Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А22-2293/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-2293/2022
28 августа 2023 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 28 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307080410600016, ИНН <***>) о взыскании полученного гранта,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании предоставленной субсидии в размере 3 000 000 руб.

Мотивируя тем, что в представленном ответчиком истцу отчету об использовании средств гранта по состоянию на 01.01.2019 г. ИП КФХ ФИО2 приобретено 25 голов, коров калмыцкой породы по цене 40 ООО руб. за одну голову, общей стоимостью в 1000 000,00 рублей, что подтверждается прилагаемыми к отчету:

договором № 08218РТМ000052180468/2018/25 от 29.10.2018 г., товарной накладной № 08218 РТМ000052180468/2018/25 от 30.10.18 г., актом № 08218РТМ000052180468 от 30 октября 2018 года (прилагаются).

Однако, документов, подтверждающих факт оплаты поставленного поголовья КРС, ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчик не приобрел запланированное поголовье КРС в количестве 28 голов, предусмотренное Соглашением.

Ответчик представил Акт о приемке выполненных работ № 08218РТМ000052180468/2020/14.08 от 25.08.2020 г. и иные документы, касающиеся строительства животноводческой стоянки (прилагаются).

Однако, как следует из представленных документов в нарушение п. 1.4. Порядка № 50, п. 2.2. Соглашения строительство откормочника начато и осуществлено за пределами срока действия Соглашения, соответственно, не могло обеспечиваться средствами гранта. Кроме того, документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств, ответчиком не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по всем имеющимся адресам.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя стороны.

Выслушав Истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, в 2018 году индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ответчик) подал заявление в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - министерство, истец) на предоставление гранта главе крестьянского (фермерского) хозяйства на развитие семейной животноводческой фермы согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия № 50 от 8 февраля 2017 года «Об утверждении Порядка предоставления грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм» (далее -Порядок № 50).

Конкурсной комиссией министерства ответчик признан одним из победителей конкурсного отбора с установлением суммы предоставляемого гранта на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 3 000 000,00 рублей.

Между министерством и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы 08218РТМ000000052188/№ 6/2018 от 22.06.2018 г. (далее - Соглашение, прилагается), согласно которому истец принял на себя обязательство перечислить средства гранта ответчику, а ответчик - использовать средства гранта с соблюдением целей, условий, порядка предоставления гранта, предусмотренных Порядком № 50, Соглашением.

Истец исполнил свои обязательства по Соглашению, что подтверждается платежным поручением № 468017 от 17.07.2018 г. о перечислении средств гранта ответчику (прилагается).

Согласно требованиям п. 1,7.11. Порядка № 50, п. 2.2. Соглашения ответчик обязался оплачивать не менее 40 % стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, израсходовать предоставленные средства гранта (3 000 000 руб.) строго в соответствии с Планом расходов, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, а именно: на строительство откормочника на сумму 3 500 000 рублей, из которых 2 100 000 руб. - средства гранта, 1 400 000 руб. - собственные средства;

на приобретение крупного рогатого скота (далее - КРС) в количестве 53 голов на сумму 2 100 000 руб., из которых 900 000 руб. - средства гранта, 1 200 000 руб. - собственные средства.

Согласно представленному ответчиком истцу отчету об использовании средств гранта по состоянию на 01.01.2019 г. ИП КФХ ФИО2 приобретено 25 голов, коров калмыцкой породы по цене 40000 руб. за одну голову, общей стоимостью в 1 000 000, 00 рублей, что подтверждается прилагаемыми к отчету:

договором № 08218РТМ000052180468/2018/25 от 29.10.2018 г., товарной накладной № 08218 РТМ000052180468/2018/25 от 30.10.18 г., актом № 08218РТМ000052180468 от 30 октября 2018 года (прилагаются).

Однако, документов, подтверждающих факт оплаты поставленного поголовья КРС, ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчик не приобрел запланированное поголовье КРС в количестве 28 голов, предусмотренное Соглашением.

