Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А73-39/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-39/2019
г. Хабаровск
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании 2 159 393,69 руб. задолженности

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1» (далее – МУП «Служба заказчика № 1») о взыскании задолженность за тепловую энергию и теплоноситель, отпущенные на индивидуальное потребление собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в <...> д.19-22, 25, 27, 30, 31, 36; ул. Крупской, д.4, 6, 7, 10; ул. Рыночная, <...> 12; ул. Шевченко, д.4, 5, за период с декабря 2015 по ноябрь 2018 года в размере 2 159 393,69 руб.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, ссылаясь на неоплату собственниками помещений тепловой энергии и обязанность ответчика как исполнителя коммунальных услуг, установленную законом и договором между сторонами, оплатить ресурсоснабжающей организации весь объем потребленного жилым домом коммунального ресурса. Истец заявил ходатайство об уточнении основания иска, в качестве которого указывает договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды №3/4/05310/01791 от 10.08.2015.

Уточнение основания исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве указал, что с иском не согласен, поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения на подачу тепловой энергии собственникам помещений в МКД, последние оплачивают потребленную тепловую энергию напрямую истцу как ресурсоснабжающей организации на основании выставленных им квитанций. Суд рассмотрел спор по существу в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 19.02.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 21.02.2019, о чем стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

10.08.2015 между АО «ДГК» (Ресурсоснабжающая организация, РСО) и МУП «Служба заказчика № 1» (исполнитель коммунальных услуг, ИКУ) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды №3/4/05310/01791, сроком действия по 31.12.2015 с условием о пролонгации ежегодно на тех же условиях при отсутствии соответствующих заявлений сторон (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора РСО подает через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) горячую воду, а ИКУ принимает в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг по отоплению и(или) горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений жилого фонда (МКД), находящегося в управлении ИКУ.

Данный договор содержит расчетный договорной объем потребления тепловой энергии и теплоносителя (Приложение №1), перечень объектов теплоснабжения (Приложение №2), перечень актов границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающих присоединение МКД к сетям РСО.

Договором РСО приняты на себя обязательства по осуществлению расчетов за предоставленные Исполнителем коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению на индивидуальное потребление с собственниками и пользователями помещений МКД (пункт 1.2).

РСО обязуется производить с ИКУ сверку сумм задолженности с составлением акта сверки не реже одного раза в квартал, по запросу ИКУ предоставлять сведения о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунальных ресурсов, сведения о начислениях, оплате и сумме задолженности собственников помещений за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения не чаще одного раза в квартал (пункты 2.1.8, 2.1.9 договора).

В силу пункта 2.2.9 РСО направляет в адрес ИКУ реестр собственников и пользователей помещений в МКД, имеющих задолженность свыше двух ежемесячных размеров платы за отопление и горячее водоснабжение, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 3.1.1 договора ИКУ обязуется обеспечивать собственникам и пользователям помещений в МКД предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества с соблюдением СНиП и требований действующего законодательства в пределах границ эксплуатационной ответственности.

ИКУ обязуется производить оплату потребленных коммунальных ресурсов в срок, установленный пунктом 6.5 договора (пункт 3.1.1 договора).

На ИКУ пунктом 3.1.25 договора предусмотрена обязанность ИКУ передавать РСО акты о снятии показаний индивидуальных общих (квартирных), комнатных приборов учета собственников и пользователей помещений в МКД. Расчетный период для оплаты устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с принятыми обязательствами по договору, ПАО «ДЭК» в период с декабря 2015 по ноябрь 2018 года осуществлял подачу тепловой энергии собственникам помещений в МКД, находящихся в управлении ответчика, производил начисление и выставление квитанций потребителям на оплату осуществляемой ответчиком коммунальной услуги по подаче потребителям коммунального ресурса в жилые помещения.

В связи с наличием задолженности за принятую тепловую энергию на индивидуальное потребление собственников помещений в МКД, находящихся в управлении МУП «Служба заказчика № 1», 07.12.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. №4068 с требованием оплатить долг с приложением реестра лицевых счетов должников. Претензия оставлена МУП «Служба заказчика № 1» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками способа управления товарищества собственников жилья, управление управляющей организацией, последние несут ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

МУП «Служба заказчика № 1» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил №354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил №354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Товарищество собственников жилья, управляющая организация, получая плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры ресурсоснабжения.

Из названных правовых норм следует, что при выборе собственниками многоквартирного дома способа управления в виде управления управляющей организацией в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в жилой дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является именно управляющая организация. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (управляющей организации, в данном случае).

Таким образом, с момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления товарищества собственников жилья, управляющей организации потребители (собственники) не могут самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Товарищество собственников жилья, управляющая организация обязаны заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций), что следует вышеуказанным нормам и правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 и от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Исходя из положений частей 6.3, 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пункта 64 Правил №354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (товариществу собственников жилья, управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств товарищества, управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а товарищество собственников жилья и управляющая организация не освобождаются от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил №354).

В соответствии с пунктом 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу данного Закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Частью 18 статьи 12 указанного Закона предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

По смыслу приведенных норм в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом может быть сохранен порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принятии когда-либо собственниками решения о выборе непосредственного способа управления и реализации данных решений. Соответствующие протоколы общих собраний в материалы дела не представлены.

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пункте 27 Правил №124, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с управляющей организации обязанности по заключению договора ресурсоснабжения, но может влиять на содержание договора ресурсоснабжения, условия которого подлежат определению с учетом названного решения собственников.

Из положений приведенных норм ЖК РФ, Правил №124, Правил №354 следует, что в них предусмотрена возможность исполнения обязательства третьими лицами (статья 313 ГК РФ).

Договорных отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители исполняют свои обязательства по оплате услуг именно перед исполнителем коммунальных услуг.

Обязанности исполнителя коммунальных услуг регламентированы положениями пункта 31 Правил №354, в том числе исполнитель обязан: производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и других приборов учета.

Пунктом 67 Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления МКД не установлен иной срок представления платежных документов.

Из анализа положений пунктов 31, 32, 64, 67 Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов являются составляющими порядка расчета за коммунальные услуги и относятся к числу прямых обязанностей исполнителя коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, управляющей организации), так как статус ответчика обязывает оказывать весь комплекс услуг по управлению МКД (включая открытие и закрытие лицевых счетов, начисление и перерасчеты оплаты, подготовку и доставку платежных документов и прочие обязанности).

Таким образом, в силу статьи 155 ЖК РФ, статей 313, 403 ГК РФ у ресурсоснабжающей организации отсутствует право требовать оплаты и взыскивать ее непосредственно с потребителей. Правоотношения у АО «ДГК» возникают исключительно с МУП «Служба заказчика № 1», и предъявлять иски о взыскании долга истец вправе только к нему как к исполнителю коммунальных услуг.

АО «ДГК» не вступает в обязательственные отношения непосредственно с потребителями коммунальной услуги, а значит, не имеет права предъявлять иски о взыскании задолженности и принимать иные меры воздействия на должников. Указанные полномочия может реализовать ответчик как кредиторы в обязательстве потребителя по внесению платы.

На основании вышеизложенного довод МУП «Служба заказчика № 1» о том, что надлежащими ответчиками являются собственники спорных квартир судом отклоняется как необоснованный.

При таких обстоятельствах, МУП «Служба заказчика № 1» как исполнитель коммунальных услуг, в силу закона является лицом, обязанными оплатить стоимость тепловой энергии, поставленной в находящиеся в его управлении многоквартирные дома в заявленный в иске период.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Каких-либо возражений относительно количественных и качественных характеристик поставленного коммунального ресурса, расчета задолженности МУП «Служба заказчика № 1» не выразил.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлены.

Ссылка ответчика на невыполнение АО «ДГК» обязательств по выставлению в его адрес платежных документов на заявленный объем потребленной тепловой энергии судом отклоняется, поскольку положения статей 454, 486, 539, 544 ГК РФ не связывают момент возникновения обязанности по оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии с предоставлением РСО счета-фактуры. Обязанность покупателя оплатить поставленные товары в силу указанных норм возникает не с момента выставления платежных документов, а с момента передачи ему товара продавцом. Кроме того, счета-фактуры не являются основанием возникновения обязательства по оплате ответчиком стоимости тепловой энергии. В силу статьи 8 ГК РФ такими основаниями являются договор, иные действия сторон, порождающие гражданские права и обязанности, в том числе получение ответчиком коммунального ресурса.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика. При этом, учитывается, что госпошлина оплачена истцом в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика № 1» в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» задолженность в размере 2 159 393 руб. 69 коп., расходы по государственной пошлине в размере 33 797 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева