Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А21-8052/2023

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 8052/2023

«05»

декабря

2023 года

Резолютивная часть оглашена 28 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев дело по заявлению Комитета городского хозяйства и строительства

а администрации городского округа «Город Калининград» к ООО «Промтехника» об обязании

произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений,

при участии в судебном заседании:

от Комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград»: ФИО3 по удостоверению, доверенности от 07.03.23г.,

от ООО «Промтехника»: ФИО4 по паспорту, диплому, доверенности от 12.05.23г.,

установил:

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ООО «Промтехника» (далее – ответчик, общество) об обязании ООО «Промтехника» провести работы по компенсационному озеленению по порубочному билету от 26.05.2022 №упб-52: высадить в соответствии с проектом компенсационного озеленения (Линейный объект: «Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки №3») 25 деревьев дуба черешчатого Фастигиата на территории сквера по ул. Челюскинской - пер. Сухумскому (КН 39:15:110619:55), обязании ООО «Промтехника» провести работы по компенсационному озеленению по порубочному билету от 13.08.2021 №упб-81: высадить в соответствии с проектом компенсационного озеленения («Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки ПП-3» (часть вторая)) 36 деревьев: сосна чёрная - 3 шт., дуб черешчатый «Фастигиата» - 12 шт., клён остролистный - 4 шт., боярышник колючий «Пауль Скарлет» - 7 шт., рябина обыкновенная - 3 шт., берёза повислая «Юнги» - 7 шт. на территории сквера по ул.Челюскинской - пер. Сухумскому (КН 39:15:110619:55).

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований сославшись на исполнение обязанности по высадке зеленых насаждений.

Истец указал, что в ходе натурного обследования комиссией по учёту и вырубке зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» установлено, что из высаженных деревьев проекту компенсационного озеленения (в рамках порубочного билета № упб-81) соответствует только 2 саженца клёна остролистного.

Остальные саженцы не соответствуют по параметрам (в обоих проектах компенсационного озеленения обозначены следующие параметры саженцев: высота не менее 3,5 м., диаметр ствола на высоте 1,3 м. - 4,0 см.) и состоянию (указаны в таблице акта оценки выполненных объёмов и качества работ № а-АКО-73 от 05.09.2023).

Поскольку 2 саженца клёна остролистного, высаженных во исполнение условия компенсационного озеленения по порубочному билету №упб-81 от 16.09.2022 соответствуют проекту компенсационного озеленения, Комитет в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, попросив обязать высадить 34 дерева вместо 36.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» (Далее - Комитет) 26.05.2022 ООО «Промтехника» был выдан порубочный билет №упб-52 со сроком действия до 28.06.2022.

На основании данного порубочного билета ответчику было разрешено производись работы по вырубке (сносу) зелёных насаждений в целях осуществления строительства (сносу) зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград», следует, что работы по вырубке выполнены в соответствии с условиями порубочного билета от 16.09.2022 №упб-81.

Письмом от 30.11.2022 ООО «Промтехника» уведомило Комитет о том, что компенсационное озеленение по порубочным билетам от 26.05.2022 №упб-52, от 16.09.2022 №упб-81 будет завершено до 15.05.2023.

Письмом от 22.12.2022 №и-кгхис-21676 Комитет просил Общество проинформировать о состоянии зелёных насаждений после зимнего периода после распускания листьев зелёных насаждений, высаженных в рамках реализации проекта компенсационного озеленения, для организации выезда комиссии по учёту и вырубке (сносу) зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» и составления акта оценки выполненных объёмов и качества работ по компенсационному озеленению и закрытия порубочных билетов от 26.05.2022 № упб-52, от 16.09.2022 № упб-81.

В ответном письме от 16.02.2023 ООО «Промтехника» указало Комитету, что высадку зелёных насаждений планируется осуществить весной текущего года.

Вместе с тем, согласно составленным в результате натурного обследования актам оценки выполненных объёмов и качества работ №а-ако-47 от 19.06.2023, №а-ако-48 от 19.06.2023 компенсационное озеленение на территории сквера по ул.Челюскинской- пер.Сухумскому (КН 39:15:110619:55) в соответствии с условиями порубочныхбилетов от 26.05.2022 №упб-52, от 16.09.2022 №упб-81 не выполнено.

Таким образом, условия выданной разрешительной документации (порубочных билетов от 26.05.2022 № упб-52, от 13.08.2021 № упб-81) в части компенсационного озеленения не выполнены.

Кроме того предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с проектом компенсационного озеленения, являющимся приложением к письму Комитета №038-19/у-45-489 от 27.04.2022.

