Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А56-1332/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1332/2021
03 июня 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление:

Заявитель: ФИО2

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу

о признании недействительной записи, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО3, доверенность от 21.12.2020, диплом 107718 1041867 от 04.03.2019;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 11.01.2021 № 04-06/00005;от третьего лица: ФИО5, доверенность от 02.07.2020.

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительной записи от 23.11.2020 за ГРН 2207805585733 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Финтурсервис», а также об обязании МИФНС внести в ЕГРЮЛ запись о признании указанной записи недействительной.

В судебном заседании 30.03.2021 представитель заинтересованного лица передал отзыв на заявление, материалы регистрационного дела ООО «Финтурсервис», ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

От третьего лица поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании 11.05.2021 представитель заинтересованного лица передал материалы регистрационного дела ООО «ФИНТУРСЕРВИС», суд приобщил указанные документы к материалам дела.

Представитель заявителя передал оригиналы документов на обозрение, ходатайствовал об отложении судебного заседания для предоставления письменной позиции, суд обозрел оригиналы документов, вернул заявителю, ходатайство об отложении судебного заседания удовлетворил.

От заявителя поступили возражения на отзывы заинтересованного лица и третьего лица.

В судебном заседании 27.05.2021 заявитель поддержал заявление, представители Инспекций возражали.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО2 является единственным участником общества с ограниченной ответственностью «ФИНТУРСЕРВИС» с 17.06.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

23.11.2020 Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 15 по Санкт-Петербургу внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН 2207805585733 от 23.11.2020 об исключении из ЕГРЮЛ Общества в связи с наличием сведений о недостоверности.

Указанная запись была внесена на основании решения МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 03.08.2020 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи наличием сведений о недостоверности.

Основанием исключения из ЕГРЮЛ стало наличие в нем записи о недостоверности сведений об адресе Общества, которая была внесена 27.01.2020 (ГРН 2207800432035 от 27.01.2020).

В целях внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе 09.09.2020 года Обществом в регистрирующий орган было представлено заявление по форме № Р14001 входящий № 223069А, согласно которому адресом в пределах места нахождения юридического лица является адрес: 199226, <...>. лит. А, пом. 27-Н, офис 2.

Для проведения проверки достоверности представленных сведений, 29.09.2019 года регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации в отношении Общества и установлен срок предоставления документов или пояснений до 20.10.2019 года.

Решением инспекции от 29.10.2020 Обществу отказано в государственной регистрации вносимых изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Основанием для вынесения оспариваемого решения явились выводы регистрирующего органа о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений об адресе (месте нахождения) и намерении использовать его с целью осуществления реальной деятельности. Вышеуказанные выводы были сделаны на основании выездной проверки сотрудниками регистрирующего органа, которые не обнаружили по адресу: 199226, <...>. лит. А, пом. 27-Н, оф. 2 сотрудников Общества.

Одновременно с этим, в соответствии с Приказом № 28/03/2020 от 28.03.2020 года «Об установлении дистанционного (удаленного) режима работы» в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и рисками распространения вируса COVID-19 сотрудники Общества переведены на дистанционный (удаленный) режим работы.

На дату принятия решения МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 23.11.2020 предстоящем исключении ООО «ФИНТУРСЕРВИС» из ЕГРЮЛ в связи наличием сведений о недостоверности, Общество осуществляло деятельность по адресу: 199226, <...>. лит. А, пом. 27-Н, оф. 2, что подтверждается:

- договором аренды недвижимого имущества от 13.08.2020 в отношении помещения, расположенного по адресу: 199226, <...>. лит. А, пом. 27-Н, оф. 2;

- договором ООО «ФИНТУРСЕРВИС» с ООО «Скайнэт» об оказании услуг связи от 14.08.2020, а также сопроводительный лист с записью о получении указанного Договора.

09.09.2020 года Общество предоставило в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу заявление о том, что адресом нахождения юридического лица является: 199226, <...>. лит. А, пом. 27-Н, оф. 2. К заявлению было приложено Гарантийное письмо от собственника помещения о правомерности использования Обществом указанного адреса.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований, в отзыве указав, что сведения об ООО «ФТС» внесены в ЕГРЮЛ 17.06.2019 за ОГРН <***>, в том числе 10.04.2012 сведения об адресе (месте нахождения) Общества: 195271, Санкт-Петербург, пр. Кондратьевский, дом 62, корпус 3 литер а, помещение 34-Н.

По мнению заинтересованного лица, в ходе проведения мероприятий Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу была установлена недостоверность сведений содержащиеся в ЕГРЮЛ (Протокол осмотра объекта недвижимости от 29.10.2019 №06/1132) предусмотренные подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ - в отношении адреса (места нахождения) Общества: 195271, Санкт-Петербург, пр. Кондратьевский, дом 62, корпус 3 литер А, помещение 34-Н.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт- в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора Общества регистрирующим органом направлены Уведомления от 14.11.2019 за исх. №16-11-01/61589-192 о необходимости представления достоверных сведений.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП «Почта России», уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества (почтовый идентификатор 19084642215471), адресатом получено не было.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 27.01.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207800432035 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества: 195271, Санкт-Петербург, пр. Кондратьевский, дом 62, корпус 3 литер а помещение 34-Н.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 03.08.2020 было принято решение №47290 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 05.08.2020 за ГРН 2207803754080 была внесена соответствующая запись.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из отзыва МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу следует, что 29.09.2020 в регистрирующий орган от генерального директора ООО «Финтурсервис» ФИО6 на государственную регистрацию предоставлен комплект документов № 223069А с заявлением по форме № Р13001, содержащий сведения об изменении адреса местонахождения ООО «Финтурсервис»: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д. 5, лит. А, пом. 27-Н, оф. 2.

По заявлению от 29.09.2020 № 223069А Инспекцией № 16 по Санкт-Петербургу, в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «Финтурсервис», проведен осмотр адреса местонахождения ООО «Финтурсервис» с видеофиксацией: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д.5, лит. А, пом. 27-Н, оф.2., о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 21.10.2020 № 1038/15-Д.

В результате осмотра объекта недвижимости установлено, что по адресу: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д.5, лит. А, расположен 18-ти этажный жилой дом с административными помещениями. Помещение 27-Н расположено на 18-ом этаже. На момент осмотра признаки нахождения ООО «Финтурсервис» не обнаружены, табличка с наименованием ООО «Финтурсервис» отсутствует, возможность вручения почтовой корреспонденции отсутствует.

По сведениям, поступившим от Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, в рамках ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, собственником помещения: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д.5, лит. А, пом. 27-Н (кадастровый номер объекта 78:06:000209:3699) является ФИО7

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 21.10.2020, по адресу: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д. 5, лит. А, пом. 27-Н находились следующие организации:

- ООО «ГЛАВФАСАДСТРОЙ» ИНН <***>;

- ООО «ЛЕГРАНД» ИНН <***> (в отношении ООО «Легранд» в ЕГРЮЛ имеется сведения о недостоверности адреса местонахождения).

Суд не принимает доводы заинтересованного лица в связи со следующим:

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте 1 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, может свидетельствовать следующее:

- адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

- адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

- адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

- адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

- имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными.

Вышеуказанные примеры не являются исчерпывающими, однако из указанных разъяснений следует, что единым критерием их выделения является то, что при представлении в налоговый орган для осуществления регистрационных действий сведений об адресе юридического лица, адрес юридического лица, отражаемый в ЕГРЮЛ, должен использоваться для осуществления связи с юридическим лицом. Адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, должен обеспечивать связь с юридическим лицом.

В качестве обоснования законности отказа в государственной регистрации сведений об изменении адреса по заявлению Общества, направленного с целью недопущения ликвидации Общества, регистрирующим органом представлен протокол осмотра № 1038/15Д от 21.10.2020,

Из протокола осмотра следует, что осмотр проводился формально по внешнему виду здания на предмет наличия таблички ООО «Финтурсервис», свидетельствующих о деятельности общества по проверяемому адресу. Доказательств того, что при проведении проверки были предприняты меры по осмотру здания внутри (помещений), проведен опрос собственника помещений и иных лиц, располагающих сведениями о нахождении ООО «Финтурсервис» по юридическому адресу, каких-либо мер по установлению собственников помещений по данному адресу налоговым органом не представлено. Указанных сведений протокол осмотра не содержит.

Одновременно с этим, действующее законодательство не возлагает на юридические лица обязанность иметь таблички о своем местонахождении по какому-либо адресу. Отсутствие работников юридического лица в определенный момент времени по юридическому адресу также не свидетельствует о недостоверности сведений о месте нахождения общества и невозможности связи с обществом по данному адресу.

Заявителем в подтверждение достоверности сведений об адресе Общества: 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, д. 5, лит. А, пом. 27-Н суду представлен договор аренды №2/27Г от 13.08.2020 года, согласно которому Общество арендует у ФИО7 помещение по вышеуказанному адресу, а также заключен договор об оказании услуг связи с ООО «СКАИНЭТ» представленных оператором в вышеуказанном помещении.

Из Письма ФНС России от 31.07.2020 № КВ-4-14/12315@ «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 2 (2020)» следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ № 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 201 АПК РФ решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, в размере, пропорциональном размеру обоснованно заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать недействительной запись за ГРН 2207805585733 от 23.11.2020 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «ФИНТУРСЕРВИС» (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании записи за ГРН 2207805585733 от 23.11.2020 недействительной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (ИНН <***>) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

СудьяЖбанов В.Б.