Ответчик представил Акт о приемке выполненных работ № 08218РТМ000052180468/2020/14.08 от 25.08.2020 г. и иные документы, касающиеся строительства животноводческой стоянки (прилагаются).

Однако, как следует из представленных документов в нарушение п. 1.4. Порядка № 50, п. 2.2. Соглашения строительство откормочника начато и осуществлено за пределами срока действия Соглашения, соответственно, не могло обеспечиваться средствами гранта.

Кроме того, документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств, ответчиком не представлено.

Таким образом, глава КФХ ФИО2 нарушил п. 2.2, 2.6. Соглашения, не выполнил принятые обязательства, указанные в Соглашении.

Согласно п. 4.2. Порядка № 50 возврату подлежат гранты в случаях:

несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля;

установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения гранта.

Кроме того, согласно п. 3.2.1. Соглашения нарушение условий, установленных при предоставлении гранта Порядком и Соглашением, в т.ч. нецелевого использования гранта, является основанием для возврата гранта.

В связи с изложенным истец направил в адрес ответчика претензию № 012/НА-08-08-6456 от 14.12.2021 г. с требованием о возврате полученного гранта (возвращено из-за отсутствия адресата, прилагается), сумма гранта ответчиком не возвращена до настоящего времени.

Таким образом, поскольку представленные ответчиком документы содержали недостоверные сведения, нарушены п. 1,7.11. Порядка № 50, п. 2.2. Соглашения обязался оплачивать не менее 40 % стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, израсходовать предоставленные средства гранта (3 000 000 руб.) строго в соответствии с Планом расходов, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, а именно: на строительство откормочника на сумму 3 500 000 рублей, из которых 2 100 000 руб. - средства гранта, 1 400 000 руб. - собственные средства; на приобретение крупного рогатого скота (далее - КРС) в количестве 53 голов на сумму 2 100 000 руб., из которых 900 000 руб. - средства гранта, 1 200 000 руб. - собственные средства, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в рамках арбитражного дела №А22-919/2022 индивидуальный предприниматель – глава КФХ ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, выразившегося в не рассмотрении заявлений о продлении срока использования средств гранта, предоставленных по соглашению от 22.06.2018 г.

Решением Арбитражного суда РК от 27.02.2023 по делу №А22-919/2022 в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным бездействия Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке заявлений индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО2 о продлении срока освоения гранта по соглашению от 22.06.2018 № 08218РТМ00000052188 незаконным, о признании срока освоения гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предусмотренного соглашением от 22.06.2018 № 08218РТМ00000052188, продленным до 17.01.2022, о признании частично исполненным обязательства по соглашению от 22.06.2018 № 08218РТМ00000052188 о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы, заключенному между Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия и индивидуальным предпринимателем Главой КФХ ФИО2 на сумму в размере 1 522 327 руб. 00 коп. – отказано полностью.

Судебный акт вступил в законную силу.

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2 также обращался с иском к Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия о взыскании денежных средств в размере 1522327 руб. 00 коп.

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Республики Калмыкия в рамках дела №А22-919/2022 требования ИП главы КФХ ФИО2 о взыскании с Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия денежных средств в размере 1522327 руб. 00 коп. были выделены в отдельное производство, делу присвоен номер № А22-2665/2022.

Определением арбитражного суда от 13.10.2022 производство по настоящему делу № А22-2665/2022 приостановлено до рассмотрения арбитражного дела №А22-919/2022.

Определением арбитражного суда от 13.04.2023 производство по настоящему делу № А22-2665/2022 возобновлено.

Определением арбитражного суда от 23.06.2023 по делу № А22-2665/2022 исковое заявление индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 к Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия о взыскании денежных средств – оставлено без рассмотрения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия удовлетворить.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307080410600016, ИНН <***>) в бюджет Республики Калмыкия в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму полученного гранта на развитие семейных животноводческих ферм в размере 3 000 000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307080410600016, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 38000 руб.

4.Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

5.Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.Б. Джамбинова