Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А76-53491/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А76-53491/2020
02 апреля 2021 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 02 апреля 2021 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Добронравов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск (ОГРНИП 319745600123745) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Бренд Монитор»,

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО3, действующей по доверенности № 15/29-28 от 20.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Бренд Монитор» (далее - ООО «Бренд Монитор»).

Определением суда от 16.02.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 26.03.2021.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ посредством направления копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Письменных возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителей, ответчик и третье лицо в суд не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 319745600123745.

Как следует из материалов дела, 07.08.2020 Управлением Роспотребнадзора зарегистрировано обращение представителя ООО «Бренд Монитор» (вх. № 9532/ж-2020 от 07.08.2020) о нарушении прав на товарные знаки.

Определением № 13/109 от 12.10.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В рамках возбужденного административного дела, 13.10.2020 с 11 час. 15 мин. до 17 час. 00 мин. в магазине «Планета Одежда и Обувь» по адресу: <...>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2, должностными лицами Управления Роспотребнадзора проведен осмотр, принадлежащих ИП ФИО2 товаров, на соответствие маркировки требованиям Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – ТР ТС 017/2011). В частности, обнаружено, что в нарушение пунктов 1, 2, 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 в реализации находилась обувь мужская, женская и детская в количестве 15 пар на сумму 12 734 руб. с нарушением обязательных требований к маркировке товара, а именно: на обуви отсутствует этикетка, прикрепляемая к изделию, или товарный ярлык, упаковка изделия, упаковка группы изделий или листок-вкладыш к продукции со следующей информацией: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, модель и (или) артикул изделия, материал верха, подкладки и подошвы, условия эксплуатации и уход за обувью, размер обуви), на сумки-рюкзаки из искусственного материала, с товарным знаком, схожим до степени смешения с товарным знаком с регистрационным № 682020 и №1002196 «SWISSGEAR», «WENGER») прикреплены этикетки, на которых отсутствует информация на русском языке, иными маркировочными ярлыками, лентами, листами-вкладышами рюкзаки не обеспечены, также на сумках-рюкзаках отсутствует следующая информация: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, наименование материала верха, модель. Кроме того, установлено, что на продукцию (обувь мужская, женская, детская, рюкзаки) отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС), который подтверждает прохождение процедуры обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра № 13/13 и таблицы № 1, № 2.

В рамках административного расследования административным органом произведен арест осмотренных товаров, о чем составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.10.2020 (л.д. 81-84).

Также в рамках административного расследования Управлением Роспотребнадзора определением от 28.10.2020 № 13/120 у ИП ФИО2 истребовались сведения и заверенные надлежащим образом документы, а именно: лицензионное соглашение с правообладателем товарного знака «SWISSGEAR»; соглашение с правообладателем на использование товарного знака «SWISSGEAR»; товарно-сопроводительные документы на обувь, в том числе подтверждающие соответствие товара установленным требованиям по качеству и безопасности; товарно-сопроводительные документы на сумку-рюкзак в ассортименте согласно Кожгалантерейные изделия Таблице № 1 (данные о результатах осмотра соответствия реализуемых товаров легкой промышленности требованиям ст. 9 ТР ТС 017/2011, в том числе подтверждающие соответствие товара установленным требованиям по качеству и безопасности); документы подтверждающие право пользование помещением.

Однако товарно-транспортные накладные, содержащие по каждому наименованию сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству (сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок её действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший), а также декларации о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» предпринимателем представлены не были.

В связи с указанным обстоятельствами, 15.12.2020 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО4 в присутствии представителя предпринимателя ФИО5 по доверенности от 15.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 13/115 по факту совершения административного правонарушения ИП ФИО2, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (л.д. 17-24).

Считая установленным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, на основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление Роспотребнадзора обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

В силу положений статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Протокол № 13/115 об административном правонарушении от 15.12.2020 составлен главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО4 Управления в пределах предоставленных ему полномочий.

Из материалов дела следует, что протокол № 13/115 об административном правонарушении от 15.12.2020 составлен в присутствии представителя предпринимателя ФИО5 по доверенности от 15.12.2020.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, в частности, отражено событие вменяемого ответчику правонарушения, индивидуальному предпринимателю разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой (часть 2).

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец, объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке/продаже) продукции, которое повлекло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по обращению продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Закона № 184-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу статьи 2 Закона № 184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ, требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 данной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

С 01 июля 2012 г. вступил в силу Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 ТС «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876, область применения которого распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности, в том числе: одежду и изделия швейные и трикотажные, изделия текстильно-галантерейные, обувь и др.

Как следует из пункта 3.3. Решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876 после 1 июля 2014 года запрещено производство и выпуск в обращение продукции, которая не отвечает требованиям технического регламента.

Пункт 5 статьи 1 «Область применения» ТР ТС 017/2011 определяет, что настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Одним из обязательных требований является маркировка.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости);

Для обуви маркировка должна содержать следующую дополнительную информацию: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать: наименование материала верха; модель; указания по эксплуатации (при необходимости). Для кож дополнительная информация должна содержать: площадь или массу кожи; толщину (при необходимости); сорт.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со статьей 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям данного Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Из материалов административного дела следует, что предпринимателем допущена к реализации продукция легкой промышленности, не соответствующая обязательным требованиям ТР ТС 017/2011, в частности, с нарушением обязательных требований к маркировке товара, а именно: отсутствие этикетки на обуви, прикрепляемая к изделию, или товарный ярлык, упаковка изделия, упаковка группы изделий или листок-вкладыш к продукции со следующей информацией: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, модель и (или) артикул изделия, материал верха, подкладки и подошвы, условия эксплуатации и уход за обувью, размер обуви), на сумки-рюкзаки из искусственного материала, с товарным знаком, схожим до степени смешения с товарным знаком с регистрационным № 682020 и №1002196 «SWISSGEAR», «WENGER») прикреплены этикетки, на которых отсутствует информация на русском языке, иными маркировочными ярлыками, лентами, листами-вкладышами рюкзаки не обеспечены, также на сумках-рюкзаках отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, наименование материала верха, модель, также на продукции (обувь мужская, женская, детская, рюкзаки) отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предпринимателем требований Технического регламента. Надлежащим образом оформленная маркировка изделия подтверждает факт прохождения товаром процедуры подтверждения его соответствия требованиям Технического регламента, и как следствие, безопасности товара.

Административным органом установлено, что из маркировок, имеющихся на спорном товаре, невозможно установить факт соответствия данного товара требованиям Технического регламента. В свою очередь, отсутствие подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента влечет за собой невозможность достоверного подтверждения безопасности товара для жизни и здоровья, в силу чего, реализация такого товара создает потенциальную угрозу для потребителей.

На основании изложенного, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд полагает, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена, следует из обстоятельств дела и подтверждена материалами, представленными административным органом.

Из обстоятельств совершения правонарушения усматривается, что ИП ФИО2 не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных Техническими регламентами Таможенного союза к безопасности товара, а также не осуществил надлежащую проверку товара, предлагаемого его к продаже, на предмет подтверждения его соответствия ТР ТС 017/2011.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек. Рассматриваемое правонарушение связано с нарушением законодательства о техническом регулировании. В связи с чем срок давности привлечения к ответственности составляет один год.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности допущенного предпринимателем нарушения, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства (часть 2).

При вышеуказанных обстоятельствах, арбитражный суд полагает соразмерным совершенному ответчиком административному правонарушению административный штраф в минимальном размере – 30 000 руб.

В данном конкретном случае, оценив доказательства в совокупности, суд не находит оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также статьи 4.1.1 КоАП РФ.


Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области)

Наименование банка получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск

БИК – 047501001

Номер счета получателя – 40101810400000010801

КБК – 14111601141019000140

ОКТМО – 75701000

ИНН – <***>

КПП – 745101001

Статус 09

УИН 0 14104740008800067061

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.


В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Согласно абзацу 2 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, … то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (абзац 4).

Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию предметов административного правонарушения.

Продукция, находящаяся в спорном помещении в ходе проверки изъята в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ при осмотре, что является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятый товар поименован в протоколе ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.10.2020.

При этом документального подтверждения соответствия изъятого товара требованиям технических регламентов, а также требованиям безопасности (сертификаты соответствия продукции) в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, изъятая у предпринимателя продукция, указанная в протоколе ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.10.2020, подлежит передаче на переработку или уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319745600123745, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: …………., дата рождения: ……., место рождения: …………..) к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб.

Передать на переработку или уничтожение в установленном порядке товар, изъятый у индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.10.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья В.В. Добронравов