Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А08-10901/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Белгород

Дело № А08-10901/2021


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Гелан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать в собственность земельный участок и заключить договор купли-продажи,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.04.2019, сроком действия три года, копия диплома, паспорт (до перерыва в судебном заседании);

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 24.02.2022, сроком действия один год, копия диплома, паспорт (до перерыва в судебном заседании), ФИО4 представитель по доверенности от 29.09.2022, сроком на один год, копия диплома, копия свидетельства, паспорт (после перерыва в судебном заседании).

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гелан" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода об обязании передать в собственность земельный участок площадью 935 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0216005:112, расположенный по адресу: <...> по выкупной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости и заключить договор купли-продажи.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, возражал против удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

В рамках перерыва через электронный сервис "Мой Арбитр" от истца поступило дополнение к исковому заявлению, содержащее изменение основания исковых требований.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение требований истца, содержащиеся в дополнении приняты к рассмотрению.

Представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 14.02.2018 между ООО "Гелан" (Арендатор) и Муниципальным образованием городской округ "Город Белгород" (Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №11 от 14.02.2018 per..

В соответствии с условиями указанного договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду за плату земельный участок площадью 935 кв.м, (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 31:16:0216005:112, сроком на 49 лет.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 365,1 кв.м, (кадастровый номер 31:16:0216005:223), принадлежащее ООО "Гелан" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №31:16:0216005:223-31 /001 /2017-2 от 11.10.20217.

02.09.2021 за исх. №278 от 02.09.2021 ООО "Гелан" обратилось в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода о предоставлении в собственность указанного земельного участка по выкупной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Однако письмо за №41-09/2228 от 01.10.2021 истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании отсутствия льготного порядка определения выкупной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

На основании изложенного, истец обратился в суд, с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно пункту 2.2. статьи 3 Закона РФ № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Согласно пункта 1 статьи 2 настоящего Закона осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 271 ГК РФ, части 3 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (часть 2 статьи 268, часть 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона №137-ФЗ (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в части 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

При этом установленная дата (01.07.2012) определяет срок для исполнения обязанности по переоформлению такого права и не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату обязанности на переоформление.

Согласно отчету о переходе прав на объект недвижимости правообладателями нежилого здания с кадастровым номером 31:16:0216005:223 по адресу: Белгородская область, ул. Рабочая, д.12ж являлись:

- с 27.02.2002 Белгородская местная (городская) организация Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСНО" (ИНН <***>);

- с 29.09.2003 ООО "Ника" (ИНН <***>);

- с 13.07.2004 ФИО5 и ФИО6 по ½ доли;

- с 17.08.2004 ФИО7 и ФИО8 по ½ доли;

- с 18.07.2008 ФИО9;

- с 11.10.2017 ООО "Гелан" (ИНН <***>).

Из договора купли-продажи от 07.07.2003 видно, что Белгородская местная (городская) организация Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСНО" (продавец) продал, а ООО "Ника" (покупатель) приобрел в собственность имущество БМГОООО РОСТО, нежилое здание площадью 365,1 кв.м. – спортивное с кадастровым номером 31:16:00:00:22367/3/23:1001/Б, расположенное по адресу: <...>.

Продаваемое нежилое здание принадлежит продавцу на праве собственности на основании Решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.12.2001 (п. 2. договора).

Продаваемое нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 31:16:02 16 05:0001, площадью 134,1822 га., предназначенном для производственной деятельности. Указанный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании ОАО "Белвитамины" на основании Постановления Главы администрации города Белгорода № 614 от 27.04.1998. Уменьшение землепользования до 81,4037 га. произошло на основании Постановления администрации г. Белгорода № 2214 от 14.12.2000, № 151 от 01.02.2001, № 152 от 01.02.2001, № 1571 от 09.08.2001, № 403-ЗМ от 13.03.2002, № 702-ЗМ от 25.04.2002, № 996-ЗМ от 03.06.2002, № 1294-ЗМ от 11.07.2002, № 733 от 31.07.2002, № 814 от 07.08.2002, № 820 от 07.08.2002, № 1375 от 02.10.2002, № 1802 от 13.11.2002, № 1805 от 13.11.2002, № 1929 от 19.11.2002, № 1930 от 19.11.2002 и решения Арбитражного суда Белгородской области от 06.11.2002, распоряжений № 2429 от 23.12.2002, № 2187 от 01.08.2003, № 2485 от 02.09.2003 (п. 3. договора).

Распоряжением администрации города Белгорода № 324 от 09.02.2004, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости ООО "Ника" предоставлен в аренду земельный участок площадью 935 кв.м. для эксплуатации нежилого здания по ул. Рабочая, 14.

На основании договора аренды земельного участка рег.№46 от 26.02.2004 Муниципальное учреждение "Городская недвижимость" передала ООО "Ника" в аренду, согласно распоряжения администрации г.Белгорода № 324 от 09.02.2002 земельный участок площадью 935 кв.м. для эксплуатации нежилого здания, расположенный по адресу: <...>.

Из договора купли-продажи здания от 19.09.2017 видно, что ФИО9 (продавец) передает в собственность, а покупатель ООО "Гелан" принимает и оплачивает недвижимое имущество – здание стрелкового тира, площадью 365,1 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0216005:223, расположенное по адресу: <...>.

Объект расположен на земельном участке, площадью 935 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0216005:112, по адресу: <...> (п.1.3. договора).

Земельный участок не принадлежит продавцу на праве собственности и используется продавцом по договорам: аренды земельного участка № 922 от 17.08.2005, перенайма аренды земельного участка № 57 от 14.08.2008 (п. 1.4. договора).

На основании договора аренды земельного участка рег.№ 11 от 14.02.2018 Муниципальное образование городской округ "Город Белгород" передал ООО "Гелан" в аренду за арендную плату согласно распоряжению администрации г. Белгорода № 90 от 30.01.2018 земельный участок с кадастровым номером 31:16:0216005:112, площадью 935кв.м. для эксплуатации здания (спортивное), расположенный по адресу: Рабочая, 14, сроком на 49 лет.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 31:16:0216005:112, образован из земельного участка ранее закрепленным в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Белвитамины".

Доказательства, опровергающих указанные выводы, в материалы дела не представлено.

Довод администрации города Белгорода о том, что установленная абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ льгота применяется только к лицам, которые непосредственно переоформили право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, и, следовательно, обладали земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не обоснован и противоречит правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 № 305- ЭС18-22413.

В соответствии с частью 1 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно Закону Белгородской области от 12.10.2009 № 303 "Об установлении выкупной цены при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (принят Белгородской областной Думой 24.09.2009), а также на основании Постановления Правительства Белгородской области от 12.01.2015 г. №1-пп "Об утверждении порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Белгородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов" выкупная цена при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере двух с половиной процентов их кадастровой стоимости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями норм материального и процессуального права, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом приняты во внимание, что между Муниципальным образованием городской округ "Город Белгород" (продавец) и ФИО10, ООО "Стандарт-Кабель", ООО "Пластикглас" (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка рег.№ 13 от 15.12.2020.

Согласно условиям которого, на основании распоряжения администрации города Белгорода № 1220 от 04.12.2020, продавец передает в собственность покупателей доли в праве собственности на земельный участок 26 117 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0216005:36, для эксплуатации нежилых зданий, принадлежащих покупателям на праве собственности, расположенный по адресу: <...>.

По правилам статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Гелан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать в собственность ООО "Гелан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок площадью 935 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0216005:112, расположенный по адресу: <...> по выкупной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости и заключить договор купли-продажи.

Взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Гелан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

С.Г.Чистякова