 14.10.2016 исх. №4085/09-02 возвратило договор № 2016-УТ/284 уступки прав требования от 03.10.2016 без подписания, пояснив, что в связи с существенными изменениями обстоятельств, принятие уступки прав требования задолженности потребителей за коммунальные услуги «холодное водоснабжение и водоотведение» в счет расчетов по договору ресурсоснабжения для МПП ВКХ «Орелводоканал» экономически невыгодно.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 406 от 28.09.2016, согласно которой в силу действующего законодательства Российской Федерации и подписанного договора холодного водоснабжения и водоотведения №7267 от 11.05.2016, МПП ВКХ «Орелводоканал» обязано принять уступку прав требования дебиторской задолженности в счет взаиморасчетов с управляющей компанией по указанному договору.

В ответе на претензию исх. № 3864/09-02 от 03.10.2016 ответчик указал, что пункт договора ресурсоснабжения №7267 от 11.05.2016 содержит возможность заключения договора уступки права требования дебиторской задолженности абонента к ресурсоснабжающей организации, но не обязанность заключения данного договора уступки прав требования и возвратил с указанной претензией проект договора уступки права требования от 01.07.2016 №2016-УТ2018-9.

Не подписание договоров уступки права требований от 01.07.2016 и от 03.10.2016 года явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор уступки права требования (цессии) публичным договором не является.

В соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Данная правовая норма не предусматривает обязанность ресурсоснабжающей организации заключать договоры уступки права требования в отношении задолженности потребителей, в связи с чем, понуждение ответчика к заключению договора уступки права требования на основании данной нормы невозможно.

В соответствии с требованиями ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнитель коммунальной услуги является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления услуг собственникам или нанимателям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

При этом переход права требования не означает прекращения первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники или наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.

Возможность и условия уступки прав требования исполнителя коммунальной услуги к потребителям в адрес ресурсоснабжающей организации рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 27.01.2015 № 310-КГ14-9029.

Из данного Определения следует, что такая уступка предусмотрена действующим законодательством; при этом цессия не должна приводить к подмене исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией без соответствующего волеизъявления собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии с частью 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не может распространяться на права требования оплаты коммунальных услуг, срок обязательства по оплате которых не наступил.

Уступка прав требования на основании пункта 26 Правил № 124 не тождественна внесению собственниками и нанимателями помещений платы непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании части 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и не влечет перемены лиц в отношениях по управлению многоквартирным домом. Ресурсоснабжающая организация в данном случае не становится исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в данном доме.

Согласно положениям пункта 26 Правил № 124 договор уступки права требования оформляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец не представил доказательств уступки ответчику прав требования задолженности к потребителям, образовавшейся в спорный период.

Представленные истцом договоры уступки права требования № 2016-УТ/2018-9 от 01.07.2016 по состоянию на 30.06.2016 на сумму 310 966 руб. 23 коп. и договор № 2016-УТ/284 от 03.10.2016 по состоянию на 01.10.2016 на сумму 693 876 руб. 83 коп. ответчиком не подписаны, следовательно, указанные договоры не являются заключенными.

Довод истца о том, что само по себе наличие пункта 9 в договоре №7267 от 11.05.2016 свидетельствует об автоматической уступке дебиторской задолженности потребителей за предоставление холодного водоснабжения и водоотведения, основан на неверном толковании норм материального права.

Для уступки права требования необходимо заключение самостоятельной сделки, содержащей все элементы уступаемого права (период возникновения, сумма задолженности).

Довод ответчика о том, что начисление, учет и сбор платежей за услуги холодного водоснабжения и водоотведения до 01 июля 2016 ответчик осуществлял на основании агентского договора № 93 и в период с мая по июнь 2016 ответчик действовал как фактический правообладатель дебиторской задолженности за период: май-июнь 2016 года отклоняется арбитражным судом как необоснованный.

Заключение агентского договора не изменяет правоотношений сторон в рамках договора на водоснабжение и водоотведение №7267 от 11.05.2016.

При этом при передаче ресурсоснабжающей организации (ответчику) прав на начисление и получение платы за коммунальные услуги собственники и наниматели жилых помещений не становятся стороной в договоре водоснабжения и водоотведения, а абонентом по договору №7267 от 11.05.2016 по-прежнему остается исполнитель коммунальных услуг (истец), на которого жилищным законодательством и договором возложена обязанность по оплате коммунального ресурса, потребляемого жилыми домами, находящимися у него в управлении.

Частью 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, которая управляет данным домом, а также имеют право вносить оплату ресурсоснабжающим организациям при наличии решения собрания собственников жилья.

Доказательств того, что собственники помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении истца, на общем собрании приняли решение о внесении платежей за поставленные энергоресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации (ответчику), истец в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №14»: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал»: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор уступки прав требований дебиторской задолженности за период май-июнь 2016 года во исполнение п. 9 договора №7267 холодного водоснабжения и водоотведения от 11.05.2016 года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Г.Н. Родина