Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А56-61633/2025Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-61633/2025 08 октября 2025 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Алаторцева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>; ИНН <***>) Заинтересованное лицо: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 2. Врио начальника отделения — старшего судебного пристава Всеволожского районного ОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1; 3. Всеволожское ОСП УФССП по Ленинградской области Третье лицо: ИП ФИО2 (адрес: 188676, <...>). О признании незаконным бездействие выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов- исполнителей, об обязании предоставить сведения о мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019, при участии от заявителя – не явился, извещен. от заинтересованного лица 1,2, 3 – не явился, извещен. от третьего лица – не явился, извещен. заявитель - общество с ограниченной ответственностью "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, об обязании предоставить сведения о мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019, об обязании Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 предоставить в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведения о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019. Определением от 10.07.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон. Как следует из материалов дела, 17.05.2019 года в адрес Всеволожского районного отделения судебных приставов был направлен на принудительное исполнение исполнительный лист ФС № 030725559 от 30.04.2019, выданный Арбитражным судом Санкт-Петербурга Ленинградской области 22.02.2019 года по делу № А56-162935/2018 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" компенсации за нарушение исключительных прав и судебных издержек. 17.01.2025 г ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>) в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлено заявление на предоставление информации о ходе исполнительного производства и перечислении взысканных денежных средств через интернет приемную. 10.04.2025 г. ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>) в адрес Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 направлена жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя. Таким образом, ответа на вышеуказанное заявление взыскатель и (или) его представитель не получали, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" не поступало. Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд. Исследовав и оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующему. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В соответствии с частью 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов). В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. По смыслу статьи 198 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий (бездействий) пристава необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя. Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нарушении законодательства об исполнительном производстве, возлагается на заинтересованное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Такие доказательства должностными лицами службы судебных приставов суду не представлены, и суд признает доказанным факт незаконного бездействия подразделения службы судебных приставов, своевременно не рассмотревшей заявление предпринимателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа. Суд неоднократно откладывал судебные заседания для возможности предоставления заинтересованными лицами отзыва и копий материалов исполнительного производства. В силу части 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов). Из приведенных норм следует, что действия старшего судебного пристава должны обеспечивать, в том числе, контроль за принудительным исполнением судебных актов. Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона № 229-ФЗ). Из анализа положений статьи 36 Закона № 229-ФЗ следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме. Заинтересованными лицами не представлены материалы исполнительного производства, а также документы, подтверждающие возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа. В силу пункта 3 части 5 статьи 200 АПК РФ суд, признав недействительным оспариваемый ненормативный правовой акт, указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. Признавая незаконным бездействие Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, суд полагает, что в порядке устранения нарушения прав заявителя следует возложить обязанность рассмотреть по предоставлению в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведений о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019. Устанавливая срок, в течение которого заинтересованным лицом должны быть устранены допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, суд принимает во внимание сроки, установленные для рассмотрения заявлений Законом № 229-ФЗ, а также положения части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей. Обязать Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 предоставить в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведения о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. Судья Алаторцева М.В. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (подробнее)Ответчики:Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (подробнее)Иные лица:ИП ПОЛИКАРПЕНКО ВЛАДИСЛАВ ЮРЬЕВИЧ (подробнее)Судьи дела:Алаторцева М.В. (судья) (подробнее) |