Решение от 8 декабря 2020 г. по делу № А29-10466/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10466/2020
08 декабря 2020 года
г. Сыктывкар




Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о понуждении принять имущество в хозяйственное ведение,

без участия представителей сторон,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» (далее – КУМС МР «Печора») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (далее – МУП «Горводоканал») об обязании принять в хозяйственное ведение движимое имущество согласно приложению к распоряжению от 15.01.2019 № 2-р – сеть водоснабжения ЦТП № 24, участок сети водоснабжения от ТК сущ. до административного здания ул. О. Кошевого, д. 12, участок сети водоснабжения от ВК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б, участок сети водоотведения от КК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б, участок сети водоотведения от первых смотровых колодцев до здания по Печорскому проспекту, д. 71, участок сети водоснабжения от первых смотровых колодцев до здания по Печорскому проспекту, д. 71.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.09.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.10.2020.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 13.10.2020 № 3470, в котором указал, что при составлении акта приёма-передачи от 16.08.20219 № 2-р были допущены неточности – неверно указан процент износа сетей, содержащиеся в технических паспортах привязки колодцев к зданию точно определить месторасположение колодцев, канализационный колодец К-6 фактически отсутствует, хотя нанесён схеме, в технических паспортах не отражена информация по отметкам крышек, лотков, труб, дна колодцев, фактический диаметр трубопровода к ТЦП № 24 составляет 150 мм, а в техническом паспорте и в акте - 100 мм., необходимо проведение ремонтных работ для приведения трубопровода в надлежащее состояние (л.д. 58-62).

Кроме того, МУП «Горводоканал» выражает несогласие с передачей участков водопроводных и канализационных сетей, расположенных между стенами здания (ул. Спортивная, <...>, Печорский проспект, <...>, и первыми колодцами; в отношении водопроводной сети рябом с домами №№ 69, 69Б по ул. Спортивной ответчик полагает, что граница балансовой принадлежности должна проходить по месту установки прибора учёта – в доме № 69 Б.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.11.2020 судебное разбирательство отложено на 07.12.2020

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Вступившими в законную силу решениями Печорского городского суда Республики Коми от 15.05.2018 по делу № 2-138/2018, от 22.08.2018 по делу № 2-565/2018, от 25.10.2018 по делу № 2-1233/2018 заявления Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» о признании бесхозяйным движимого имущества водопроводно-канализационного хозяйства были удовлетворены (л.д. 32-36), в том числе:

- участок сети водоснабжения от первых смотровых (контрольных) колодцев здания по адресу: <...>,

- участок сети водоотведения от первых смотровых (контрольных) колодцев здания по адресу: <...>,

- участок сети водоотведения от КК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б,

- участок сети водоснабжения от ВК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б,

- участок сети водоснабжения от ТК сущ. до административного здания, расположенного по адресу: <...>, передан в муниципальную собственность.

- сеть водоснабжения ЦТП № 24, расположенная по адресу: <...> ЦТП № 24, передана в муниципальную собственность.

Как следует из содержания данных решений, МУП «Горводоканал» было привлечено к участию в указанных делах в качестве заинтересованного лица.

Распоряжением КУМС МР «Печора» от 15.01.2019 № 2-р спорные сети переданы в хозяйственное ведение МУП «Горводоканал» (л.д. 8).

Акт приёма-передачи от 16.08.2019 № 2-р подписан ответчиком с разногласиями (л.д. 19-22).

Из содержания писем МУП «Горводоканал» от 26.09.2019 № 3133/01, от 19.11.2019 № 3828/01 следует, что ответчик квалифицирует расположенные между зданиями и первыми колодцами участки трубопроводов как наружные сети, а также имеет замечания к техническим паспортам (л.д. 10-13).

Возражения, указанные МУП «Горводоканал», аналогичны доводам, изложенным в отзыве на иск.

Уклонение ответчика от подписания акта приёма-передачи послужило основанием для обращения КУМС МР «Печора» в арбитражный суд.

Постановлением Администрации МР «Печора» от 14.08.2019 № 956 МУП «Горводоканал» определено в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Печора».

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность (пункт 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Статус спорных объектов как бесхозяйного имущества установлен вступившими в законную силу решениями Печорского городского суда Республики Коми от 15.05.2018 по делу № 2-138/2018, от 22.08.2018 по делу № 2-565/2018, от 25.10.2018 по делу № 2-1233/2018.

В силу положений статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное имущество после признания его бесхозяйным поступило в казну МР «Печора».

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Из системного толкования названных норм следует, что именно ресурсоснабжающие организации должны обеспечивать надлежащее содержание наружных инженерных сетей. Вместе с тем, МУП «Горводоканал» на протяжении длительного времени уклонялось от подписания акта приёма-передачи.

Таким образом, поименованные в распоряжении КУМС МР «Печора» от 15.01.2019 № 2-Р объекты подлежат безусловной передаче на обслуживание гарантирующей организации МУП «Горводоканал».

Претензии МУП «Горводоканал» к содержанию технических паспортов, в том числе к расчёту износа, невозможности поиска колодцев по чертежам (привязкам), некорректному отображению зданий, и т.д., не могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса о необходимости исполнить обязанность предприятия принять на обслуживание спорные сети. Именно ответчик, как профессиональный участник спорных отношений, должен предпринимать меры по исправлению ошибок в технической документации (если таковые имеют место).

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» к унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, относятся: федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее также - государственное предприятие), муниципальное предприятие.

Таким образом, имущество, передаваемое собственником муниципальному унитарному предприятию, закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что МУП «Горводоканал» обладает статусом унитарного предприятия и гарантирующей организацией, распоряжение от 15.01.2019 № 2-р о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения является правомерным.

В силу изложенного исковые требования КУМС МР «Печора» к МУП «Горводоканал» о понуждении к принятию имущества, указанного в приложении к распоряжению от 15.01.2019 № 2-р, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) принять в хозяйственное ведение следующее движимое имущество:

- участок сети водоснабжения от первых смотровых (контрольных) колодцев здания по адресу: <...>,

- участок сети водоотведения от первых смотровых (контрольных) колодцев здания по адресу: <...>,

- участок сети водоотведения от КК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б,

- участок сети водоснабжения от ВК сущ. до зданий по адресу: <...>, д. 69Б,

- участок сети водоснабжения от ТК сущ. до административного здания, расположенного по адресу: <...>,

- сеть водоснабжения ЦТП № 24, расположенная по адресу: <...> ЦТП № 24.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.В. Кокошина