Решение от 17 января 2023 г. по делу № А16-1223/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1223/2022
г. Биробиджан
17 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2023. Полный текст решения изготовлен 17.01.2023.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 490 000 рублей задолженности по государственному контракту № 3 разработка проектной-сметной документации на капитальный ремонт лечебно-административного корпуса ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане от 13.09.2018

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.11.2022;

в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – ответчик, департамент) о взыскании 2 490 000 рублей задолженности по государственному контракту № 3 разработка проектной-сметной документации на капитальный ремонт лечебно-административного корпуса ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане от 13.09.2018.


Определением от 26.05.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 26.06.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство откладывалось.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, просил взыскать с департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» 2 490 000 рублей задолженности по государственному контракту № 3 разработка проектной-сметной документации на капитальный ремонт лечебно-административного корпуса ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане от 13.09.2018.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - управление) (заказчик) и обществом (исполнитель) 13.09.2018 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт № 3 «Разработка проектно-сметной документации на капительный ремонт лечебно-административного корпуса ОГПУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане» (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта предметом контракта является «Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт лечебно-административного корпуса ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане» (далее - работы, объект, проектная документация). Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Объем выполняемых работ: в соответствии с технической частью (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 14 690 000 рублей, «НДС не облагается».

Цена контракта по годам:

2018 год - 6 600 000 (шесть миллионов шестьсот тысяч) рублей;

2019 год - 8 090 000 (восемь миллионов девяносто тысяч) рублей.

На основании пункта 2.3 контракта источник финансирования контракта: федеральный (99 %) и областной (1 %) бюджеты.

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением следующих случаев: цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества работ и иных условий контракта; настоящий контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на десять процентов объема предусмотренных контрактом работ при изменении потребности в таких работах (пункт 2.4 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 оплата заказчиком выполненных работ осуществляется в форме безналичного расчёта не более чем в течение 15 (пятнадцати рабочих дней) с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ и получения от подрядчика счета на оплату.

Согласно условиям пункта 5.1 контракта срок выполнения работ – окончание выполнение работ 01.08.2019.

Оплата заказчиком выполненных работ осуществляется в форме безналичного расчёта не более чем в течение 15 (пятнадцати рабочих дней) с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ и получения от Подрядчика счета на оплату (пункт 3.2 контракта).

На основании пункта 4.2.1 контракта заказчик обязан своевременно принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6.2 контракта проектная продукция передается подрядчиком заказчику по акту приема-передачи, при этом подписание заказчиком акта приема-передачи проектной продукции не свидетельствует о принятии заказчиком результата работ по настоящему контракту.

В рамках рассмотрения дела № А16-1170/2021 Арбитражным судом Еврейской автономной области утверждено мировое соглашение (определение от 15.06.2021), по условиям которого в том числе стороны договорились, что: пункт 6.1 контракта от 13.09.2018 № 3 читать в следующей редакции: «Результатом выполненных по настоящему контракту работ является проектная документация (далее - проектная продукция), а также положительное заключение по определению достоверности сметной стоимости. Приемка выполненных работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта сдачи - приемки проектной продукции»; пункт 6.8 контракта читать в следующей редакции: «Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции».

Сторонами подписан акт № 1 от 15.12.2018 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № 3 от 13.09.2019, акт № 1 от 05.03.2021 сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № 3 от 13.09.2019 подписан в одностороннем порядке исполнителем.

Инспекцией государственного строительного надзора Еврейской автономной области 06.10.2021 выдано положительное экспертное заключение государственной экспертизы № 79-1-1-2-008-2021.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу № А16-2857/2020 от 11.03.2022 департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области отказано в удовлетворении требования о взыскании с ООО «Амургражданпроект» неустойки по государственному контракту от 13.09.2018 № 3 в сумме 376 323 рубля 35 копеек за нарушение сроков выполнения контракта отказано. Судебный акт вступил в законную силу.

Ответчик в полном объеме оплату стоимости выполненных работ не произвел, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 11.04.2022.

Не принятие мер по оплате задолженность за фактически выполненные работы в рамках контракта в сумме 2 490 000 рублей, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе контракт № 3 от 13.09.2018 является контрактом на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируемый положениями § 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Контракт № 3 от 13.09.2018 заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Содержание контракта № 3 от 13.09.2018 соответствует положениям главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор заключен в письменной форме, подписан уполномоченными лицами. Основания для признания настоящего контракта незаключенным или недействительным отсутствуют.

Согласно положениям пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

На основании пункта 3 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;

использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ (статья 762 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно положениям статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только фактически выполненные и принятые заказчиком работы надлежащего качества.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта заказчик в течение 15 дней со дня получения по акту приема-передачи проектной продукции и отчетных документов обязан рассмотреть проектную продукцию и направить подрядчику подписанный акт сдачи-приемки проектной продукции или мотивированный отказ от приемки работ.

Мотивированного отказа в приемке выполненных работ суду не представлено.

Работы были выполнены, получено положительно экспертное заключение.

На основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках рассмотрения дела № А16-2857/2020 судом не установлено нарушение истцом условий контракта.

При таких обстоятельствах, требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 35 450 рублей, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 35 450 рублей в возмещение расходов понесенных на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 490 000 рублей задолженности по государственному контракту № 3 разработка проектной-сметной документации на капитальный ремонт лечебно-административного корпуса ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Биробиджане от 13.09.2018, а также 35 450 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

М.А. Козырева