Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А56-33701/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33701/2020
26 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Невского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - ФИО3 (сл.уд),

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Прокуратура Невского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО4) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.03.2020 в магазине «Продукты 24», расположенном по адресу: <...>, литер В, пом. 1Н, осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно: одной бутылки виски шотландского купажированного «Клан МакГрегор» объемом 0,5 литера за 750 руб.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что коммерческую деятельность в указанном магазине на основании договора аренды помещения от 01.01.2020 осуществляет ИП ФИО4

В помещении магазина обнаружена иная алкогольная продукция, которая 20.03.2020 изъята по протоколу изъятия принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вещей и документов.

Согласно объяснениям продавца магазина, обнаруженная алкогольная продукция предназначалась для продажи.

Из объяснений ИП ФИО4 следует, что в магазине по его поручению осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе виски, коньяка, водки; каких-либо документов на алкогольную продукцию у него не имеется.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом прокуратуры в отношении ИП вынесено постановление №07-05-2020/35 от 25.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя вменяемого ему правонарушения.

Доказательств отсутствия вины ИП в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая объем и тяжесть допущенного правонарушения, суд считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данную сумму суд считает справедливой и соразмерной характеру совершенного ИП правонарушения, что способствует достижению целей административного наказания согласно статье 3.1 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вещей и документов от 20.03.2020 алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вещей и документов от 20.03.2020, возврату ИП не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 26.01.1980; место рождения: с. Вага район Астара Азербайджан; адрес: Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 16, кв. 66; ОГРНИП 317784700293981, ИНН <***>, дата регистрации: 31.10.2017) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вещей и документов от 20.03.2020, подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКАТО 40262563000

Номер счета 40101810200000010001

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 415 116 900 1001 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.