Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А08-12168/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12168/2018
г. Белгород
27 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 07.09.2018г. №37,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к ИП ФИО2 (далее - предприниматель, страхователь) о взыскании в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации штрафа за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ в сумме 1000 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд.

В судебное заседание ответчик представителей не направил, извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления и удовлетворить заявленные требования.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) с 20.01.2016 зарегистрирована в качестве страхователя в филиале Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 4 Отделения).

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125 - ФЗ) страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 26.30 Федерального закона №125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам акта камеральной проверки от 01.11.2016 №559 19 установлено непредставление (несвоевременное) индивидуальным предпринимателем ФИО2 в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4-ФСС) за 3 квартал 2016 года.

Решением филиала № 4 Отделения № 559 19 от 24.11.2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в сумме 1000 руб.

09.12.2016 года заявителем направлено в адрес предпринимателя требование об уплате, пени и штрафов №559 19. В течение 10 календарных дней со дня получения требования страхователем требование не исполнено.

На момент обращения регионального отделения с заявлением в арбитражный суд, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование не исполнено.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ), страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 18 Закона №125-ФЗ контроль за исполнением страхователями обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложен на страховщика. В соответствии с п.п. 8.4 п. 1 ст. 18 Федерального закона №125-ФЗ страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 ст. 26.9 Закона №125-ФЗ). Требование не было исполнено страхователем в установленный срок. В связи с кадровыми перестановками в Отделении были пропущены сроки для взыскания задолженности за счет имущества страхователя через службу судебных приставов.

Не исполнение требования предпринимателем в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего заявления в суд.

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.

Причину пропуска срока подачи заявления учреждение просит признать уважительной.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования истек в 2016 году, срок подачи заявления в суд также истек. Учреждение обратилось в арбитражный суд только 05.12.2018, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 №6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Указанные заявителем причины пропуска срока на обращение в суд не признаны судом в качестве уважительных причин, поскольку не являются обстоятельствами объективного характера, препятствующие своевременному обращению в суд.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при установлении судом пропуска срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, заявленные требования заявителя о взыскании с ИП ФИО2 в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации штрафа за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ в сумме 1000 руб. и ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации освобождено от ее уплаты на основании пп.1 п.1 статьи 333.37 НК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с ИП ФИО2 в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации штрафа за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ в сумме 1000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.