Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А55-8120/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017 года

Дело №

А55-8120/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Тольятти,

к Гаражному кооперативу № 50,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

о взыскании 453 631руб. 27коп.

при участии в заседании

от истца – не участвует, извещен;

от ответчика – не участвует, извещен;

от третьих лиц – не участвуют, извещены;

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась с иском в Арбитражный суд Самарской области к Гаражному кооперативу № 50 о взыскании 453 631руб. 27коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 16.04.2015 по 09.08.2016 в сумме 431 470руб. 21коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2015 по 09.08.2015 в сумме 22 161руб. 06коп., проценты за пользование чужими денежными средствами до момента исполнения обязательств.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что не является надлежащим ответчиком, спорный земельный участок на котором расположено здание кооператива, оформлен на Проектно-производственный концерн при Управлении архитектуры и градостроительства для строительства и эксплуатации гаража на основании постановления администрации г. Тольятти от 31.05.1993 № 672, свидетельства о праве бессрочного пользования от 08.06.1993 № 17195, также Мэрия городского округа Тольятти, Департамент по управлению муниципальным имуществом письмом от 11.10.2016 № 7876/5.2 отозвала ранее направленный расчет платы за фактическое пользование от 15.08.2016 № 6247/5.2, о котором истец указывает в исковом заявлении.

Определениями суда от 08.06.2017, от 26.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области поступил отзыв на исковое заявление, где управление указало о наличие зарегистрированного права за Российской Федерацией.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства был установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 13 260, расположенного по адресу: <...> под эксплуатацию гаражного кооператива используемого ответчиком, без правоустанавливающих документов. По результатам проверки ответчику 16.04.2015 было выдано предписание по делу № 168/2015 об устранении нарушения земельного законодательства, 24.05.2016 в ходе проверки было установлено не исполнение ответчиком ранее выданного предписания.

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих наличие у него законных оснований для занятия земельного участка, не представил, истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с 16.04.2015 по 09.08.2016 в сумме 431 470руб. 21коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2015 по 09.08.2015 в сумме 22 161руб. 06коп., проценты за пользование чужими денежными средствами до момента исполнения обязательств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен доказать совокупность следующих обстоятельств: 1) возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; 2) убытки на стороне потерпевшего; 3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); 4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на следующие объекты зарегистрировано право собственности Российской Федерации: нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3010, кадастровый номер 63:09:0202051:940, запись №63-63-09/162/2006-563 от 17.01.2007; нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3004, кадастровый номер 63:09:0202051:992, запись №63-63-09/162/2006-569 от 17.01.2007; нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3002, кадастровый номер 63:09:0202051:983, запись №63-63-09/162/2006-552 от 17.01.2007; нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3006, кадастровый номер 63:09:0202051:948, запись №63-63-09/162/2006-567 от 17.01.2007; нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3008, кадастровый номер 63:09:0202051:943, запись №63-63-09/162/2006-565 от 17.01.2007.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590) учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении:

имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;

-имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;

-федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

В реестре федерального имущества числятся следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3010, кадастровый номер 63:09:0202051:940, расположенный по адресу: <...> д. ЗЗА (П13630002065); нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3004, кадастровый номер 63:09:0202051:992, расположенный по адресу: <...> д. ЗЗА (Ш3630002057); нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3002, кадастровый номер 63:09:0202051:983, расположенный по адресу: <...> д. ЗЗА (П13630002061); нежилое помещение - ГСК-50 гаражный бокс №3006, кадастровый номер 63:09:0202051:948, расположенный по адресу: <...> д. ЗЗА (П13630002056).

Отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Российской Федерации и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект.

На Объекты зарегистрировано обременение в виде права оперативного управления Межрайонной инспекции ФНС №19 по Самарской области (запись в ЕГРН №63-63-09/154/2009-952 от 20.01.2010, №63-63-09/154/2009-964 от 20.01.2010, №63-63-09/154/2009-940 от 20.01.2010, №63-63-09/154/2009-959 от 20.01.2010).

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Закона №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. При этом указанной нормой права возникновения права федеральной собственности на такие участки не поставлено в зависимость от проведения каких - либо процедур, в том числе регистрации данного права в ЕГРП.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из смысла указанных норм закона следует, что ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску. Между тем, ссылка истца на нарушения его прав ответчиком ничем не подтверждена. Согласно сведений представленных истцом в суд, у ответчика отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости в здании гаражного кооператива, по адресу: <...>.

Суд учитывает, что в силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов. Предъявление любого иска, заявления должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Факт нарушения прав истца именно ответчиком в данном случае отсутствует.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Так как, истцом не доказан размер, и факт пользования ответчиком земельным участком требования о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, в исковых требованиях истца следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, который от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов