Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А40-248131/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-248131/19-154-2063
18 декабря 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): Московской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>)

к ТУ Росимущества по Московской области (129346, <...> Д. 38, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>)

Третье лицо: Росимущество (109012, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК НИКОЛЬСКИЙ, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившегося в неисполнении решений суда и непринятии товаров, обращенных в федеральную собственность: Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019; Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 №2-1021/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018; Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 №2-879/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 №2-1200/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019, возложении на Территориальное управление Росимущества в Московской области обязанности принять товары, обращенные в федеральную собственность: Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019; Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 №2-1021/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018; Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 №2-879/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 №2-1200/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

Московская областная таможня (далее заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившегося в неисполнении решений суда и непринятии товаров, обращенных в федеральную собственность: Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019; Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 №2-1021/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018; Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 №2-879/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 №2-1200/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019, возложении на Территориальное управление Росимущества в Московской области обязанности принять товары, обращенные в федеральную собственность: Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019; Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 №2-1021/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018; Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 №2-879/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 №2-1200/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 156, 197, 200 АПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая, что заявителем оспаривается бездействие, что указывает о длящемся характере нарушения, суд полагает, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили (действия) бездействие (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018 имущество, поступившее в адрес организации OOO «Торес» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 01.04.2019 № 22-06/11045 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранениядля дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 08.04.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № d 1-69/3 7/01-20/417). Следовательно, с 13.05.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Элегия Трейдинг» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 05.04.2019 JM^ 22-06/11740 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с мест£ хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 15.04.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерацими и Росимущества от 12.09.2011 № 01 -69/37/01 -20/417). Следовательно, с 16.05.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Цеппелин» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 05.04.2019 № 22-06/11741 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 15.04.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 16.05.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Саланде» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 08.04.2019 № 22-06/11800 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 15.04.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01 -69/37/01 -20/417). Следовательно, с 16.05.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 № 2-1021/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО ТЭК «АТП-ГАЗ» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества "в Московской области направлено Уведомление от 17.04.2019 № 22-06/13261 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 26.04.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 28.05.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Гентрейд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 25.04.2019 № 22-06/14706 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417), Следовательно, с 06.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Кюне и Нагель» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 25.04.2019 Щ 22-06/14704 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласна информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01 -69/37/01 -20/417). Следовательно, с 07.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019 имущество, поступившее в адрес организации OОО «РТФ Импорт» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность Москрвской таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области (далее - ТУ Росимущества в МО) направлено Уведомление от 06.05.2019 № 22-06/15577 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 17.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417) (далее - Соглашение). Следовательно, с 18.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-879/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Торг-трейд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 15.05.2019 № 22-06/16760 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 22.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01 -69/37/01 -20/417). Следовательно, с 24.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «ТПП Радекс-Пром» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 15.05.2019 № 22-06/16756 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 22.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать730 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации имущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 24.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «АвангардГрупп» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 15.05.2019 № 22-06/16759 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 22.05.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 24.06.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018 имущество ООО «Карат-М» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 29.05.2019 № 22-06/18541 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.06.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 08.07.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018 имущество ООО «Оптово-розничный рынок «Садовод» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 29.05.2019 № 22-06/18508 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный „срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.06.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 08.07.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 № 2-1200/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Ниссан мотор» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 29.05.2019 № 22-06/18512 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.06.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417).! Следовательно, с 08.07.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «СтильК» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 29.05.2019 № 22-06/18511 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 06.06.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 08.07.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Порядок, сроки и последовательность действий таможенных органов и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом регламентированы Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от 12.09.2011 №01-69/37/01-20/417 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1 Соглашения структурное подразделение таможенного органа не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих факт обращения имущества в собственность государства, направляет Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) уведомление о наличии и месте нахождения имущества.

В силу пункта 2.4. Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) исчисляется с даты получения им от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней.

Между тем, ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило.

Ссылки ответчика на абз. 4 п. 2.2 раздела 2 Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от 12.09.2011 №01-69/37/01-20/417 судом отклоняются.

Действительно, в силу абз. 4 п. 2.2 раздела 2 Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от 12.09.2011 №01-69/37/01-20/417 к Уведомлению таможенным органом прилагаются копии следующих документов по описи: судебного акта об обращении Имущества в собственность государства; акта приема-передачи товаров и транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства, и грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары и транспортные средства были помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства; разрешительных документов, в том числе сертификатов, гигиенических заключений и свидетельств, без которых выпуск товаров и их реализация запрещены либо ограничены законодательством Российской Федерации (при наличии); документов изготовителя (поставщика) (при наличии); отчета о рыночной стоимости Имущества, если такой отчет был подготовлен оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по заявке таможенного органа (при наличии).

Между тем, все имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы были направлены в ТУ Росимущества по МО.

Росимущество (его территориальный орган) вправе запрашивать у таможенного органа, в регионе деятельности которого хранится Имущество, необходимые для организации приема-передачи Имущества дополнительные сведения и документы. Таможенный орган оперативно представляет указанные сведения и документы при их наличии (п. 2.2 раздела 2 Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от 12.09.2011 №01-69/37/01-20/417).

Между тем, запросов о представлении дополнительных документов ТУ Росимущества по МО заявителю не направило.

При этом, суд соглашается с доводами заявителя о том, что товары, обращенные судом в государственную собственность, не были приняты ТУ Росимущества в МО в установленном законодательством порядке и продолжают до настоящего времени храниться на складах временного хранения (далее - СВХ) в регионе Московской областной таможни, вследствие чего складские помещения в регионе деятельности Московской областной таможни используются в отсутствие правовых оснований для безвозмездного хранения товара, обращенного в собственность Российской Федерации.

Согласно ч..2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Территориальное Управление Росимущества в Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 150, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии товаров во исполнение решений судов, обращенных в федеральную собственность: Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26.01.2016 № 2-370/2016 и определением суда от 27.11.2018; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-392/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 07.02.2019 № 2-426/2019; Решением Ногинского городского суда Московской области от 22.01.2019 № 2-354/2019; Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2018 №2-1021/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.08.2018 № 2-5991/2018; Решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.08.2018 № 2-5671/2018; Решением Коломенского городского суда Московской области от 14.02.2019 № 2-394Е/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 №2-879/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-878/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 24.01.2019 № 2-697/2019; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21.11.2018 № 2-4000/2018; Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 12.11.2018 № 2-3893/2018; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 04.02.2019 №2-1200/2019; Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-876/2019.

Обязать Территориальное Управление Росимущества в Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья А.В. Полукаров