Решение от 7 мая 2020 г. по делу № А57-2980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2980/2020
07 мая 2020 года
город Саратов


Решение в виде резолютивной части вынесено 17.04.2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2020 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, город Саратов: ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1: ОГРНИП 305645333600014, ИНН <***>

о взыскании в доход федерального бюджета неосновательного обогащения в виде сбережения арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040803:2515, расположенного по адресу: <...> в размере 91105 руб. 80 коп.

без участия сторон

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета неосновательного обогащения в виде сбережения арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040803:2515, расположенного по адресу: <...> в размере 91105 руб. 80 коп. за период с 01.01.2016 года по 31.12.2019 года.

Согласно положениям части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Определением суда от 25.02.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения истца и ответчика о принятии соответствующего заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Истцом определение арбитражного суда от 25.02.2020 года было получено 03.03.2020 года, ответчиком – 02.03.2020 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.

Информация обо всех принятых по делу судебных актах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Пункт 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 г. №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений не заявил.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела установлено, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2515,общей площадью 687 +/- 9 кв.м, расположенного по адресу: <...> категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.09.2019 года и впиской из ЕГРП №64/194/003/2020-4656 от 03.03.2020 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Управление, Заявитель) - является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278.

В рамках реализации данной функции Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Саратовской области, иного федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 64-АГ №633180 от 26.03.2013 года ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-082 площадью 47,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 64-АГ №633181 от 26.03.2013 года ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-081 площадью 212,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с данными ЕГРИП ФИО1 с 02.12.2005 года является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 305645333600014, ИНН <***>)

12.09.2019 года ФИО1 обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с сообщением о том, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040803:2515,расположенном по адресу: <...> расположены вышеуказанные нежилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности.

12.09.2019 года ФИО1 обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2515,расположенного по адресу: <...> на праве собственности без проведения торгов на основании статьи 39.17 Земельного кодекса РФ для целей размещения нежилого помещения с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-082 площадью 47,5 кв.м., и нежилого помещения с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-081 площадью 212,8 кв.м., расположенных по адресу: <...> принадлежащих ей на праве собственности.

Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040803:2515,расположенный по адресу: <...> под вышеуказанными объектами недвижимости за период с 01.01.2016 года по 31.12.2019 года у ответчика отсутствуют.

Истец указал, что в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не производил оплату за фактическое использование вышеуказанного земельного участка. Требование о внесении платы от 26.09.2019 года №02-4109 ответчик не исполнил.

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040803:2515 за период с 01.01.2016 года по 31.12.2019 года составила 91105 рублей 80 копеек.

Ответчик требования истца по оплате стоимости пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:040803:2515 за период с 01.01.2016 года по 31.12.2019 года в размере 91105 рублей 80 копеек не исполнил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации также закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

По смыслу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо является неосновательно обогатившимся, если у него произошло прибавление (сбережение) в имущественной массе за счет уменьшения имущественной массы потерпевшего. В силу п.2 ст.1105 Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

С момента приобретения вышеуказанных нежилых помещений ответчик является фактическим землепользователем земельного участка.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При взыскании суммы неосновательного обогащения (сбережения) истцу необходимо доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

Арбитражным судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040803:2515, находящимся в федеральной собственности, находятся нежилое помещение с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-082 площадью 47,5 кв.м., и нежилое помещение с кадастровым (условным номером) 64-64-01/144/2006-081 площадью 212,8 кв.м., собственником которых в заявленный спорный период являлся ответчик, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 64-АГ №633181, 64-АГ №633180 от 26.03.2013 года, сообщением ФИО1 от 12.09.2019 года, заявлением ФИО1 от 12.09.2019 года.

Как следует из пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Занятие и использование земельного участка в отсутствие каких-либо договорных отношений и неисполнение обязанности по внесению платы за пользование, указанным земельным участком в силу закона, приводит к неосновательному обогащению ФИО1. в виде сбережения арендной платы за фактическое пользование земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В Постановлении Президиума ВАС РФ № 12790/13 от 17.12.2013 сформулирована правовая позиция о том, что в подобных случаях имеет место фактическое пользование земельным участком, поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательного сбережения ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 65 ЗК РФ. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ № 241/10 от 29.06.2010 и № 8251/11 от 15.11.2011.

Поскольку ответчик использует земельный участок, находящийся в федеральной собственности без правоустанавливающих документов, истец правомерно обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательное обогащение исчислено в сумме, равной размеру арендой платы, рассчитанной в соответствии с постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», на основании 2% от кадастровой стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет платы за неосновательное обогащение от пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности, истцом исчислен следующим образом:

1138 042, 98 * 2%*1461:365 = 91105, 80 (за период с 01.01.2016 по 31.12.2019).

Расчет размера неосновательного обогащения судом проверен, правомерность расчета судом установлена.

Как указывалось выше, статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Отсутствие надлежащим образом оформленных прав на земельный участок не может являться основанием для освобождения от обязанности оплачивать его использование.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных к нему требований. Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик проявил процессуальную пассивность и в силу ст. 9 АПК РФ все связанные с этим последствия относятся на него.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Государственная пошлина по делу составляет 3644 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1: ОГРНИП 305645333600014, ИНН <***> в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, город Саратов: ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в виде сбережения арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040803:2515, расположенным по адресу: <...> в размере 91105 руб. 80 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1: ОГРНИП 305645333600014, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3644 руб.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Сторонам разъясняется, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

В.Е. Козикова