Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А40-229266/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-229266/20-121-1140
г. Москва
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при секретаре судебного заседания – Е.В. Каркавцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АО "Фортеинвест" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 16.02.2011, 127055, Москва город, улица Новослободская, дом 41, этаж 6 помещение I)

к Центральной энергетической таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.10.2002, 107842, город Москва, площадь Комсомольская, 1 А)

о признании недействительным решения от 14.08.2020 № 13-12/19881 о внесении изменений в ДТ № 10006000/140820/0000162,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 01.01.2021 № Д-76, паспорт),

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 21.12.2020 б/н, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

АО "Фортеинвест" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительным решения от 14.08.2020 № 13-12/19881 о внесении изменений в ДТ № 10006000/140820/0000162.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Центральной энергетической таможней по результатам камеральной таможенной проверки на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях: №№ 10006060/211119/0004832, 10006060/251119/0005668, 10006060/251119/0005712, 10006061/010819/0004798, 10006061/010819/0004801, 10006061/011019/0007417, 10006061/020919/0005843, 10006061/021019/0007566, 10006061/030919/0005921, 10006061/030919/0005929, 10006061/031019/0007640, 10006061/041019/0007726, 10006061/041019/0007737, 10006061/041019/0007740, 10006061/050819/0004923, 10006061/050919/0006029, 10006061/060819/0004954, 10006061/060819/0004975, 10006061/060819/0004977, 10006061/060819/0004979, 10006061/060919/0006081, 10006061/060919/0006084, 10006061/071019/0007833, 10006061/071019/0007834, 10006061/081019/0007932, 10006061/081019/0007933, 10006061/090919/0006140, 10006061/090919/0006141, 10006061/090919/0006143, 10006061/091019/0008041, 10006061/101019/0008149, 10006061/120919/0006362, 10006061/151019/0008459, 10006061/151019/0008467, 10006061/160919/0006507, 10006061/160919/0006513, 10006061/170919/0006603, 10006061/180919/0006675, 10006061/190819/0005327, 10006061/190919/0006767, 10006061/190919/0006790, 10006061/190919/0006792, 10006061/190919/0006793, 10006061/190919/0006794, 10006061/190919/0006798, 10006061/200919/0006857, 10006061/230919/0006893, 10006061/230919/0006910, 10006061/260919/0007151, 10006061/270819/0005583, 10006061/270919/0007227, 10006061/290819/0005719, 10006061/300919/0007337, 10006061/300919/0007347, 10006063/030819/0019995, 10006063/030819/0019997, 10006063/030819/0019998, 10006063/040819/0020008, 10006063/110819/0020572, 10006063/131019/0027049, 10006063/141019/0027103, 10006063/150919/0024347, 10006110/010219/0001742, 10006110/010618/0007668, 10006110/030619/0008309, 10006110/030918/0012362, 10006110/040419/0005372, 10006110/041218/0017885, 10006110/050618/0007919, 10006110/050918/0012495, 10006110/060918/0012538, 10006110/070319/0003794, 10006110/080618/0008092, 10006110/090219/0002200, 10006110/100618/0008188, 10006110/110719/0010466, 10006110/130618/0008211, 10006110/131018/0014654, 10006110/150319/0004208, 10006110/150818/0011489, 10006110/170119/0000707, 10006110/170818/0011647, 10006110/180119/0000754, 10006110/180319/0004277, 10006110/190519/0007538, 10006110/200519/0007577, 10006110/210319/0004484, 10006110/210618/0008619, 10006110/210818/0011812, 10006110/220618/0008706, 10006110/220618/0008723, 10006110/230518/0007213, 10006110/240618/0008784, 10006110/240818/0011976, 10006110/250818/0011984, 10006110/261018/0015470, 10006110/270718/0010548, 10006110/280718/0010576, 10006110/290818/0012094, 10006110/301118/0017680, 10006110/310119/0001630, 10006063/140919/0024317, 10006063/150919/0024335, 10006063/210719/0018500, 10006110/010219/0001762, 10006110/020419/0005250, 10006110/030719/0010063, 10006110/031018/0014129, 10006110/040618/0007805, 10006110/050618/0007895, 10006110/050619/0008517, 10006110/051218/0017991, 10006110/061218/0018094, 10006110/070818/0011134, 10006110/080618/0008098, 10006110/090619/0008751, 10006110/100719/0010384, 10006110/110719/0010471, 10006110/130618/0008213, 10006110/141218/0018634, 10006110/150319/0004209, 10006110/150818/0011509, 10006110/170319/0004263, 10006110/170818/0011653, 10006110/180119/0000777, 10006110/180519/0007514, 10006110/200319/0004425, 10006110/200718/0010146, 10006110/210519/0007654, 10006110/210618/0008626, 10006110/220319/0004546, 10006110/220618/0008710, 10006110/220618/0008726, 10006110/230519/0007754, 10006110/240618/0008787, 10006110/250719/0011083, 10006110/250818/0011988, 10006110/270219/0003273, 10006110/270718/0010555, 10006110/290519/0008069, 10006110/291118/0017673, 10006110/301118/0017685, 10006063/140919/0024325, 10006063/150919/0024336, 10006063/290919/0026083, 10006110/010219/0001767, 10006110/021118/0016017, 10006110/030918/0012320, 10006110/040119/0000103, 10006110/040618/0007810, 10006110/050618/0007916, 10006110/050819/0011491, 10006110/060219/0001967, 10006110/070219/0002056, 10006110/071018/0014291, 10006110/090219/0002196, 10006110/091118/0016375, 10006110/110618/0008192, 10006110/120618/0008204, 10006110/130618/0008214, 10006110/150319/0004165, 10006110/150619/0009067, 10006110/160119/0000665, 10006110/170519/0007472, 10006110/170918/0013095, 10006110/180119/0000811, 10006110/180519/0007518, 10006110/200319/0004443, 10006110/210319/0004482, 10006110/210618/0008617, 10006110/210618/0008630, 10006110/220319/0004548, 10006110/220618/0008715, 10006110/220719/0010890, 10006110/240519/0007842, 10006110/240719/0011046, 10006110/250719/0011086, 10006110/260818/0011996, 10006110/270319/0004826, 10006110/270818/0012013, 10006110/290519/0008114, 10006110/300918/0013881, 10006110/301118/0017745, 10006063/140919/0024326, 10006063/150919/0024338, 10006110/010219/0001692, 10006110/010319/0003455, 10006110/021218/0017783, 10006110/030918/0012321, 10006110/040419/0005362, 10006110/041218/0017876, 10006110/050618/0007918, 10006110/050819/0011501, 10006110/060618/0007936, 10006110/070319/0003790, 10006110/080219/0002136, 10006110/090219/0002197, 10006110/091118/0016376, 10006110/110618/0008193, 10006110/120618/0008206, 10006110/130818/0011396, 10006110/150319/0004166, 10006110/150818/0011487, 10006110/170119/0000706, 10006110/170619/0009126, 10006110/170918/0013147, 10006110/180319/0004276, 10006110/180519/0007524, 10006110/200519/0007554, 10006110/210319/0004483, 10006110/210618/0008618, 10006110/210818/0011784, 10006110/220519/0007687, 10006110/220618/0008722, 10006110/230518/0007210, 10006110/240618/0008781, 10006110/240818/0011941, 10006110/250719/0011108, 10006110/260918/0013602, 10006110/270718/0010479, 10006110/280718/0010562, 10006110/290619/0009858, 10006110/301118/0017677, 10006110/310119/0001616, 10006110/310319/0005105 (далее ДТ) был составлен акт №10006000/210/140720/А0005 от 14.07.2020 г. (исх. № 20-19/5663 от 14.07.2020 г.).

Посчитав выводы, изложенные в акте камеральной таможенной проверки ЦЭТ ошибочными, неправомерными и необоснованными, АО «ФортеИнвест» в соответствии со ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон о таможенном регулировании) представило в ЦЭТ свои возражения по его содержанию (исх. № 03-01/2589-20 от 27.07.2020 г.).

