Постановление от 22 июня 2022 г. по делу № А19-26614/2021

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-26614/2021
22 июня 2022 года
г. Чита


Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2022 года.


Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2022 года по делу № А19-26614/2021 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству строительства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 44 504 руб. 81 коп.,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседание):

- от истца – ФИО2, доверенность от 12.10.2021, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (далее – истец, ООО «Байкальская энергетическая компания») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Министерству строительства Иркутской области (далее – ответчик, министерство) о взыскании убытков в сумме 44 504,81 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2022 исковые требования удовлетворены. С Министерства строительства Иркутской области в пользу ООО «Байкальская энергетическая компания» взысканы убытки в размере 44 504,81 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Как указывает заявитель жалобы, из наименования и паспорта Долгосрочной программы следует, что она реализовывалась в период с 2012 по 2013 годы, следовательно, сроки реализации Долгосрочной программы истекли более восьми лет назад. Апеллянт отмечает, что внесение изменений в Долгосрочную программу в части продления сроков ее реализации могло быть осуществлено только посредством издания соответствующего постановления Правительства Иркутской области. Вместе с тем, Правительством не издавались подобные постановления, сроки реализации Долгосрочной программы не продлевались. Действующее законодательство Иркутской области не предусматривает право или обязанность Министерства реализовывать мероприятия Долгосрочной программы, действующей в период с 2012 по 2013 годы, после 2013 года, в том числе, в 2020 году и в настоящее время.

Как указывает заявитель жалобы, в период реализации Министерством мероприятий Долгосрочной программы Объект эксплуатировался иным юридическим лицом - ПАО «Иркутскэнерго». Объект поступил в эксплуатацию общества по истечении более чем шести лет со дня окончания срока действия Долгосрочной программы, следовательно, выполнение либо невыполнение Министерством мероприятий Долгосрочной программы не повлияло и не могло повлиять на права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности общества.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не были надлежащим образом исследованы представленные обществом документы, подтверждающие наличие прав владения и пользования, права собственности на участок системы водоотведения канализационно-очистных сооружений «Левый берег», в целях установления наличия либо отсутствия у общества прав владения и пользования, права собственности на рассеивающий выпуск в составе действующего комплекса очистных сооружений (КОС) левого берега в г. Усть-Илимске, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:32:010102:621, не принадлежащем обществу.

Как указывает заявитель жалобы, общество, как гарантирующая организация, обязано нести бремя содержания, осуществлять ремонт и эксплуатацию очистных сооружений (КОС) левого берега в г. Усть-Илимске, вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, следовательно, убытки в размере 44 504,81 руб. в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, основанной на предельно допустимых объемах сбросов сточных вод и содержании в них фосфатов, непосредственно для общества, как организации, осуществлявшей прием, переработку, очистку и сброс сточных вод в водные объекты, не могут быть возложены на Министерство, поскольку обязанность по компенсации причиненного окружающей среде вреда в полном объеме в виде внесения платы за негативное воздействие возложена непосредственно на общество, как природопользователя и являются его предпринимательским риском при осуществлении указанной деятельности, не является последствиями каких-либо незаконных действий (бездействий) Министерства, их возмещение незаконно возложено Арбитражным судом Иркутской области на Министерство.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит в удовлетворении требований, изложенных в апелляционной жалобе отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В судебном заседании представитель истца доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании убытков.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Иркутской области от 03.09.2012 № 480-пп утверждена долгосрочная целевая программа «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» на 2012 -2013 годы (далее - Программа).

Целью Программы являлось выполнение отдельных мероприятий по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, в частности решение экологических проблем, связанных с подготовкой зоны затопления (пункт 2 раздела 1 Программы).

Согласно подпункту 1 пункта 6 раздела 3 Программы, в план мероприятий по подготовке ложа Богучанской ГЭС к затоплению включалось выполнение отдельных мероприятий, входящих в состав технического проекта «Зона затопления Богучанской ГЭС. Иркутская область». Этап «Водохранилище и охрана окружающей среды» на территории Усть-Илимского района Иркутской области. Корректировка технического проекта «Богучанская ГЭС на реке Ангара», в том числе: Система водоотведения. Инвестиционный проект «Зона затопления Богучанской ГЭС. Иркутская область». Этап «Водохранилище и охрана окружающей среды» на территории Усть-Илимского района Иркутской области. Корректировка технического проекта «Богучанская ГЭС на реке Ангара».

В рамках данного мероприятия планировалось выполнить мероприятия по строительству руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимск и реконструкцию участка напорного канализационного коллектора в п. Невон;

1) строительство руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимск намечено в г. Усть-Илимске в водоохранной зоне р. Ангары (200 м) и зоне влияния Богучанского водохранилища (до отметки 212,0 м) в районе ул. Заводская, где находится существующий русловой рассеивающий выпуск канализационно-очистных сооружений.

Основной причиной строительства нового руслового рассеивающего выпуска является изменение условий рассеивания стоков для Богучанского водохранилища.

Трасса проектируемого руслового рассеивающего выпуска начинается от существующего колодца К-105 и заканчивается подводным оголовком.

Протяженность нового участка сбросного коллектора составляет 621,77 м, в том числе береговой части - 126,77 м, подводной - 495,0 м.

2) реконструкция участка напорного канализационного коллектора в п. Невон.

Общая протяженность напорного канализационного коллектора - 4,6 км. Протяженность участка реконструкции напорного канализационного коллектора составляет 200,0 м.

Реконструкция участка напорного канализационного коллектора намечается в районе ул. Мичурина п. Невон Усть-Илимского района в водоохранной зоне р. Невонка (100 м) и зоне влияния Богучанского водохранилища (до отметки 212,0 м).

В рамках реконструкции запланирована перекладка в проектное подземное исполнение.

В соответствии с пунктом 1.2.1. приложения № 1 к Программе в качестве целевых показателей результативности указанного мероприятия установлено:

Приведение к нормативным требованиям напорного коллектора в п. Невон;

Приведение к нормативным требованиям канализационно-напорной станции в поселке Невон;

Приведение к нормативным требованиям выпуска канализационно-очистных сооружений в г. Усть-Илимске.

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формировании, и реализации, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 26.07.2013 № 282-пп ответственный исполнитель государственной программы - это орган государственной власти Иркутской области, определенный Правительством Иркутской области в качестве ответственного за разработку и реализацию государственной программы.

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения ответственный исполнитель организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников государственной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации.

Согласно разделу 5 Программы «Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации» в Программу включены мероприятия, входящие в состав Технического проекта. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для реализации Программы, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство лесного комплекса Иркутской области; министерство культуры и архивов Иркутской области. Контроль над исполнением Программы возложен на министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

До настоящего времени, мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела 3 Программы, в частности, строительство руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимск, не выполнены.

ООО «Байкальская энергетическая компания» является гарантирующей организацией для централизованного водоснабжения и водоотведения на территории города Усть-Илимска с 2020 года на основании постановления Администрации города Усть-Илимска от 25.08.2020 № 463. Участок системы водоотведения канализационно-очистных сооружений «Левый берег» эксплуатировался ПАО «Иркутскэнерго» с 22.12.2011 по 30.08.2020 на праве собственности.

По договору аренды от 29.05.2020 № 1/БЭК-20 с 01.09.2020 участок системы водоотведения канализационно-очистных сооружений «Левый берег» передан ООО «Байкальская энергетическая компания», с 19.03.2021 эксплуатируется ООО «Байкальская энергетическая компания» на праве собственности.

Как указывает истец, по итогам неоднократно проведенных Министерством совещаний, в том числе с участием представителей предыдущей гарантирующей организацией – ПАО «Иркутскэнерго», установлено, что построенный рассеивающий выпуск сточных вод канализационных очистных сооружений (далее - КОС) левого берега является «неработоспособным», так как происходит излив на поверхность земли через колодец, находящийся на берегу реки Ангары (протокол совещания от 15.01.2016). В пункте 5 протокола от 15.01.2016 указано, что Проектом подтверждена необходимость реализации мероприятий по доочистке сточных вод на канализационных очистных сооружениях (КОС) левого берега, строительству канализационной насосной станции (КНС) для обеспечения требуемых скоростей на выпуске сточных вод, но в состав проекта объекты не включены.

По утверждению истца, до настоящего времени, мероприятия, предусмотренные разделом 3 Программы, в частности строительство руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимск, не выполнены.

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по обеспечению достижения целевых показателей государственной Программы, истец, являясь гарантирующей организацией для централизованного водоснабжения и водоотведения на территории города Усть-Илимска, в 2020 году вынужденно осуществляло сброс сточных вод в водный объект (Богучанское водохранилище) с превышением нормативов допустимого сброса по фосфатам и оплатило сверхлимитные платежи в размере 44 504,81 руб.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 25.05.2021 № БЭК/518-51/1403, в которой просил ответчика перечислить денежные средства в размере 44 504,81 руб., составляющие сверхлимитные платежи в 2020 году по сбросу сточных вод в водный объект с превышением допустимого сброса по фосфатам.

В связи с тем, что ответчиком не произведена компенсация платежей в указанном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Как установлено по делу, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 38-16.01.03.002.-Х-РСВХ-Т2020-04803/00 от 04.12.2020, ООО «Байкальская энергетическая компания» осуществляется сброс сточных вод в водный объект (Богучанское водохранилище) р. Ангара с использованием водоотводящих сооружений, в том числе: канализационные очистные сооружения левого берега (далее – КОС) левого берега города Усть-Илимска.

Нормативы допустимого сброса для истца, действующие с 30.09.2020 до 29.09.2027, разработаны с учетом изменения условий водопользования (снижения скорости реки и ухудшения смешения сточных вод), однако несмотря на указанные изменения, технологическая схема работы очистных сооружений не изменилась, существующая схема КОС «Левый берег» не предусматривает очистку сточных вод от фосфатов, для чего и было включено в государственную Программу мероприятие по строительству руслового рассеивающего выпуска КОС левого берега г. Усть-Илимска.

Материалами дела подтверждается факт превышения истцом в 2020 году количества загрязняющих веществ (фосфатов), допустимых к сбросу.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленной ООО «Байкальская энергетическая компания» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, сумма платы за сверхлимит по загрязняющему веществу – фосфату, составила 44 504,81 руб.

Факт оплаты указанной суммы ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Под нормативами допустимых сбросов следует понимать нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками (абзац 24 статьи 1 Закона № 7-ФЗ).

Статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Согласно пункту 4 указанной нормы, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Как следует из материалов дела, ООО «Байкальская энергетическая компания» в силу ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", поскольку осуществляло в 2020 году сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, то оно признается лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами по делу.

То обстоятельство, что общество в 2020 году осуществило сброс загрязняющих веществ в водные объекты в большем объеме, чем это установлено утвержденными ему нормативами сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (в части фосфатов), подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

В свою очередь, в подтверждение факта неисполнения государственной программы истцом представлена переписка между предыдущим пользователем ПАО «Иркутскэнерго» и Министерством; в подтверждение размера убытков – декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, платежное поручение.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на истечение срока действия государственной Программы, а также на то, что судом первой инстанции не было установлено лицо, являющееся владельцем, собственником рассеивающего выпуска составе действующего комплекса очистных сооружений левого берега в г. Усть-Илимске.

Отклоняя данные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что проектом, разработанным в рамках целевой программы, подтверждена необходимость реализации мероприятий по доочистке сточных вод на канализационных очистных сооружениях (КОС) левого берега, строительству канализационной насосной станции (КНС) для обеспечения требуемых скоростей на выпуске сточных вод, но в состав проекта объекты не были включены. Таким образом, невыполнение указанных мероприятий приводит к сверхлимитным сбросам загрязняющих веществ и сверхлимитным платежам ООО «Байкальская энергетическая компания» за превышение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект. При таких обстоятельствах имеется причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и убытками, возникающими на стороне истца.

В свою очередь, суд апелляционной инстанции исходит из того, что согласно Приложению 2 к Долгосрочной целевой программе «Система мероприятий» Министерство назначено исполнителем мероприятия Программы «Система водоотведения. Инвестиционньй проект «Зона затопления Богучанской ГЭС. Иркутская область». Этап «Водохранилище и охрана окружающей среды» на территории Усть- Илимского района Иркутской области. Корректировка технического проекта «Богучанская ГЭС на реке Ангара».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается противоправность в действиях (бездействии) ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями последнего и возникшим у истца ущербом.

Суд счел, что необходимой причиной образования убытков стало бездействие Министерства, своевременно не реализовавшего долгосрочную целевую программу.

С данными выводами апелляционный суд соглашается, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В качестве способа защиты права, нарушенного причинением вреда незаконными действиями (бездействиями) органов публичной власти, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет, в том числе, возмещение убытков.

В силу положений статьей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет их казны.

Противоправность поведения нарушителя при наступлении гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 16 названного Кодекса, выражается в незаконности действий или бездействия органов публичной власти.

Истец связывает возникновение убытков с бездействием Иркутской области в лице Министерства строительства Иркутской области.

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26.06.2013 № 282-пп, реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий, который разрабатывается ответственным исполнителем и содержит перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков реализации, показателей мероприятий и объемов ресурсного обеспечения.

Ответственным исполнителем государственной программы является орган государственной власти Иркутской области, определенный Правительством Иркутской области. Ответственный исполнитель организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников программы, несет ответственность за достижение целевых показателей программы и достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации.

Иск обусловлен тем, что расходы по сверхлимитным платежам за превышение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект р. Ангара связаны с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по обеспечению достижения целевых показателей государственной программы «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» на 2012-2013 годы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, план мероприятий для реализации настоящей долгосрочной целевой программы Иркутской области был подготовлен Министерством.

Целью этой целевой программы являлось выполнение отдельных мероприятий по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, в частности решение экологических проблем (пункт 2 раздела 2 долгосрочной целевой программы). В программу включаются мероприятия, входящие в состав Технического проекта. В рамках данных мероприятий в связи с изменением условий рассеивания стоков для Богучанского водохранилища планировалось строительство нового руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимск.

В соответствии с пунктом 1.2.1 приложения № 1 к целевой программе в качестве целевых показателей результативности названного мероприятия установлено приведение к нормативным требованиям выпуска канализационно-очистных сооружений в г. УстьИлимске.

Контроль за исполнением целевой программы Иркутской области и само исполнение мероприятия программы «Система водоотведения. Проект «Зона затопления Богучанской ГЭС». Этап «Водохранилище и охрана окружающей среды». Корректировка технического проекта «Богучанская ГЭС на р.Ангара» возложены на Министерство (приложение 2 к целевой программе «Система мероприятий», подпункт 1 пункта 7 Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 09.02.2011 № 29- пп).

Факт неисполнения Министерством обязательств по обеспечению достижения целевых показателей государственной программы – факт неработоспособности построенного руслового рассеивающего выпуска канализационно-очистных сооружений левого берега г. Усть-Илимска в связи с отсутствием в проектной документации работ по строительству канализационной насосной станции и блока доочистки сточных вод, ответчиком не оспаривается, материалами дела не опровергается.

Доказательств принятия мер для надлежащего исполнения обязательства по внесению соответствующих изменений в проектную документацию в части строительства канализационной насосной станции, явившейся основной причиной неработоспособности объекта (т.е. обязательств по контролю реализации целевой программы), ответчиком не представлено.

При таких конкретных обстоятельствах обоснованными являются выводы суда первой инстанции о наличии у общества права на возмещение убытков, связанных с уплатой сборов за сброс загрязняющих веществ за пределами допустимых нормативов, за счет виновника неисполнения государственной программы (необеспечения достижения целевых показателей программы).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Следует также отметить, что существуют вступившие в законную силу судебные акты по делам № А19-21898/2017, № А19-28066/2019, № А19-28505/2019 об удовлетворении исковых требований при аналогичных фактических обстоятельствах.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2022 года по делу №А19-26614/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Т.В. Лоншакова


Судьи Е.В. Горбаткова


А.Е. Мацибора