Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А40-334099/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-334099/19-122-2627
10 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2020 года Полный текст решения принят 10 июня 2020

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЮЖНЫЙ АКЦИЗНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ (СО СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА) (346910, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2010, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИАС- МЕХАНИЗАЦИЯ И АВТОМАТИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА" (129337, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЯРОСЛАВСКОЕ, 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2007, ИНН: <***>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 1 271 546 руб. 40 коп., о процессуальном правопреемстве

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 22.10.2019 г. № 05-23/18536 (диплом № 0334 от 10.07.2019 г.)

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) (таможенный пост) обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МИАС-механизация и автоматизация строительства» неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 207 500 рублей 00 копеек и пеней в размере 64 046 рублей 40 копеек в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин.

От Центральной акцизной таможни представлено ходатайство о замене Истца Южный акцизный таможенный пост его правопреемником ЦАТ.

Представитель ЦАТ ходатайство поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело

рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Необходимым условием для применения положений ст. 48 АПК РФ является установление судом факта перехода прав и обязанностей, вытекающих из материального правоотношения.

Установлено, что согласно приказу Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 17.06.2019 № 980 «О реорганизации Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) и об оптимизации структуры Центральной акцизной таможни» таможенный пост реорганизован с 1 ноября 2019 года в форме присоединения к Центральной акцизной таможне.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Таможенный пост 30.12.2019 направил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица и договор о присоединении.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 07.02.2020 принято решение о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) присоединен к Центральной акцизной таможне. В результате реорганизации Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) прекратил деятельность. Центральная акцизная таможня является правопреемником таможенного поста.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 48 АПК РФ правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришёл к выводу о том, что заявление о процессуальном правопреемстве законно, обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Истец (правопреемник) требования поддержал, в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил их, просил взыскать с ООО «МИАС-механизация и автоматизация строительства» в пользу Центральной акцизной таможни сумму неуплаченного

утилизационного сбора в размере 1 035 000 рублей, пени в размере 103 501 рубль 53 копейки, всего 1 138 501 рубль 53 копейки.

От Ответчика поступил отзыв, в котором он требования не признал, указал, что в настоящее время две единицы товара, по которым не оплачен утилизационный сбор, числятся среди украденных машин, в их отношении ведется уголовное расследование, следовательно, сумма утилизацинного сбора, как и неустойка, должны быть снижены.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) (далее – таможенный пост) обращается в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МИАС-механизация и автоматизация строительства» (далее – Общество, Ответчик) неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 207 500 рублей 00 копеек и пеней в размере 64 046 рублей 40 копеек в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин по следующим основаниям.

В период с 04.04.2019 по 13.05.2019 Обществом на таможенном посту по декларациям на товары (далее – ДТ):

№ 10009242/040419/0000204 (товар 3,5); № 10009242/110419/0000226 (товар 4,5); № 10009242/130519/0000294(товар 3-5),

были задекларированы товары – погрузчики с вилочным захватом, марки ZOOMLION, модели FD 25, FD 30, FD 35, год выпуска 2019 код ТН ВЭД ЕАС – 8427201909, в количестве 7 единиц.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 указанного Закона, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим

пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано Постановление от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 81) (в редакции, действовавшей на дату выпуска товара для внутреннего потребления – 31.05.2018).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», по форме, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Согласно положениям пункта 5 указанных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п.13 Правил).

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны виды и категории самоходной техники и их коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее –ТН ВЭД ЕАЭС).

Самоходные машины – автопогрузчики с вилочным захватом, классифицируемые кодом 8427201909 (погрузчики), включены в Перечень, также указан размер сбора.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с указанным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня в зависимости от мощностью силовой установки.

Согласно представленной Обществом документации погрузчики, задекларированные по № 10009242/040419/0000204 (товар 3,5);

№ 10009242/110419/0000226 (товар 4,5); № 10009242/130519/0000294(товар 3-5),

имеют мощностью силовой установки 49,9 л.с. Соответственно относятся к категории – «мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50». Перечнем для данной категории транспортных средств установлен коэффициент «1» для расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора с учетом уточнений составляет 1 034 000,00 руб.

Сведений, позволяющих отнести ввезенную самоходную технику к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, также не имеется.

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по форме, приведенной в приложении N 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

11(1). Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над

которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил Общество на таможенный пост не представило, уплату утилизационного сбора не осуществило.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пени за просрочку уплаты утилизационного сбора с учетом уточнений составляет 103 501 руб. 53 коп.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, В случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенный пост письмами от 22.04.2019 № 48-01-17/0541, от 29.05.2019 № 48- 01-17/0719 информировал плательщика – ООО «МИАС-механизация и автоматизация строительства» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. Согласно почтовым идентификаторам 34690031011877, 34690034014257 указанным в квитанциях об отправке, вышеуказанные письма получены адресатом.

Сведения об уплате Обществом утилизационного сбора до настоящего момента отсутствуют.

Таким образом, в нарушение действующего порядка, Обществом не уплачен утилизационный сбор за ввезенный товар.

Утилизационный сбор, уплата которого регламентирована п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. Таким образом, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

Кроме того, суд принимает во внимание, что пунктом 6 статьи 24.1 Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» определены основания для неуплаты утилизационного сбора, данный

перечень является исчерпывающим. В связи с чем, кража автотранспортных средств, задекларированных по ДТ № 10009242/130519/0000294, № 10009242/040419/0000204, не является основанием для неуплаты утилизационного сбора.

Таможенные органы уполномочены на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке в случае его неуплаты в установленный срок.

Поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца утилизационный сбор в заявленном размере.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести замену истца – Южный акцизный таможенный пост на его правопреемника – Центральную акцизную таможню.

Взыскать с ООО «МИАС-механизация и автоматизация строительства» в пользу Центральной акцизной таможни сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 035 000 (один миллион тридцать пять тысяч) рублей, пени в размере 103 501 (сто три тысячи пятьсот один) рубль 53 коп.

Взыскать с ООО «МИАС-механизация и автоматизация строительства» в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 24 385 (двадцать четыре тысячи триста восемьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 04.04.2019 12:19:16

Кому выдана Девицкая Наталья Евгеньевна