Из данного проекта компенсационного озеленения (Линейный объект: «Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки №3»), утверждённого Комитетом и согласованного Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, следует, что ООО «Промтехника» необходимо, в том числе, выполнить посадку зелёных насаждений на территории сквера по ул. Челюскинской - пер.Сухумскому (КН 39:15:110619:55) в количестве 25 деревьев дуба черешчатого Фастигиата.

Из акта освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зелёных насаждений №а-осв-194 от 11.08.2022, составленного комиссией по учёту и вырубке (сносу) зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград», следует, что работы по вырубке выполнены в соответствии с условиями порубочного билета от 26.05.2022 №упб-52.

16.09.2022 комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» выдан ООО «Промтехника» порубочный билет № упб-81 со сроком действия до 01.11.2022.

На основании данного порубочного билета ответчику было разрешено производить работы по вырубке (сносу) зелёных насаждений в целях осуществления строительства автомобильных дорог на земельном участке, расположенном: ш. Балтийское (часть земельного участка с КН 39:15:000000:19183).

В соответствии с указанным порубочным билетом разрешено вырубить 36 деревьев.

Кроме того предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с проектом компенсационного озеленения, являющимся приложением к письму Комитетам 038-19/у-127-881 от 11.07.2022.

Так, из данного проекта компенсационного озеленения («Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки ПП-3» (часть вторая)), утверждённого Комитетом 28.06.2022 и согласованного Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области 30.06.2022, следует, что ООО «Промтехника» необходимо, в том числе, выполнить посадку зелёных насаждений на территории сквера по ул. Челюскинской - пер. Сухумскому (КН 39:15:110619:55) в срок до 01.11.2022 в количестве 36 деревьев: сосна чёрная - 3 шт., дуб черешчатый «Фастигиата» - 12 шт., клён остролистный - 4 шт., боярышник колючий «Пауль Скарлет» - 7 шт., рябина обыкновенная - 3 шт., берёза повислая «Юнги» - 7 шт.

Из акта освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зелёных насаждений №а-осв-354 от 12.12.2022, составленного комиссией по учёту и вырубке следует, что работы по вырубке выполнены в соответствии с условиями порубочного билета.

Поскольку условия разрешительной документации были нарушены, Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ-7 «Об охране окружающей среды») юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 77 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 1 Закона Калининградской области от 21.12.2006 №100 (ред. от 13.07.2020- действовавшей на момент выдачи порубочного билета) «Об охране зеленых насаждений» (далее - Закон №100 «Об охране зеленых насаждений») под уничтожением зеленых насаждений понимается повреждение зеленых насаждений, в том числе в результате их пересадки, которое повлекло прекращение их роста и/или привело к гибели зеленых насаждений.

Пунктом 2 статьи 4 Закона №100 «Об охране зеленых насаждений» определено, что вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, выдаваемой органами местного самоуправления в установленном ими порядке. Условия выданной разрешительной документации обязательны для соблюдения и не подлежат изменению в течение срока ее действия.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона № 100 «Об охране зеленых насаждений» компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов.

Компенсационное озеленение в соответствии с ч.2 ст.6 Закона №100 «Об охране зеленых насаждений» проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения, утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения в соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона №100 «Об охране зеленых насаждений» производятся за счет средств юридического лица, в интересах которого произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Согласно п.7 ст.6 Закона №100 «Об охране зеленых насаждений» компенсационное озеленение проводится путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных или поврежденных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников.

Озеленение территории является составной частью благоустройства, организация которого отнесена к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поскольку условия порубочных билетов №№упб-52 от 26.05.2022, №упб-81 от 16.09.2022 в части компенсационного озеленения в полном объёме не выполнены заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Промтехника» провести работы по компенсационному озеленению по порубочному билету от 26.05.2022 № упб-52: высадить в соответствии с проектом компенсационного озеленения (Линейный объект: «Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки № 3») 25 деревьев дуба черешчатого Фастигиата на территории сквера по ул. Челюскинской – пер.Сухумскому (КН 39:15:110619:55) в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ООО «Промтехника» провести работы по компенсационному озеленению по порубочному билету от 13.08.2021 №упб-81: высадить в соответствии с проектом компенсационного озеленения («Устройство примыкания к Балтийскому шоссе для проезда на территорию производственной площадки ПП-3» (часть вторая)) 34 дерева: сосна чёрная -3 шт., дуб черешчатый «Фастигиата» - 12 шт., клён остролистный - 2 шт., боярышник колючий «Пауль Скарлет» - 7 шт., рябина обыкновенная - 3 шт., берёза повислая «Юнги» - 7 шт. на территории сквера по ул. Челюскинской - пер. Сухумскому (КН 39:15:110619:55) в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Промтехника» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)