Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А20-3654/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3654/2017
г. Нальчик
20 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена13»октября 2017г. Полный текст решения изготовлен «20 »октября 2017 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "Владикавказское объединение автовокзалов" к МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО об оспаривании предписания.

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Владикавказское объединение автовокзалов, г. Владикавказ обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным предписания ;03/114 от 09.08.2017, вынесенного Межрегиональным территориальным управлением федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Учитывая, что от сторон не поступило возражений против рассмотрения дела, все документы в суд представлены, суд рассмотрел дело по существу.

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу, что в удовлетворении требования следует отказать.

Из материалов дела следует, что общество осуществляет деятельность в области поссажирских перевозок и на него распространяется действие федерального закона РФ №16-ФЗ от 09.02.2007г. «О транспортной безопасности».

Приказом Федерального дорожного агентства общество внесено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и транспортных средств автомобильного транспорта за реестровым номером 10001442494 и обязано соблюдать требования по транспортной безопасности..

В ходе проверки , проведенной ответчиком в отношении заявителя 11.08.2016г. , выявлены нарушения в области транспортной безопасности, которые нашли свое отражение в предписании №03/224 от 11.08.2014г. , которым обществу надлежало выполнить ряд мер, предусмотренных статьей 10 ФЗ №16 «О транспортной безопасности» и действовавшим на тот момент приказом Минтранса №42 от 08.02.2011г. для устранения выявленных нарушений : а именно не были проверены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности, не обеспечено информирование лиц, находящихся на автовокзалах о требованиях законодательства по обеспечению транспортной безопасности, в том числе в наглядной и доступной форме, не выделены отдельные помещения или участки помещений для управления инженерно-техническими системами, не установлены единые виды пропуска на объект, не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности, не исполняется порядок о пропускном о внутриобъектном режиме.

Документы, подтверждающие устранение нарушений общество в адрес управления и суда не представило.

Управлением 25.07.2017 вынесено распоряжение N 03/298а о проведении в отношении общества внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 11.08.2016 N 03/244, срок исполнения которого истек 05.12.2016.

По результатам проведенной 09.08.2017проверки составлен акт N 03/233, в котором указано о том, что предписание от 11.08.2016г. не исполнено.

Обществу выдано предписание от 09.08.2017 N 03/114, которым обществу предложено вновь устранить обнаруженные ранее нарушения в срок до 09.11.2016.

Общество не согласилось с предписанием , так как в предписании от августа 2016г. говорилось о не исполнении приказа Минтранса №42 от 08.02.2011г., который утратил силу.

Однако общество не учло, что предписание №03/114 от 09.08.2017г. указывает на нарушение требований постановления Правительства РФ №924 от 14.089.2016г. , которое является действующим . Указанное предписание является следствием проверки общества на соблюдение законодательства о транспортной безопасности.

В связи с изданием и вступлением в силу с 01.10.2016 Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесения изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" фактически утратил силу Приказ Минтранса РФ от 08.02.2011 N 42 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства".

В рассматриваемом случае, ранее действовавшие требования транспортной безопасности нашли свое отражение в новом нормативно-правовом документе, устанавливающим таковые требование.

Учитывая, что проверка была проведена на соответствие действующим правилам, и наличие нарушений обществом не оспорено, то суд находит обоснованным выставление предписания №03/114 от 09.08.2017г. Нарушений Управления при вынесении предписания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования открытого акционерного общества «Владикавказское объединение автовокзалов, г. Владикавказ к Межрегиональному территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, г. Нальчик об оспаривании предписания отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.


Судья А.Л. Сохрокова