Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А40-88171/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88171/21-72-591
г. Москва
06 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ФРИГОГЛАСС ЕВРАЗИЯ»

к ответчику – Центральной электронной таможне, Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни

о признании незаконным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/240321/0181851, до выпуска товара от 24.03.2021г.

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 07.04.2021г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 28.03.2021г., ФИО4 дов. от 20.07.2021г.

УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО «ФРИГОГЛАСС ЕВРАЗИЯ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной Электронной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 24.03.2021г. по ДТ № 10131010/240321/0181851.

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленные требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта №643/46204423/01203 от 12.01.2021, заключенного с Компанией LAMPRE SRL ввезло из Италии на таможенную территорию таможенного Союза товар - лист стальной оцинкованный из нелегированной стали, окрашенный, с одной стороны.

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни Обществом была подана декларация на товар №10131010/240321/0181851 в электронном виде. Заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления графа 1 ЭД (ИМ 40).

В графе 16 ДТ декларант указал страну происхождения товара - Италия. В качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о стране происхождения товаров, в графе 44 ДТ указаны реквизиты сертификата о происхождении товара от 11.03.2021 А/0660192 с заявленной страной происхождения - Италия.

В целях подтверждения заявленных сведений о стране происхождения товара, задекларированных по спорной ДТ, Общество предоставило непреференциальный сертификат от 11.03.2021 А/0660192, выданный уполномоченным органом Европейского союза, Торговой палатой МИЛАН - МОНЦА - БРИАНЦА - ЛЮДИ (далее-сертификат).

В ходе таможенного контроля представленных Обществом документов таможенный орган сообщил Обществу, что невозможно идентифицировать товар по представленному сертификату, поэтому необходимо внести антидемпинговую пошлину. В этой связи 24.03.2021, в соответствие с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС таможенным органом было выставлено Обществу требование б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/240321/0181851 до выпуска. В соответствие с данным требованием ООО «Фригогласс Евразия» необходимо было внести изменения в декларацию на товары, а именно в графу 47, включить туда антидемпинговую пошлину и уплатить её. Тем самым таможенный орган отказал Обществу в выпуске товара без уплаты антидемпинговой пошлины.

24.03.2021г. таможенным органом обществу также было выставлено требование б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/240321/0181851 до выпуска.

В связи с тем, что товар был необходим для производства продукции Общество внесло изменения в графу 47 декларации на товары и уплатило антидемпинговую пошлину в размере 20,2% от таможенной стоимости товара, что составило 114540 руб. 13 коп.

Однако, не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 291К ЕАЭС

В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара .

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

На основании пунктов 1, 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров (пункт 2 статьи 314 ТК ЕАЭС).

В пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. №49 (далее - Правила) под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами.

В силу пункта 29 Правил определения происхождения товаров при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров ) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

К запросу о верификации прилагается копия проверяемого сертификата о происхождении товара.

В запросе о верификации указываются причины его направления и другая дополнительная информация, указывающая, какие сведения в сертификате о происхождении товара могут быть недостоверными, за исключением случаев направления запроса о верификации на основе выборочное.

На основании пункта 34 Правил определения происхождения товаров сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в следующих случаях:

1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам;

3) уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 настоящих Правил;

4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;

5) невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Недостоверность заявленных в таможенной декларации сведений о стране происхождения и содержащихся в представленном сертификате о происхождении товара таможенным органом также не установлена.

При этом спорная антидемпинговая пошлина была установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 мая 2012 г. N 49 "О мерах по защите экономических интересов производителей металлопроката с полимерным покрытием в Таможенном союзе» в отношении ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза плоского холоднокатаного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием и плоского холоднокатаного оцинкованного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики.

В данном случае ввозимый товар имел иную страну происхождения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что наличие законных оснований для принятия оспариваемого решения заявитель не доказал (ч.5 ст. 200 АПК РФ), а требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ с возложением на Центральную электронную таможню обязанности устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Фригогласс Евразия» путем возврата излишне уплаченную антидемпинговую пошлину в размере 114540 руб. 13 коп. (п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ)

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным требование Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/240321/0181851, до выпуска товара от 24.03.2021 г.

Проверено на соответствие действующему законодательству

Обязать Центральную электронную таможню в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Фригогласс Евразия» путем возврата излишне уплаченную антидемпинговую пошлину в размере 114540 руб. 13 коп.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «ФРИГОГЛАСС ЕВРАЗИЯ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова