Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А32-37780/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-37780/2016

г. Краснодар “ 19 ” июля 2016г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2017. Полный текст решения изготовлен 19.07.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи С.В. Березовской

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жилищно-строительного кооператива "Первомайский" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кизилюрт, Республика Дагестан к АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарский край об обязании АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края", при участии третьего лица: АО «НЭСК-электросети»,

производить расчеты и перерасчеты платы за потребленную электрическую энергию с учетом понижающего коэффициента,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.08.2016 г.,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2016 г. 12.1НЭ-18/67,

от третьего лица: ФИО4 – доверенность от 18.04.2017 № 09.НС-27/17-212,


установил:

Жилищно-строительный кооператив "Первомайский" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кизилюрт, Республика Дагестан обратился с иском к АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарский край, согласно которому просит:

- обязать ответчика производить расчеты с ЖСК «Первомайский» за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № 62033 от 21.01.2015 г. по объекту потребления – многоквартирный дом расположенный по адресу <...> с учетом понижающего коэффициента 0,7 начиная с 21.01.2015 г.;

- взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 491 945,83 руб. по договору энергоснабжения № 62033 от 21.01.2015 г. по объекту потребления – многоквартирный дом расположенный по адресу <...> (с учетом уточнений).

Истец представил почтовую квитанцию подтверждающую направление копии иска третьему лицу.

Третье лицо подтвердило получение иска.

Почтовая квитанция приобщена к материалам дела.

Ответчик представил дополнительный отзыв и копию служебного письма от 08.06.2017 № 386119.09/3222/2103, которые приобщены к материалам дела.

Третье лицо поддержало договоры ответчика и представил отзыв на иск и договор № 4-38-14-1385 от 02.12.2014, которые приобщены к материалам дела.

Истец поддержал доводы иска.

С учетом отсутствия возражений сторон и на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительную подготовку дела и переходит к судебному разбирательству в этом же судебном заседании.

Стороны пояснили, что дополнительных документов и ходатайств не имеют.

В судебном заседании 22.06.2017 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.06.2017 в 17-20 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли. Аудиозапись судебного заседания не велась.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что между ЖСК «Первомайский» (исполнитель) и АО «НЭСК» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 21.01.2015 № 62033, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности, в необходимом объеме, в пределах мощности, размеренной техническими условиями на присоединение и (или) АРБП, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую для нужд потребителей электрическую энергию и оказанные услуги, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Согласно пункту 4.2 договора расчеты за электрическую энергию производятся по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. Для объемов электрической энергии, потребляемой в нежилых помещениях и выделяемых в общем объеме поставки отдельной

строкой в соответствии с п.3.4. настоящего договора применяются цены, используемые гарантирующим поставщиком для расчета стоимости электрической энергии, поставляемой потребителем той категории, к которой относятся собственники пользователи нежилых помещений.

В соответствии с Приложением № 1 к договору электроэнергия поставляется в многоквартирный жилой дом по ул. 1 Мая, 299.

Расчет за потребленную электроэнергию по договору производится без учета понижающего коэффициента 07.

Указанное обстоятельство послужили основанием для обращения кооператива в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела технический паспорт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, и Акт обследования жилого дома от 13.09.2016, произведенный ООО «Южный-Фаворит». Согласно вышеуказанному акту обследования, установлено, что в ходе первичной инвентаризации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, к данному дому на день проведения инвентаризационных работ не были проведены коммуникации. Однако, согласно повторного обследования 12.09.2016 было выявлено, что многоквартирный дом оборудован электроплитами.

Так же, истец представил справку из АО «Краснодаргоргаз от 18.11.2016 № 0532/5349, справку из АО «Краснодаргоргаз» от 15.11.2016 № 0531/5344.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 34 постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (далее – постановление), указано, что для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Пунктом 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в

домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Так, установленный порядок оборудования многоквартирного жилого дома стационарными электроплитами регламентирован следующими нормативными актами.

В силу п. 9 Правил технологического присоединения потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила № 861) в заявке, направляемой заявителем в целях технологического присоединения к электрическим сетям указывается в том числе наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации (в том числе стационарные электроплиты), а также запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики (с учетом стационарных электроплит).

На основании указанных сведений, сетевой организацией разрабатываются мероприятия по технологическому присоединению, которые согласно п. 18 Правил № 861 включают в себя, в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, а также разработку проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Кроме того, в соответствии с п. 7 п. п. «г» Правил № 861 необходимо получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатации объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в п. 12 Правил № 861, технологическое присоединение которых осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в п.п. 12(1), 13 и 14 Правил №861).

Согласно ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в РФ.

Пункт 9.2 данной Инструкции содержит указания по заполнению технического паспорта на здание (строение), а приложение № 12 (обязательное) к данной инструкции содержит форму технического паспорта на здание (строение), в который в частности включается информация о наличии электроплит (п. 2.9 приложения № 12).

В соответствии с п. 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) новые или реконструированные электроустановки должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора (п. 1.3.2 Правил N 6).

Согласно пункту 1.3.11 Правил № 6 подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией.

В пункте 1.8.1 Правил N 6, определен перечень технической документации, который

необходимо иметь потребителю, в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации.

В силу п. 2 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проект электроснабжения здания входит в состав проектной документации.

Согласно п. 15. Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» подраздел, А - «Система электроснабжения» является неотъемлемой частью проекта здания и должен содержать в себе текстовую и графическую часть.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.2 Свода правил по проектированию и строительству «СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренных и рекомендованных к применению Постановлением Госстроя РФ от 26.10.2003 N 194 в квартирах жилых домов, оборудованных электрическими плитами, должна быть предусмотрена отдельная групповая линия для питания этих плит (14.27).

Пунктом 1.2 Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной заместителем министра топлива и энергетики РФ от 24.11.1992 г., установлено, что заказчик на строительство объекта (потребитель) обязан до начала проектирования и монтажа согласовать применение на своих объектах электрокотлов и других электронагревательных приборов с соответствующими организациями Министерства топлива и энергетики РФ.

Министерство Энергетики РФ письмом от 04.02.2015 № 09-292 разъясняет, что основанием для применения в отношении бытовых потребителей тарифа на электрическую энергию группы «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками» могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке (акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, акты об осуществлении технологического присоединения, акты о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акты о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств).

Федеральным агентством по строительству и ЖКХ РФ письмом от 30.04.2013 № 3740-МС/04/ГС, ФСТ России от 29.12.2014 № ЕП-14533/12 и Министерством строительства и ЖКХ РФ письмом от 09.02.2015 № 3102-ЛГ/04 были даны аналогичные официальные разъяснения относительно установленного порядка оборудования жилых помещений стационарными электроплитами.

При этом, федеральные органы власти в своих разъяснениях относительно установленного порядка оборудования жилых помещений стационарными электроплитами, и, соответственно, применения понижающего коэффициента 0,7 к тарифу для населения, не привязывают возможность применения понижающих коэффициентов в условиях лишь отсутствия газоснабжения, а акцентируют внимание на соблюдении установленного порядка оборудования жилых помещений электрооборудованием с соблюдением правил и норм электробезопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что понижающий коэффициент подлежит применению в случае, если оборудование помещений электроплитами осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том время как самовольная установка бытовых электроплит не дает права на применение такого коэффициента.

Вместе с тем, судом установлено, что в представленном Истцом техническом паспорте, раздел 16 «техническое описание конструктивных элементов многоквартирного дома и определение физического износа» не отражено, что данный дом оборудован электроплитами. Отметка об оборудовании многоквартирного дома элетроплитами отсутствует. Из представленного Истцом акта обследования жилого дома по адресу 1-го мая 299, выданного ООО «Южный фаворит», следует, что в ходе первичной инвентаризации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, к данному дому на день проведения инвентаризационных работ не были проведены коммуникации. Однако, согласно повторному обследованию 12.09.2016 было выявлено, что многоквартирный дом оборудован электроплитами. В данном акте отсутствует информация о том, были ли установлены электрические плиты при постройке жилого дома и вводе его в эксплуатацию, либо в результате санкционированного переоборудования помещений, соблюдены ли при подключении электроплит технические нормы и правила. При этом, суд учитывает, что из материалов дела усматривается (Истцом даны пояснения и представлено вступившее в законную силу решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.02.2013), что жильцы спорных многоквартирных домов устанавливали право собственности на жилые помещения в судебном порядке, и фактически спорные многоквартирные дома возведены как «самострой».

В судебном разбирательстве от 17.04.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «НЭСК-электросети».

Из представленного отзыва, представленных АО «НЭСК-электросети» документов, а именно договора на технологическое присоединение № 4-З8-14-1345 от 02.12.2014, технических условий от 02.12. 2014 № 4-38-14-1385, усматривается следующее.

Между АО «НЭСК-электросети» и ЖСК «Первомайским» был заключен договор на технологическое присоединение № 4-З8-14-1345 от 02.12.2014, неотъемлемой частью которого являются технические условия. В результате завершения процедуры технологического присоединения был заключен Акт разграничения балансовой принадлежности N 1176 от 29.12.2014.

Однако, в указанных документах отсутствует такая техническая характеристика энергопринимающих устройств, которая позволила бы определить намерение ЖСК «Первомайский» в дальнейшем установить и использовать электроплиты. Из представленных технических условий от 02.12. 2014 № 4-38-14-1385, выданных АО «НЭСК-электросети» не следует, что они выданы с учетом установки стационарных электроплит.

Таким образом, судом установлено, что в материалах дела отсутствует проектная документация на спорные многоквартирные дома (проект дома и однолинейная схема внутреннего электроснабжения), в которой предусмотрены стационарные электроплиты, отсутствуют технические условия, выданные сетевой организацией с учетом наличия стационарных электроплит, отсутствует технический паспорт заявляемого объекта энергоснабжения в целом, с отметкой об установленных электроплитах.

Учитывая, что вышеуказанные документы, подтверждающие оборудование многоквартирного дома в установленном порядке электроплитами не представлены в материалы дела, суд приходит к выводу о недоказанности факта оборудования спорного многоквартирного дома в установленном порядке электроплитами. При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья С.В. Березовская