По результатам рассмотрения представленных АО «ФортеИнвест» возражений, 10.08.2020 г. ЦЭТ вынесла Заключение от 10.08.2020 о том, что выводы ЦЭТ, содержащиеся в акте камеральной таможенной проверки от 14.07.2020 г. № 10006000/210/140720/А0005, соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле.

Впоследствии, ЦЭТ приняла Решение №10006000/140820/0000162 от 14 августа 2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в соответствии с которым, на Заявителя возлагается обязанность по уплате доначисленных вывозных таможенных пошлин в размере 350 876 216,79 рублей с учетом пеней. В качестве основания указано «в связи с неполной уплатой таможенных платежей при таможенном декларировании товара», мотивировочная часть в данном решении отсутствует, правовые основания изложены в акте камеральной проверки от 14.07.2020 г. М10006000/210/140720/А0005и в Заключении от 10.08.2020.

Письмом № 03-01/3104-20 от 01.09.2020 Заявитель сообщил об отказе в корректировке деклараций таможенных (далее-ДТ).

АО "Фортеинвест", считая решение ЦЭТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10006000/140820/0000162 от 14 августа 2020 г., незаконным, нарушающим права и законные интересы Заявителя, обратилось в суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции считает соблюденными.

Судом установлено, что должностными лицами ЦЭТ ФТС была проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, в таможенных декларациях.

Из материалов проверки следует, что АО «ФортеИнвест» заключило контракты на поставку нефтепродуктов с территории Российской Федерации со следующими покупателями ОсОО «НГСА» от 12.04.2017 №43204-70/17-19; ОсОО «Гавар Оил» от 05.09.2017 №43204-70/17-57; ОсОО «Партнер Нефть» от 23.03.2018 №43204-70/18-16; ТОО «Integra Trading Соmpanу» от 08.05.2018 №43204-70/18-26; ТОО «РестАвто Центр» от 19.12.2016 №43204-70/16-91; ОсОО «ФортеИнвест Азия» от 31.10.2016 №43204-70/16-75; ТОО «Kz-Trading» от 21.07.2015 №43204-70/15-72; ОсОО «Альфа Ойл» от 15.04.2015 №43204-70/15-36; ОсОО «ШНОС» от 22.06.2011 №43204-70/11-1; ОсОО «Донэкс Групп» от 22.12.2017 №43204-70/18-5; Компания «Fortelnvest AG» от 17.10.2016 №43204-70/16-50.

В целях реализации обязательств продавца по вышеуказанным контрактам, АО «ФортеИнвест» на Астраханском энергетическом таможенном посту, Межрегиональном энергетическом таможенном посту, Энергетическом центре электронного декларирования Центральной энергетической таможни по ДТ согласно графы № 31 ДТ был задекларирован товар - «Тяжелые дистилляты, газойли ... дизельное топливо, летнее. Коммерческое наименование -топливо дизельное ЕВРО, летнее, сорта С, экологического класса КЗ: ДТ-Л-КЗ. ГОСТ 32511-2013 (ЕН-590:2009)...» (далее - Топливо дизельное экологического класса КЗ: ДТ-Л-КЗ), заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0, с последующим вывозом в Республику Киргизия. При подаче ДТ Заявителем были указаны сведения в отношении экспортируемого товара, содержащие его наименование, код и экологический класс. Указанные сведения были приняты таможенным органом.

Таможенное декларирование по вышеуказанным ДТ от имени и по поручению декларанта АО «ФортеИнвест» производилось таможенным представителем ООО «Даэрс-Финанс» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0166/13) на основании договора от 01.09.2014 № 43204-60/14-12.

В рамках камеральной таможенной проверки ЦЭТ подтвержден факт убытия вышеуказанного товара с территории Российской Федерации в Киргизскую Республику в полном объеме, что подтверждается отметками таможенного органа на железнодорожных накладных, а также актами приема-передачи нефтепродуктов (стр. 5-12 акта ЛМ0006000/210/140720/А0005 от 14.07.2020 г).

