Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А40-95995/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95995/18-93-1179
г. Москва
15 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Стеклоопт" (ОГРН <***>)

к ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве, УФССП России по Москве

должник – ГБУ "Жилищник района Люблино" (ОГРН <***>)

об оспаривании бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и не предоставления ответа на заявление.

при участии:

от заявителя– не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 удост. №428819 от 08.12.2015г.

от УФССП России по Москве – не явился, извещен

от должника – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Стеклоопт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании бездействия ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве , выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и не предоставления ответа на заявление

В обоснование требований заявитель указал на то, что в нарушение положений закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 017661062 до настоящего времени не направлено.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представив сопроводительное письмо и о возвращении ошибочно направленного исполнительного листа и почтовый реестр от 03.04.2018.

ООО "Стеклоопт", УФССП России по Москве, ГБУ "Жилищник района Люблино", извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение судебного пристава-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 11.09.2017 по делу № А40-127599/17-1-891 был выдан исполнительный лист серии ФС № 017661062 в отношении ГБУ «Жилищник района Люблино» о взыскании задолженности, неустойки и расходов по уплате госпошлины.

Указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве, который был получен адресатом 30.10.2017.

Полагая, что ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве не принимается мер для исполнения судебного акта, а также допускается незаконное бездействие, ООО "Стеклоопт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

В статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (части 1 и 8) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, в соответствии с подпунктами 2, 11, 17 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ условия и порядок судебных актов о передаче средств бюджетов бюджетной системы РФ гражданам или организациям осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Согласно ч.1 ст.245 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами и норм бюджетного кодекса РФ» исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебном приставу-исполнителю, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение трехмесячного срока. В противном случае исполнительный документ возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения без возбуждения исполнительного документа.

Вместе с тем взыскателем не были представлены доказательства, подтверждающие неисполнение исполнительного документа соответствующим финансовым органом.

В этой связи отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного листа, выданного для исполнения судебного акта Арбитражного суда г.Москвы от 11.09.2017 по делу № А40-127599/17-1-891.

Согласно представленному служебному письму поступивший исполнительный лист серии ФС № 017661062 был направлен в адрес взыскателя (<...>) почтовым отправлением 10938921875483 и должен был быть получен 19.04.2018

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия соответствуют Федеральному закону № 229-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков