Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А40-85196/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-85196/21-92-573
г. Москва
15 июня 2021 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "201 УНР"

(117630, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБРУЧЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., СТАРОКАЛУЖСКОЕ Ш., Д. 65, ПОМЕЩ. I, КОМ. 2В, ЭТАЖ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2015, ИНН: <***>, КПП: 772801001)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола от 08.04.2021

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился;

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "201 УНР" по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении б/н от 08.04.2021г.

Заявление мотивировано тем, что ООО "201 УНР" совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Стороны, извещённые в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителя в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-2039/21-(0)-0 от 25.03.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «201 УНР», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многоэтажный жилой дом, корпус 9, расположенного по адресу: Москва, НАО, Сосенское, деревня Столбово, уч. 40/2.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «201 УНР» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 24.02.2021 № 370/21 со сроком исполнения 24.03.2021:

1. В нарушение утвержденного проекта шифр 24/10/16-1-110.9-ПОС лист 21 раздел 6 «Проект организации строительства», Положительное заключение экспертизы № 77-2-1-3-0130-17 от 20 декабря 2017 г; п. 364 Правила противопожарного режима в РФ; - у въездов на стройплощадку не установлены планы пожарной защиты с нанесенными строящимися и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи;

2.В нарушение утвержденного проекта шифр 24/10/16-1-110.9-ПОС листы 21, 22 раздел 6 «Проект организации строительства», Положительное заключение экспертизы № 77-2-1-3-0130-17 от 20 декабря 2017 г; п. 367 Правила противопожарного режима в РФ; - в строящемся здании допущено расположение складов горючих материалов;

3.В нарушение утвержденного проекта шифр 24/10/16-1-110.9-ПОС лист 21 раздел 6 «Проект организации строительства», Положительное заключение экспертизы № 77-2-1-3-0130-17 от 20 декабря 2017 г; п. 9 табл. АЛ СП 5.13130.2009 - отдельные блок контейнеры (бытовки) не оборудованы пожарной сигнализацией с выводом на пульт охраны;

08.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «201 УНР» по доверенности от 24.02.2021 № б/н ФИО2.

Необходимо также отметить, что предписание от 24.02.2021 № 370/21 ООО «201 УНР» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 08.04.2021 составлен в отсутствие представителя ООО «201 УНР». О дате и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «201 УНР» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается Вызовом от 07.04.2021, направленном по электронной почте, согласно учетной карточке ООО «201 УНР».

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «201 УНР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «201 УНР» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «201 УНР» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «201 УНР» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «201 УНР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «201 УНР» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Время совершения правонарушения – 25.03.2021.

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком указанного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд счел возможным установить ООО "201 УНР" меру административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 1.6, 4.1, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «201 УНР» (117630, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБРУЧЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., СТАРОКАЛУЖСКОЕ Ш., Д. 65, ПОМЕЩ. I, КОМ. 2В, ЭТАЖ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении б/н от 08.04.2021г. в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000577157 р/сч. <***> БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 770301001 КБК 49811601191010005140. Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

Уточкин И.Н.