Согласно сведениям, отраженным в графе №47 вышеуказанных ДТ, декларирование товара произведено с условным начислением таможенных платежей.

Однако, по результатам проверки ЦЭТ сделала вывод, о том, что за товар, задекларированный по ДТ подлежат доначислению и уплате сумма неуплаченных таможенных платежей в размере более 313 млн рублей без учета пеней.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Протокола Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014) под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

ТК ЕАЭС определено, что ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Так, выпуск дизельного топлива класса КЗ в обращение на территории РФ не производился. Выпуск в обращение на территории Киргизии дизельного топлива класса КЗ не был запрещен Техническим регламентом Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза (далее - TP ТС 013/2011, Технический регламент), в отношении него действует отсрочка до 12 августа 2023 г. на основании решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 11 от 26 января 2016, вывоз дизельного топлива класса КЗ в Киргизскую Республику АО «ФортеИнвест» является законным, так как такая поставка осуществлялась напрямую от российского изготовителя киргизскому покупателю (и уже киргизский покупатель реализовывал его киргизскому потребителю, либо направлял на дальнейшую переработку).

ЦЭТ, ссылаясь на Технический регламент, не учитывает тот факт, что, установленные им ограничения и запреты не действуют в настоящее время по отношению к Киргизской Республике. Так, решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 11 от 26 января 2016 г. «О Порядке введения в действие технических регламентов Таможенного союза в Киргизской Республике» была установлена отсрочка до 12 августа 2021 г. для производства и выпуска в обращение на территории Киргизии продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, к которой относится и дизельное топливо, Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии №133 от 6 августа 2019 г. «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 11» отсрочка продлена до 12 августа 2023 года.

Довод о том, что Дизельное топливо экологического класса КЗ (выпуск в обращение и обращение которых запрещены на единой таможенной территории ТС) могут быть произведены и выпущены в обращение исключительно на территории Кыргызской Республики не соответствует положениям технического регламента.

В соответствии со статьей 2 Технического регламента под выпуском в обращение понимается первичный переход паспортизированного топлива от изготовителя к потребителю (абзац третий пункта 2.1), а под обращением топлива на рынке - этапы движения топлива от изготовителя к потребителю, охватывающие все стадии, которые проходит паспортизированное топливо после выпуска его в обращение (абзац девятый пункта 2.1).

Согласно абзацу пятому пункта 2.1 статьи 2 Технического регламента под изготовителем понимается юридическое либо физическое лицо, в том числе иностранное, осуществляющее от своего имени или по поручению изготовление и (или) реализацию топлива, ответственное за его соответствие требованиям Технического регламента.

Таким образом, ЦЭТ произвольно трактует положения Технического регламента, фактически подменяя понятия «выпуск в обращение» и «производство». Так, в определении понятия «выпуск в обращение» нет выводов о том, что данное понятие включает в себя этап производства. Кроме того, в Техническом регламенте, исходя из его системного толкования, данные понятия четко разделены, а именно «производство» не входит в этап и понятие «выпуска в обращение», что следует из п. 3.3. решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №826р «О принятии технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Как правильно отметил Таможенный орган, выпуск в обращение и обращение Дизельного топлива экологического класса КЗ запрещен на единой таможенной территории ТС, но как доказано выше, производство не является выпуском в обращение и обращением, производство это самостоятельный этап, который не включается в выпуск в обращение и обращение в тех понятиях которые предусмотрены Техническим регламентом.

