Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А56-61633/2025

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-61633/2025
08 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Алаторцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>; ИНН <***>)

Заинтересованное лицо: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 2. Врио начальника отделения — старшего судебного пристава Всеволожского районного ОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1; 3. Всеволожское ОСП УФССП по Ленинградской области

Третье лицо: ИП ФИО2 (адрес: 188676, <...>).

О признании незаконным бездействие выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов- исполнителей, об обязании предоставить сведения о мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019,

при участии от заявителя – не явился, извещен. от заинтересованного лица 1,2, 3 – не явился, извещен. от третьего лица – не явился, извещен.

установил:


заявитель - общество с ограниченной ответственностью "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, об обязании предоставить сведения о мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019, об обязании Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 предоставить в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведения о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в

рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019.

Определением от 10.07.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 17.05.2019 года в адрес Всеволожского районного отделения судебных приставов был направлен на принудительное исполнение исполнительный лист ФС № 030725559 от 30.04.2019, выданный Арбитражным судом Санкт-Петербурга Ленинградской области 22.02.2019 года по делу № А56-162935/2018 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" компенсации за нарушение исключительных прав и судебных издержек.

17.01.2025 г ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>) в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлено заявление на предоставление информации о ходе исполнительного производства и перечислении взысканных денежных средств через интернет приемную.

10.04.2025 г. ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (ОГРН: <***>) в адрес Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 направлена жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя.

Таким образом, ответа на вышеуказанное заявление взыскатель и (или) его представитель не получали, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" не поступало.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных

подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 198 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий (бездействий) пристава необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя.

Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нарушении законодательства об исполнительном производстве, возлагается на заинтересованное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Такие доказательства должностными лицами службы судебных приставов суду не представлены, и суд признает доказанным факт незаконного бездействия подразделения службы судебных приставов, своевременно не рассмотревшей заявление предпринимателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа.

Суд неоднократно откладывал судебные заседания для возможности предоставления заинтересованными лицами отзыва и копий материалов исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской

Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

Из приведенных норм следует, что действия старшего судебного пристава должны обеспечивать, в том числе, контроль за принудительным исполнением судебных актов. Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера.

Для скорого и эффективного их исполнения судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона № 229-ФЗ).

Из анализа положений статьи 36 Закона № 229-ФЗ следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Заинтересованными лицами не представлены материалы исполнительного производства, а также документы, подтверждающие возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа.

В силу пункта 3 части 5 статьи 200 АПК РФ суд, признав недействительным оспариваемый ненормативный правовой акт, указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Признавая незаконным бездействие Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, суд полагает, что в порядке устранения нарушения прав заявителя следует возложить обязанность рассмотреть по предоставлению в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведений о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019.

Устанавливая срок, в течение которого заинтересованным лицом должны быть устранены допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, суд принимает во внимание сроки, установленные для рассмотрения заявлений Законом № 229-ФЗ, а также положения части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков ответа на обращение и ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей.

Обязать Врио начальника отделения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 предоставить в адрес ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" сведения о мерах принудительного взыскания с должника ИП ФИО2 (ОГРН: <***> ИНН <***>), в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030725559 от 30.04.2019.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Алаторцева М.В.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "СИ ДИ ЛЭНД КОНТАКТ" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (подробнее)

Иные лица:

ИП ПОЛИКАРПЕНКО ВЛАДИСЛАВ ЮРЬЕВИЧ (подробнее)

Судьи дела:

Алаторцева М.В. (судья) (подробнее)