В связи с тем, что Технический регламент определяет понятие «выпуск в обращение» как первичный переход паспортизированного топлива от изготовителя к потребителю, и не указывает на то, что изготовитель и потребитель должны обязательно находиться на территории одного государства, поставки автомобильного бензина от российского изготовителя – ПАО «Орскнефтеоргсинтез» в адрес Киргизского покупателя (потребителя) являются законными, так как не нарушается условие «первичного перехода» между российским изготовителем и Киргизским покупателем (потребителем). Выпуска в обращение товара на территории РФ не происходило, так как в соответствии с договором между АО «ФортеИнвест» и ПАО Орскнефтеоргсинтез», собственником товара производства ПАО «Орскнефтеоргсинтез» является АО «ФортеИнвест». Так, согласно п. 1.4. Договора на переработку №43204-10/11-1 от 08.06.2011 всё переданное Заказчиком (АО «ФортеИнвест») Заводу (ПАО Орскнефтеоргсинтез») Сырье, а также всё полученное в процессе его переработки имущество является собственностью Заказчика (АО «ФортеИнвест»). Именно АО «ФортеИнвест» осуществлял первичный переход топлива в адрес киргизского покупателя (потребителя). Выпуска в обращение дизельного топлива класса КЗ на территории РФ не было.

Следовательно, ПАО «Орскнефтеоргсинтез» и АО «ФортеИнвест» не нарушали Технический регламент при производстве в 2018 и 2019 г.г. дизельного топлива экологического класса КЗ, выпуск в обращение и обращение которого на территории РФ был запрещен после 2017 года.

Таким образом, с учетом того, что выпуск в обращение на территории Киргизии дизельного топлива класса КЗ не был запрещен Техническим регламентом (действует отсрочка до 12 августа 2023 г.), вывоз дизельного топлива класса КЗ в Киргизию АО «ФортеИнвест» является законным, так как такая поставка производилась напрямую от российского изготовителя Киргизскому покупателю, и уже киргизский покупатель реализовывал его киргизскому потребителю, либо направлял на дальнейшую переработку.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 5 Соглашения о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов (далее-Соглашение) предусмотрено взимание пошлины при вывозе в Киргизскую Республику товаров, не предусмотренных индикативными балансами. Однако, исходя из ошибочных выводов ЦЭТ следует, что дизельного топлива класса КЗ не должен вывозиться ни с уплатой, ни без уплаты таможенной пошлины не потому, что он не предусмотрен индикативным балансом, а потому, что он вообще не подлежит обращению на территории Таможенного союза, кроме как на территории Киргизии, как ошибочно утверждает ЦЭТ, ссылаясь на Технический регламент.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве сторонами предусмотрен порядок информационного обмена между таможенными органами РФ и Киргизской Республики устанавливающий ежеквартальное представление информации, в том числе, об объемах ввоза товаров. АО «ФортеИнвест» указывало во временных и полных декларациях, подаваемых в Центральную энергетическую таможню, не только наименование и коды ТН ВЭД ЕАЭС дизельного топлива, но и его экологические классы. Таким образом, ЦЭТ было известно о том, что таможенные органы Киргизской Республики разрешали ввоз на свою территорию таких товаров с 1 января 2018 года, в том числе на каких основаниях (основание как было указано ранее - это решение Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 11 от 26 января 2016 на основании которого действует отсрочка до 12 августа 2023 г.).

Таким образом, событие правонарушения отсутствует, так как ЦЭТ неправильно определил понятия «выпуск в обращения» произвольно включив в данное понятие действия связанные с «производством» товара, ошибочно считая, что производство дизельного топлива класса КЗ разрешено только в Киргизской Республике.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное регулирование в Союзе основывается на четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования их гармонизации с нормами международного права. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства РФ о таможенном регулировании и иных правовых актах РФ в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом, в силу положений ч.1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что выводы, сделанные Ответчиком в акте камеральной таможенной проверки и в решении являются ошибочными, необоснованными и не соответствующими буквальному толкованию приведенных положений Технического регламента, Протокола Договора о Евразийском экономическом союзе. Кроме того, указанный акт нарушает права Заявителя, так как возлагает обязанность по уплате доначисленных вывозных таможенных пошлин в размере 350 876 216,79 рублей с учетом пеней, (указанные денежные средства списаны с единого лицевого счета участника ВЭД, что подтверждается выпиской из ЕЛС).

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. взыскиваются с заинтересованного лица в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Центральной энергетической таможни от 14.08.2020 № 13-12/19881 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10006000/140820/0000162.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную энергетическую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО "Фортеинвест" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу АО "Фортеинвест" расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья: Е.А. Аксенова